Проєкт Закону про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор

Тип: Звичайний

№ 2285-д

Дата: 14 січня 2020 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігорРеєстраційний

№ 2285-д

Автор(и): Народні депутати України - члени Комітету з питань фінансів, податкової

та митної політики Марусяк О.Р. та інші(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань фінансів, податкової

та митної політики

Дата розгляду в комітеті: 03.06.2020

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ПРОЕКТ

1. Закон України Закон України

2. Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор-1- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка

№353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Назву проекту закону викласти в такій

редакції:

"Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо посилення

відповідальності та заходів боротьби з

незаконним гральним бізнесом".Відхилено Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор

-2- Н.д.Магера С.В. (Реєстр.картка №58)

Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №37)

Назву проекту викласти у такій редакції:

«ЗАКОН УКРАЇНИ

Про державне регулювання букмекерської

діяльності»Відхилено

-3- Н.д.Соболєв С.В. (Реєстр.картка №390)

Назву Проекту викласти у такій редакції:

«Про державні лотереї та азартні ігри в

Україні».Відхилено

3. Цей Закон визначає правові засади здійснення

державного регулювання господарської діяльності у

сфері організації та проведення азартних ігор в

Україні, визначає правові, економічні, соціальні,

організаційні умови їх функціонування, спрямовані на

реалізацію і спрямований на забезпечення реалізації

прав і законних інтересів громадян, підтримку охорони

здоров’я, спорту та культури.-4- Н.д.Грищук Р.П. (Реєстр.картка №222)

Н.д.Бабак С.В. (Реєстр.картка №236)

Н.д.Колебошин С.В. (Реєстр.картка №140)

Н.д.Коваль О.В. (Реєстр.картка №282)

Н.д.Гришина Ю.М. (Реєстр.картка №246)

Н.д.Павленко Р.М. (Реєстр.картка №428)

Н.д.Галушко М.Л. (Реєстр.картка №97)

Н.д.Пашковський М.І. (Реєстр.картка

№11)

Н.д.Дубнов А.В. (Реєстр.картка №213)Враховано частково Цей Закон визначає правові засади здійснення

державного регулювання господарської діяльності у

сфері організації та проведення азартних ігор в

Україні, визначає правові, економічні, соціальні та

організаційні умови функціонування азартних ігор

стор. 2

редакції

Н.д.Чернєв Є.В. (Реєстр.картка №251)

Н.д.Холодов А.І. (Реєстр.картка №247)

Н.д.Гевко В.Л. (Реєстр.картка №167)

Н.д.Боблях А.Р. (Реєстр.картка №145)

Н.д.Грищенко Т.М. (Реєстр.картка №66)

Н.д.Воронов В.А. (Реєстр.картка №265)

Н.д.Гурін Д.О. (Реєстр.картка №218)

Н.д.Колюх В.В. (Реєстр.картка №92)

Н.д.Лис О.Г. (Реєстр.картка №201)

Н.д.Кисилевський Д.Д. (Реєстр.картка

№24)

Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка №234)

Н.д.Заремський М.В. (Реєстр.картка

№202)

Н.д.Дирдін М.Є. (Реєстр.картка №132)

Н.д.Камельчук Ю.О. (Реєстр.картка №124)

Н.д.Корнієнко О.С. (Реєстр.картка №232)

Н.д.Кравчук Є.М. (Реєстр.картка №333)

Н.д.Перебийніс М.В. (Реєстр.картка

№212)

Преамбулу викласти у такій редакції: «Цей

Закон визначає правові засади здійснення

державного регулювання господарської

діяльності у сфері організації та проведення

азартних ігор в Україні, визначає правові,

економічні, соціальні, організаційні умови їх

функціонування, спрямовані на реалізацію і

спрямований на забезпечення реалізації прав і

законних інтересів громадян, підтримку

охорони здоров’я, спорту, культури, освіти та

науки».

-5- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка

№353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Преамбулу проекту закону виключити.Відхилено

-6- Н.д.Ляшенко А.О. (Реєстр.картка

№148)

У преамбулі слова «спрямовані на реалізацію»

виключити.Враховано

-7- Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка №276)

У преамбулі слова: «реалізацію і

спрямований на» виключити;Враховано

-8- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка №347)

Преамбулу закону викласти у такій редакції:Враховано частково

стор. 3

редакції

«Цей Закон визначає правові засади

здійснення державного регулювання

господарської діяльності у сфері організації та

проведення азартних ігор в Україні, визначає

правові, економічні, соціальні, організаційні

умови їх функціонування, спрямовані на

забезпечення реалізації прав і законних

інтересів громадян.».

-9- Н.д.Стефанчук Р.О. (Реєстр.картка

№227)

Преамбулу законопроекту викласти в такій

редакції:

«Цей Закон визначає правові засади

здійснення державного регулювання та

державного контролю господарської

діяльності у сфері організації та проведення

азартних ігор в Україні».Враховано частково

-10- Н.д.Мамка Г.М. (Реєстр.картка №372)

У преамбулі слова «спрямовані на реалізацію

і спрямований на забезпечення реалізації

прав і законних інтересів громадян,

підтримку охорони здоров’я, спорту та

культури» виключити.Враховано частково

-11- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка

№407)

Преамбулу законопроєкту викласти в такій

редакції:

«Цей Закон визначає правові засади

здійснення державного регулювання

господарської діяльності у сфері організації

та проведення азартних ігор в Україні,

вимоги до їх функціонування та встановлює

обмеження здійснення такої господарської

діяльності в інтересах охорони здоров’я і

моральності населення, захисту прав, свобод

та законних інтересів людини і

громадянина.».Враховано частково

-12- Н.д.Магера С.В. (Реєстр.картка №58)

Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №37)

Преамбулу проекту викласти у такій

редакції:

«Цей Закон визначає основні правові засади

державного регулювання господарської Враховано частково

стор. 4

редакції

діяльності у сфері організації та проведення

букмекерської діяльності в Україні, а також

правові, економічні, соціальні, організаційні

умови її функціонування.»

-13- Н.д.Соболєв С.В. (Реєстр.картка

№390)

За текстом Проекту словосполучення

«азартні ігри» замінити на «азартні ігри та

державні лотереї» у відповідних відмінках та

множині, а словосполучення «організатор

азартних ігор» замінити на «організатор

азартних ігор (оператор державних лотерей)

у відповідних відмінках та множині.Відхилено

4. РОЗДІЛ І РОЗДІЛ І

5. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

6. Стаття 1. Визначення термінів: -14- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка

№353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Статтю 1 виключити.Відхилено Стаття 1. Визначення термінів

7. 1. У цьому Законі терміни вживаються у такому

значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в такому

значенні:

8. 1) азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є

внесення гравцем ставки, що дає право на отримання

виграшу (призу), наявність і розмір якого повністю або

частково залежить від випадковості та/або знань та

майстерності гравців;-15- Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка

№276)

У частині першій статті 1:

у другому абзаці слова: «та/або знань

та майстерності гравців» виключити;Відхилено 1) азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є

внесення гравцем ставки, що дає право на отримання

виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого

повністю або частково залежать від випадковості, а

також знань і майстерності гравця;

-16- Народні депутати України – члени

Комітету з питань фінансів, податкової

та митної політики Марусяк О.Р.

(Реєстр.картка №276) та інші

У частині першій статті 1:

другий абзац викластиу такій редакції:

азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в

якій є внесення гравцем ставки, що дає право

на отримання виграшу (призу), наявність і

розмір якого повністю залежить від

випадковості або частково від випадлковості

та знань та майстерності гравців;Враховано

-17- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка

№347)Відхилено

стор. 5

редакції

У абзаці другому частини першої статті 1

слова «та/або знань та майстерності гравців»

виключити.

-18-Н.д.Фріс І.П. (Реєстр.картка №84)

У частині першій статті 1:

У пункті 1 після слів «що дає право на

отримання» доповнити словом

«обумовленого»;Відхилено

-19- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка

№407)

Абзац другий статті 1 законопроєкту

викласти в такій редакції:

«азартна гра — будь-яка заснована на ризику

гра, умовою участі в якій є внесення гравцем

ставки, що дає право на отримання виграшу

(призу), наявність і розмір якого повністю

або частково залежить від випадковості, яка

проводиться відповідно до вимог цього

Закону організатором азартної гри;».Враховано частково

-20- Н.д.Холодов А.І. (Реєстр.картка №247)

У статті 1 Проекту Закону:

Абзац другий викласти у такій редакції:

1)азартна гра — будь-яка гра, умовою участі

в якій є внесення гравцем ставки, що дає

право на отримання виграшу (призу),

наявність і розмір якого повністю або

частково залежить від випадковості та/або

знань та майстерності гравців; право на

отримання виграшу (призу) у азартній грі не

може бути пов`язано/обумовлено із

результатом іншої азартної гри або процесу,

що відповідає ознакам азартної гри за цим

Законом»Враховано частково

-21- Н.д.Заблоцький М.Б. (Реєстр.картка

№304)

Н.д.Тарасенко Т.П. (Реєстр.картка №345)

Абзац другий частини 1 статті 1

законопроекту замінити новими абзацами

такого змісту:

«азартна гра - гра з випадковим заздалегідь

непередбачуваним результатом, досягнення

якого не залежить від дій будь-якої зі сторін,

які беруть участь у такій грі, що передбачає

внесення гравцем ставки, що дає право на Враховано частково в

ст. 2

стор. 6

редакції

отримання виграшу, наявність і розмір якого

переважно залежить від випадковості, а

виплата виграшу в якій здійснюється за

рахунок особи, що організовує таку азартну

гру. Не вважається азартною грою будь-яка

гра, в якій відсутня принаймні одна з таких

ознак: наявність ставки; можливість

отримання або неотримання виграшу;

виграш повністю або частково залежить від

випадковості.

До азартних ігор не відносяться:

лотереї; творчі конкурси, спортивні

змагання, гра в покер (крім такої, що

проводяться в казино та/або онлайн),

незалежно від того чи передбачається

умовами їх проведення виплата грошового

або видача майнового виграшу; гра в більярд,

гра в кеглі (боулінг) та інші ігри, що

проводяться без одержання гравцем призу

(виграшу); гра на гральних автоматах типу

"кран-машина" (двокоординатні автомати),

за умовами проведення якої гравець отримує

виграш (приз) виключно у вигляді

матеріальних речей; розіграші на

безоплатній основі з метою рекламування

(популяризації) окремого товару, послуги,

торгової марки, знаків для товарів і послуг,

найменування або напрямів діяльності

суб'єктів господарювання, комерційної

програми з видачою майнового виграшу;

розіграші у вигляді конкурсів (ігор,

вікторин), умови яких передбачають

безоплатне набуття особою статусу ї

учасника та отримання учасником, який

виявив кращі особисті знання та вміння,

виграшів у грошовій або майновій формі;

розіграші на безоплатній основі для

розважальних, благодійних або пізнавальних

цілей»;

-22- Н.д.Вельможний С.А. (Реєстр.картка

№112)

Н.д.Кулініч О.І. (Реєстр.картка №147)

Н.д.Горват Р.І. (Реєстр.картка №68)

Н.д.Приходько Б.В. (Реєстр.картка №210)

Н.д.Шахов С.В. (Реєстр.картка №114)

Н.д.Сухов О.С. (Реєстр.картка №107)Враховано частково в

ст. 2

стор. 7

редакції

Абзац другий частини 1 статті 1

законопроекту замінити новими абзацами

такого змісту:

«азартна гра - гра з випадковим заздалегідь

непередбачуваним результатом, досягнення

якого не залежить від дій будь-якої зі сторін,

які беруть участь у такій грі, що передбачає

внесення гравцем ставки, що дає право на

отримання виграшу, наявність і розмір якого

переважно залежить від випадковості, а

виплата виграшу в якій здійснюється за

рахунок особи, що організовує таку азартну

гру. Не вважається азартною грою будь-яка

гра, в якій відсутня принаймні одна з таких

ознак: наявність ставки; можливість

отримання або неотримання виграшу;

виграш повністю або частково залежить від

випадковості.

До азартних ігор не відносяться:

лотереї; творчі конкурси, спортивні

змагання, гра в покер (крім такої, що

проводяться в казино та/або онлайн),

незалежно від того чи передбачається

умовами їх проведення виплата грошового

або видача майнового виграшу; гра в більярд,

гра в кеглі (боулінг) та інші ігри, що

проводяться без одержання гравцем призу

(виграшу); гра на гральних автоматах типу

"кран-машина" (двокоординатні автомати),

за умовами проведення якої гравець отримує

виграш (приз) виключно у вигляді

матеріальних речей; розіграші на

безоплатній основі з метою рекламування

(популяризації) окремого товару, послуги,

торгової марки, знаків для товарів і послуг,

найменування або напрямів діяльності

суб'єктів господарювання, комерційної

програми з видачою майнового виграшу;

розіграші у вигляді конкурсів (ігор,

вікторин), умови яких передбачають

безоплатне набуття особою статусу ї

учасника та отримання учасником, який

виявив кращі особисті знання та вміння,

виграшів у грошовій або майновій формі;

розіграші на безоплатній основі для

розважальних, благодійних або пізнавальних

цілей»;

стор. 8

редакції

-23- Н.д.Заблоцький М.Б. (Реєстр.картка

№304)

Н.д.Кривошеєв І.С. (Реєстр.картка №261)

Н.д.Галайчук В.С. (Реєстр.картка №268)

Н.д.Маріковський О.В. (Реєстр.картка

№313)

Н.д.Струневич В.О. (Реєстр.картка №264)

Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка №276)

Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Н.д.Богданець А.В. (Реєстр.картка №163)

Н.д.Бунін С.В. (Реєстр.картка №98)

Н.д.Нагаєвський А.С. (Реєстр.картка

№318)

Абзац другий частини 1 статті 1

законопроекту доповнити новим абзацом

такого змісту :

«До азартних ігор не відноситься гра в покер

(крім такої, що проводяться в казино та/або

онлайн), незалежно від того чи

передбачається умовами її проведення

виплата грошового або видача майнового

виграшу.»Відхилено

-24- Н.д.Соболєв С.В. (Реєстр.картка

№390)

Абзац перший частини першої статті 1

викласти в такій редакції:

«азартна гра (крім державних лотерей) –

будь-яка гра за гроші, умовою участі в якій є

внесення гравцем ставки, що дає змогу

отримати виграш (приз) і результат якої

повністю залежить від статистичної

випадковості, не контрольованої як гравцем,

так й іншими учасниками азартної гри.

Прибуток, отриманий від азартної гри її

організатором, оподатковується за

правилами, встановленими Податковим

кодексом України.

Не вважається азартною грою державна

лотерея, доходи від якої зараховуються до

складу доходів Державного бюджету

України або для погашення дефіциту

Державного бюджету України».Відхилено

-25- Н.д.Качура О.А. (Реєстр.картка №273)

Після пункту 1 частини 1 статті 1 проекту

доповнити новим пунктом 2 в наступній

редакції – «азартні ігри з доповненою Відхилено

стор. 9

редакції

реальністю — сукупність комбінованих

подій, які складають сукупність віртуальних,

штучно створених подій, не пов’язаних між

собою, результат яких заздалегідь невідомий

та на які не мають можливості вплинути

гравці або організатор азартних ігор;»;

-26- Н.д.Заблоцький М.Б. (Реєстр.картка

№304)

Н.д.Кривошеєв І.С. (Реєстр.картка №261)

Н.д.Галайчук В.С. (Реєстр.картка №268)

Н.д.Маріковський О.В. (Реєстр.картка

№313)

Н.д.Струневич В.О. (Реєстр.картка №264)

Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка №276)

Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Н.д.Богданець А.В. (Реєстр.картка №163)

Н.д.Бунін С.В. (Реєстр.картка №98)

Н.д.Нагаєвський А.С. (Реєстр.картка

№318)

Абзац другий частини 1 статті 1

законопроекту доповнити новим абзацом

такого змісту :

«До азартних ігор не відноситься спортивний

покер».Відхилено

9. 2) азартні ігри казино - циліндричні ігри (рулетка),

ігри в карти, гра в покер, ігри в кості, ігри на гральних

автоматах, які проводяться відповідно до вимог цього

Закону організатором азартних ігор;-27- Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка

№276)

У частині першій статті 1:

у третьому абзаці: слова: «які проводяться

відповідно до вимог цього Закону

організатором азартних ігор» виключити;Враховано 2) азартні ігри казино - циліндричні ігри (рулетка),

ігри в карти (у тому числі гра в покер), ігри в кості, ігри

на гральних автоматах;

-28- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка

№347)

Абзац третій частини першої статті 1

викласти у такій редакції:

«азартні ігри казино — циліндричні ігри

(рулетка), ігри в карти, гра в покер, ігри в

кості, ігри на гральних автоматах;».Враховано по суті

-29- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка

№407)

Абзац третій статті 1 законопроєкту

виключити.Відхилено

-30- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка

№407)Відхилено

стор. 10

редакції

У тексті законопроєкту слова азартні ігри

казино в усіх відмінках замінити словами

«азартні ігри у казино» в усіх відмінках.

-31- Н.д.Чорний В.І. (Реєстр.картка №376)

Абзац 2 Статті 1 Розділу 1 викласти в такій

редакції:

«азартні ігри казино — циліндричні ігри

(рулетка), ігри в карти (крім гри в клубний

покер), ігри в кості, ігри на гральних

автоматах, які проводяться відповідно до

вимог цього Закону організатором азартних

ігор;»Враховано частково

-32- Н.д.Соболєв С.В. (Реєстр.картка

№390)

Абзац другий частини першої статті 1

викласти у такій редакції:

«казино - це заклад, в якому фізичні особи

отримують можливість брати участь в одній

або декількох іграх казино.

Іграми казино вважаються будь-які азартні

ігри, за виключенням ігор з рівними

шансами.

Іграми з рівними шансами вважаються

азартні ігри, умови яких не передбачають гру

або ставки проти банку азартної гри, а

вірогідність виграшу або програшу (шанси) є

статистично однаковими для всіх гравців.

Банком азартної гри вважається сума коштів,

внесена гравцями та/або організатором

казино як передумова доступу гравців до

азартної гри в межах казино».Відхилено

10. 3) букмекерська діяльність - господарська

діяльність з організації та проведення парі

(букмекерських парі та парі тоталізатора) в

букмекерських пунктах та/або через мережу Інтернет,

гравці яких на основі власних знань, досвіду,

інтелектуальних вмінь та навичок прогнозують

результат події, результат якої невідомий на момент

укладання парі;-33- Н.д.Марусяк О.Р. (Реєстр.картка

№276)

У частині першій статті 1:

у четвертому абзаці слова: «гравці яких на

основі власних знань, досвіду,

інтелектуальних вмінь та навичок

прогнозують результат події, результат якої

невідомий на момент укладання парі»

виключити;Враховано 3) букмекерська діяльність - господарська

діяльність з організації та проведення парі