Пропозиції Президента України до Закону про електронні комунікації

Порівняльна таблиця до Закону України

Про електронні комунікаціїРеєстраційний

№ 3014

Автор(и): Верховна Рада України (Пропозиції

Президента

України)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань цифрової

трансформації

Дата розгляду в комітеті: 08.12.2020

Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

0. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

1. Про електронні комунікації Про електронні комунікації

2. Цей Закон визначає правові та організаційні основи

державної політики у сферах електронних комунікацій

та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки

та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які

беруть участь у відповідній діяльності або

користуються електронними комунікаційними

послугами.Цей Закон визначає правові та організаційні основи

державної політики у сферах електронних комунікацій

та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки

та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які

беруть участь у відповідній діяльності або

користуються електронними комунікаційними

послугами.

3. Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

4. Стаття 1. Сфера дії Закону Стаття 1. Сфера дії Закону

5. 1. Дія цього Закону поширюється на відносини у

сферах електронних комунікацій та радіочастотного

спектра щодо надання та отримання електронних

комунікаційних послуг, постачання та доступу до

електронних комунікаційних мереж, забезпечення

конкуренції на ринках електронних комунікацій, а

також щодо користування радіочастотним спектром,

ресурсами нумерації та захисту прав користувачів

послуг.1. Дія цього Закону поширюється на відносини у

сферах електронних комунікацій та радіочастотного

спектра щодо надання та отримання електронних

комунікаційних послуг, постачання та доступу до

електронних комунікаційних мереж, забезпечення

конкуренції на ринках електронних комунікацій, а

також щодо користування радіочастотним спектром,

ресурсами нумерації та захисту прав користувачів

послуг.

6. 2. Дія цього Закону не поширюється на відносини,

пов’язані з:2. Дія цього Закону не поширюється на відносини,

пов’язані з:

7. електронними комунікаційними мережами, що не

мають взаємоз’єднання з електронними

комунікаційними мережами загального користування

(крім відносин у сфері радіочастотного спектра);електронними комунікаційними мережами, що не

мають взаємоз’єднання з електронними

комунікаційними мережами загального користування

(крім відносин у сфері радіочастотного спектра);

8. регулюванням аудіовізуальної політики, аналізом

змісту та редагуванням інформації, що передається за

допомогою електронних комунікаційних мереж

загального користування, надання споживачам

програмних послуг;регулюванням аудіовізуальної політики, аналізом

змісту та редагуванням інформації, що передається за

допомогою електронних комунікаційних мереж

загального користування, надання споживачам

програмних послуг;

9. взаємоз’єднанням, розподілом ресурсів,

маршрутизацією та транзитом трафіку у мережі взаємоз’єднанням, розподілом ресурсів,

маршрутизацією та транзитом трафіку у мережі

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 2

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

Інтернет, що регламентуються документами

міжнародних організацій, крім організацій,

зареєстрованих на території держав, визнаних

Верховною Радою України державами-агресорами.Інтернет, що регламентуються документами

міжнародних організацій, крім організацій,

зареєстрованих на території держав, визнаних

Верховною Радою України державами-агресорами.

10. Стаття 2. Визначення термінів Стаття 2. Визначення термінів

11. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

12. 1) абонент  кінцевий користувач, який отримує

електронні комунікаційні послуги на умовах договору,

укладеного з постачальником електронних

комунікаційних послуг;1) абонент  кінцевий користувач, який отримує

електронні комунікаційні послуги на умовах договору,

укладеного з постачальником електронних

комунікаційних послуг;

13. 2) абонентна плата  фіксований платіж, який може

встановлювати постачальник електронних

комунікаційних послуг для абонента за доступ на

постійній основі до електронних комунікаційних

послуг незалежно від факту їх отримання;2) абонентна плата  фіксований платіж, який може

встановлювати постачальник електронних

комунікаційних послуг для абонента за доступ на

постійній основі до електронних комунікаційних

послуг незалежно від факту їх отримання;

14. 3) абонентська лінія електронної комунікаційної

мережі (далі  абонентська лінія)  складова частина

електронної комунікаційної мережі, що з’єднує

кінцеве (термінальне) обладнання з електронною

комунікаційною мережею;3) абонентська лінія електронної комунікаційної

мережі (далі  абонентська лінія)  складова частина

електронної комунікаційної мережі, що з’єднує

кінцеве (термінальне) обладнання з електронною

комунікаційною мережею;

15. 4) автоматизована інформаційна система

управління радіочастотним спектром  система

надання, збирання, накопичення, захисту, обліку,

обробки та використання інформації, що дає змогу

здійснювати заходи щодо радіочастотного

планування, оцінки електромагнітної сумісності,

здійснення присвоєнь радіочастот та радіочастотного

моніторингу;4) автоматизована інформаційна система

управління радіочастотним спектром  система

надання, збирання, накопичення, захисту, обліку,

обробки та використання інформації, що дає змогу

здійснювати заходи щодо радіочастотного

планування, оцінки електромагнітної сумісності,

здійснення присвоєнь радіочастот та радіочастотного

моніторингу;

16. 5) адреса мережі Інтернет  визначений чинними в

мережі Інтернет міжнародними стандартами

символьний та/або цифровий ідентифікатор;5) адреса мережі Інтернет  визначений чинними в

мережі Інтернет міжнародними стандартами

символьний та/або цифровий ідентифікатор;

17. 6) адресний простір мережі Інтернет  сукупність

адрес мережі Інтернет;6) адресний простір мережі Інтернет  сукупність

адрес мережі Інтернет;

18. 7) безпека мереж і послуг  здатність електронних

комунікаційних мереж і послуг протистояти діям, що

становлять загрозу доступності, цілісності чи

конфіденційності таких мереж і послуг, а також даних,

що зберігаються, передаються чи обробляються, та

пов’язаних із ними послуг, що надаються або доступ

до яких здійснюється через електронні комунікаційні

мережі чи послуги;7) безпека мереж і послуг  здатність електронних

комунікаційних мереж і послуг протистояти діям, що

становлять загрозу доступності, цілісності чи

конфіденційності таких мереж і послуг, а також даних,

що зберігаються, передаються чи обробляються, та

пов’язаних із ними послуг, що надаються або доступ

до яких здійснюється через електронні комунікаційні

мережі чи послуги;

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 3

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

19. 8) вартість пакета послуг  плата, що

встановлюється за користування пакетом послуг

протягом часу, визначеного тарифним планом, та може

бути незалежна від фактичного обсягу споживання

електронних комунікаційних послуг, визначеного

пакетом послуг;8) вартість пакета послуг  плата, що

встановлюється за користування пакетом послуг

протягом часу, визначеного тарифним планом, та може

бути незалежна від фактичного обсягу споживання

електронних комунікаційних послуг, визначеного

пакетом послуг;

20. 9) взаємоз’єднання мереж  тип доступу, що

реалізується між постачальниками електронних

комунікаційних мереж та/або послуг (операторами)

шляхом фізичного та/або логічного з’єднання

електронних комунікаційних мереж з метою

забезпечення користувачу послуг одного

постачальника електронних комунікаційних мереж

та/або послуг (оператора) підтримувати зв’язок з

користувачем послуг іншого постачальника

електронних комунікаційних мереж та/або послуг

(оператора), або для забезпечення доступу до послуг,

що надаються іншими суб’єктами господарювання, які

мають доступ до відповідної мережі;9) взаємоз’єднання мереж  тип доступу, що

реалізується між постачальниками електронних

комунікаційних мереж та/або послуг (операторами)

шляхом фізичного та/або логічного з’єднання

електронних комунікаційних мереж з метою

забезпечення користувачу послуг одного

постачальника електронних комунікаційних мереж

та/або послуг (оператора) підтримувати зв’язок з

користувачем послуг іншого постачальника

електронних комунікаційних мереж та/або послуг

(оператора), або для забезпечення доступу до послуг,

що надаються іншими суб’єктами господарювання, які

мають доступ до відповідної мережі;

21. 10) виділення смуг радіочастот  запис у Плані

розподілу і користування радіочастотним спектром

України визначеної смуги радіочастот для

користування однією або більше радіотехнологіями за

певних умов, а також для встановлення категорії

користувачів зазначених технологій;10) виділення смуг радіочастот  запис у Плані

розподілу і користування радіочастотним спектром

України визначеної смуги радіочастот для

користування однією або більше радіотехнологіями за

певних умов, а також для встановлення категорії

користувачів зазначених технологій;

22. 11) виклик  процес з’єднання за допомогою

електронної комунікаційної мережі, що дає змогу

здійснення двосторонніх голосових електронних

комунікацій;11) виклик  процес з’єднання за допомогою

електронної комунікаційної мережі, що дає змогу

здійснення двосторонніх голосових електронних

комунікацій;

23. 12) вимірювання параметрів радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення  частина приймальних та/або натурних

випробувань на місці експлуатації радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, під час проведення яких здійснюється

експериментальне визначення відповідності їх

параметрів розрахунку електромагнітної сумісності

або присвоєнню радіочастоти;12) вимірювання параметрів радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення  частина приймальних та/або натурних

випробувань на місці експлуатації радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, під час проведення яких здійснюється

експериментальне визначення відповідності їх

параметрів розрахунку електромагнітної сумісності

або присвоєнню радіочастоти;

24. 13) випромінювальний пристрій  технічний

пристрій, що випромінює електромагнітну енергію у

навколишній простір, використовується для

виробничих, наукових, медичних, військових, 13) випромінювальний пристрій  технічний

пристрій, що випромінює електромагнітну енергію у

навколишній простір, використовується для

виробничих, наукових, медичних, військових,

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 4

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

промислових, побутових потреб (крім потреб

радіозв’язку) та який не є радіообладнанням;промислових, побутових потреб (крім потреб

радіозв’язку) та який не є радіообладнанням;

25. 14) високошвидкісна мережа  електронна

комунікаційна мережа, здатна забезпечувати надання

послуг широкосмугового доступу із швидкістю не

менше за встановлену законодавством;14) високошвидкісна мережа  електронна

комунікаційна мережа, здатна забезпечувати надання

послуг широкосмугового доступу із швидкістю не

менше за встановлену законодавством;

26. 15) віртуальна електронна комунікаційна мережа 

електронна комунікаційна мережа оператора,

призначена для надання власних електронних

комунікаційних послуг, що функціонує на умовах

договору користування електронною комунікаційною

мережею або її окремими складовими іншого

оператора;15) віртуальна електронна комунікаційна мережа 

електронна комунікаційна мережа оператора,

призначена для надання власних електронних

комунікаційних послуг, що функціонує на умовах

договору користування електронною комунікаційною

мережею або її окремими складовими іншого

оператора;

27. 16) вторинний розподіл ресурсу нумерації 

розподіл ресурсу нумерації постачальником

електронних комунікаційних мереж та/або послуг

користувачам послуг або іншим постачальникам

електронних комунікаційних мереж та/або послуг;16) вторинний розподіл ресурсу нумерації 

розподіл ресурсу нумерації постачальником

електронних комунікаційних мереж та/або послуг

користувачам послуг або іншим постачальникам

електронних комунікаційних мереж та/або послуг;

28. 17) гармонізований радіочастотний спектр  смуги

або номінали радіочастот, технічні та експлуатаційні

умови користування якими в Україні гармонізовані із

вимогами, нормами і правилами Європейського Союзу

щодо користування радіочастотним спектром;17) гармонізований радіочастотний спектр  смуги

або номінали радіочастот, технічні та експлуатаційні

умови користування якими в Україні гармонізовані із

вимогами, нормами і правилами Європейського Союзу

щодо користування радіочастотним спектром;

29. 18) географічний номер  номер з національного

плану нумерації, частина цифрової структури якого

містить географічну ознаку, що використовується для

маршрутизації викликів до фізичного розташування

кінцевої точки мережі;18) географічний номер  номер з національного

плану нумерації, частина цифрової структури якого

містить географічну ознаку, що використовується для

маршрутизації викликів до фізичного розташування

кінцевої точки мережі;

30. 19) географічні межі ринку електронних

комунікацій  територія або сукупність територій, на

яких існує попит і пропозиція на певний вид

електронних комунікаційних послуг, умови

конкуренції значною мірою є однорідними та які

можна вирізнити від суміжних територій, оскільки

умови конкуренції на них суттєво відрізняються;19) географічні межі ринку електронних

комунікацій  територія або сукупність територій, на

яких існує попит і пропозиція на певний вид

електронних комунікаційних послуг, умови

конкуренції значною мірою є однорідними та які

можна вирізнити від суміжних територій, оскільки

умови конкуренції на них суттєво відрізняються;

31. 20) дані  інформація у формі, придатній для

автоматизованої обробки її засобами обчислювальної

техніки, технічними та програмними засобами;20) дані  інформація у формі, придатній для

автоматизованої обробки її засобами обчислювальної

техніки, технічними та програмними засобами;

32. 21) дозвіл на користування ресурсом нумерації 

право на користування, надане шляхом первинного

розподілу національного ресурсу нумерації на певній

території та/або в електронній комунікаційній мережі

протягом визначеного строку;21) дозвіл на користування ресурсом нумерації 

право на користування, надане шляхом первинного

розподілу національного ресурсу нумерації на певній

території та/або в електронній комунікаційній мережі

протягом визначеного строку;

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 5

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

33. 22) домен  частина ієрархічного адресного

простору мережі Інтернет, що має унікальну назву

(доменне ім’я), що її ідентифікує, обслуговується

групою серверів доменних імен та централізовано

адмініструється;22) домен  частина ієрархічного адресного

простору мережі Інтернет, що має унікальну назву

(доменне ім’я), що її ідентифікує, обслуговується

групою серверів доменних імен та централізовано

адмініструється;

34. 23) доступ  надання відповідно до цього Закону

права та можливості доступу до електронних

комунікаційних мереж, інфраструктури, засобів та/або

послуг іншим постачальникам електронних

комунікаційних мереж та/або послуг з метою надання

ними електронних комунікаційних мереж та/або

послуг, у тому числі для розповсюдження програм

телерадіомовлення;23) доступ  надання відповідно до цього Закону

права та можливості доступу до електронних

комунікаційних мереж, інфраструктури, засобів та/або

послуг іншим постачальникам електронних

комунікаційних мереж та/або послуг з метою надання

ними електронних комунікаційних мереж та/або

послуг, у тому числі для розповсюдження програм

телерадіомовлення;

35. 24) електромагнітна сумісність  здатність

радіообладнання, випромінювальних пристроїв,

радіоелектронних засобів та випромінювальних

пристроїв спеціального призначення функціонувати

одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах

експлуатації і не створювати радіозавад іншому

радіообладнанню, випромінювальним пристроям,

радіоелектронним засобам та випромінювальним

пристроям спеціального призначення;24) електромагнітна сумісність  здатність

радіообладнання, випромінювальних пристроїв,

радіоелектронних засобів та випромінювальних

пристроїв спеціального призначення функціонувати

одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах

експлуатації і не створювати радіозавад іншому

радіообладнанню, випромінювальним пристроям,

радіоелектронним засобам та випромінювальним

пристроям спеціального призначення;

36. 25) електронна комунікаційна мережа  комплекс

технічних засобів електронних комунікацій та споруд,

призначених для надання електронних комунікаційних

послуг;25) електронна комунікаційна мережа  комплекс

технічних засобів електронних комунікацій та споруд,

призначених для надання електронних комунікаційних

послуг;

37. 26) електронна комунікаційна мережа загального

користування  електронна комунікаційна мережа,

доступ до якої відкритий для всіх кінцевих

користувачів послуг;26) електронна комунікаційна мережа загального

користування  електронна комунікаційна мережа,

доступ до якої відкритий для всіх кінцевих

користувачів послуг;

38. 27) електронна комунікаційна послуга  послуга,

що полягає в прийманні та/або передачі інформації

через електронні комунікаційні мережі, крім послуг з

редакційним контролем змісту інформації, що

передається за допомогою електронних

комунікаційних мереж і послуг;27) електронна комунікаційна послуга  послуга,

що полягає в прийманні та/або передачі інформації

через електронні комунікаційні мережі, крім послуг з

редакційним контролем змісту інформації, що

передається за допомогою електронних

комунікаційних мереж і послуг;

39. 28) електронна комунікація (телекомунікація) 

передавання та/або приймання інформації незалежно

від її типу або виду у вигляді електромагнітних

сигналів за допомогою технічних засобів електронних

комунікацій;28) електронна комунікація (телекомунікація) 

передавання та/або приймання інформації незалежно

від її типу або виду у вигляді електромагнітних

сигналів за допомогою технічних засобів електронних

комунікацій;

40. 29) ефективне користування радіочастотним

спектром  стан користування радіочастотним 29) ефективне користування радіочастотним

спектром  стан користування радіочастотним

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 6

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

спектром, що відповідає критеріям, встановленим

відповідно до законодавства;спектром, що відповідає критеріям, встановленим

відповідно до законодавства;

41. 30) забезпечення електромагнітної сумісності 

сукупність організаційно-технічних заходів, що

проводяться з метою забезпечення сумісного

користування радіочастотним спектром, зменшення

або виключення впливу радіозавад між

радіообладнанням, випромінювальними пристроями,

радіоелектронними засобами та випромінювальними

пристроями спеціального призначення;30) забезпечення електромагнітної сумісності 

сукупність організаційно-технічних заходів, що

проводяться з метою забезпечення сумісного

користування радіочастотним спектром, зменшення

або виключення впливу радіозавад між

радіообладнанням, випромінювальними пристроями,

радіоелектронними засобами та випромінювальними

пристроями спеціального призначення;

42. 31) задіяне присвоєння радіочастоти  присвоєння

радіочастоти для відповідного радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, введеного в експлуатацію у визначеному

законодавством порядку;31) задіяне присвоєння радіочастоти  присвоєння

радіочастоти для відповідного радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, введеного в експлуатацію у визначеному

законодавством порядку;

43. 32) заплановане присвоєння радіочастоти 

присвоєння радіочастоти для відповідного

радіообладнання, випромінювального пристрою,

радіоелектронного засобу та випромінювального

пристрою спеціального призначення, для якого

процедура розрахунку електромагнітної сумісності

виконана з позитивним результатом;32) заплановане присвоєння радіочастоти 

присвоєння радіочастоти для відповідного

радіообладнання, випромінювального пристрою,

радіоелектронного засобу та випромінювального

пристрою спеціального призначення, для якого

процедура розрахунку електромагнітної сумісності

виконана з позитивним результатом;

44. 33) заявлене присвоєння радіочастоти  присвоєння

радіочастоти для відповідного радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, для якого розпочата процедура

розрахунку електромагнітної сумісності;33) заявлене присвоєння радіочастоти  присвоєння

радіочастоти для відповідного радіообладнання,

випромінювального пристрою, радіоелектронного

засобу та випромінювального пристрою спеціального

призначення, для якого розпочата процедура

розрахунку електромагнітної сумісності;

45. 34) з’єднання  встановлення зв’язку між кінцевим

(термінальним) обладнанням для обміну інформацією;34) з’єднання  встановлення зв’язку між кінцевим

(термінальним) обладнанням для обміну інформацією;

46. 35) зона нумерації  частина території, в межах якої

ресурси нумерації фіксованого голосового зв’язку

мають однаковий код мережі і єдиний формат номерів,

що визначаються національним планом нумерації;35) зона нумерації  частина території, в межах якої

ресурси нумерації фіксованого голосового зв’язку

мають однаковий код мережі і єдиний формат номерів,

що визначаються національним планом нумерації;

47. 36) інструментальна оцінка параметрів

випромінювання  визначення з використанням

засобів технічного контролю значень параметрів

електромагнітних випромінювань, що створюються

радіообладнанням, випромінювальними пристроями,

радіоелектронними засобами та випромінювальними

пристроями спеціального призначення;36) інструментальна оцінка параметрів

випромінювання  визначення з використанням

засобів технічного контролю значень параметрів

електромагнітних випромінювань, що створюються

радіообладнанням, випромінювальними пристроями,

радіоелектронними засобами та випромінювальними

пристроями спеціального призначення;

48. 37) інформація про місцезнаходження абонента,

який здійснює виклик  оброблені у мережі мобільного 37) інформація про місцезнаходження абонента,

який здійснює виклик  оброблені у мережі мобільного

14.12.2020 До проекту Закону України "Про електронні комунікації"стор. 7

БІО 30.10.2020Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Остаточний текст, рекомендований головним комітетом

зв’язку дані, отримані від мережевої інфраструктури

або мобільного кінцевого (термінального) обладнання,

із зазначенням місцезнаходження мобільного

кінцевого (термінального) обладнання (точки його

підключення до мережі), а в мережі фіксованого

зв’язку  даних про фізичну адресу кінцевого пункту

мережі;зв’язку дані, отримані від мережевої інфраструктури

або мобільного кінцевого (термінального) обладнання,

із зазначенням місцезнаходження мобільного

кінцевого (термінального) обладнання (точки його

підключення до мережі), а в мережі фіксованого

зв’язку  даних про фізичну адресу кінцевого пункту

мережі;

49. 38) інфраструктура електронних комунікаційних

мереж  технічні засоби та/або споруди електронних

комунікаційних мереж (елементи інфраструктури

електронних комунікаційних мереж);38) інфраструктура електронних комунікаційних

мереж  технічні засоби та/або споруди електронних

комунікаційних мереж (елементи інфраструктури

електронних комунікаційних мереж);

50. 39) кабельна каналізація електронних

комунікаційних мереж  обладнання та споруди,

призначені для прокладання, монтажу та

експлуатаційного обслуговування кабелів

електронних комунікаційних мереж, що включають,

зокрема, трубопроводи (канали кабельної каналізації),

закладні та оглядові пристрої в колодязях, кабельних

шафах, шахтах, колекторах, мостах, естакадах,

тунелях, будівлях, а також приміщення для вводу

кабелів і розміщення лінійного обладнання;39) кабельна каналізація електронних

комунікаційних мереж  обладнання та споруди,

призначені для прокладання, монтажу та