Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення контролю за обігом алкогольних напоїв

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення з мін до деяких законодавчих актів

України щодо посилення контролю за обігом алкогольних напоїв

(реєстр. № 2243 від 08.10.2019), поданий народним депутатом України

Поляковим А.Е.

Законопроектом передбачається, зокрема:

надати визначення термінам «автоматизована система контролю за

обігом алкогольних напоїв», «унікальний кодований ідентифікатор

алкогольних напоїв», «фальсифікований унікальний кодований

ідентифікатор»;

розширити випадки для анулювання ліцензій на: виробництво спирту

етилового, коньячного і плодового та зернового дистиляту, спирту етилового

ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового,

дистиляту виноградного спиртового, спирту-сирцю плодового, біоетанолу,

алкогольних напоїв та тютюнових виробів і пального; право оптової і

роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, пальним та

зберігання пального (а саме включити до таких випадків рішення суду з

відповідних питань);

ввести заборону на продаж алкогольних напоїв без унікальних кодованих

ідентифікаторів алкогольних напоїв, або з унікальними кодованими

ідентифікаторами алкогольних напоїв, перекритими будь-якими

зображеннями або друкованою інформацією;

передбачити відповідальність за виробництво, зберігання,

транспортування, реалізацію алкогольних напоїв без унікальних кодованих

ідентифікаторів алкогольних напоїв, або з фальсифікованими унікальними

кодованими ідентифікаторами, шляхом застосування фінансових санкцій у

вигляді штрафів у розмірі 200% вартості товару, але не менше 25 тис. грн;

передбачити адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову,

включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або

До реєстр. № 2243 від 08.10.2019

2плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими

виробами без унікальних кодованих ідентифікаторів алкогольних напоїв чи з

фальсифікованими унікальними кодованими ідентифікаторами шляхом

накладення штрафу від 200 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу

предметів торгівлі;

доручити Кабінету Міністрів України у тримісячний строк розробити і

внести на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо впровадження

автоматизованої системи контролю за обігом алкогольних напоїв.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту сприятиме

посиленню контролю за обігом алкогольних напоїв та розширенню

можливостей споживачів щодо отримання достовірної та оперативної

інформації про такі товари.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує видатків з

державного бюджету, однак впровадження автоматизованої системи контролю

за обігом алкогольних напоїв та її подальше функціонування потребуватиме

видатків з державного бюджету. Поряд з тим, Мінфін відмічає, що від

застосування додаткових штрафних санкцій можливе збільшення надходжень

бюджету, а обрахувати величину відповідного впливу на бюджет неможливо,

оскільки відсутні дані щодо можливої кількості адміністративних

правопорушень.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджетів від штрафів у разі виявлення відповідних

порушень законодавства, до зміни показників доходів бюджету від акцизного

податку та плати за ліцензії залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи, а також може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на функціонування автоматизованої системи контролю

за обігом алкогольних напоїв після прийняття спеціального закону щодо такої

системи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Больбат О.О.

Тел. 255-41-77

До реєстр. № 2243 від 08.10.2019

2СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/36222 від 24.04.2020