Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо збільшення розмірів штрафів за забруднення атмосферного повітря)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

До реєстр. № 2339-1

від 29.10.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 08 квітня 2020 року

(протокол № 28) на виконання доручення Голови Верховної Ради України

Разумкова Д.О. від 30 жовтня 2019 року розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та

Кримінального кодексу України (щодо збільшення розмірів штрафів за

забруднення атмосферного повітря)» (реєстр. № 2339-1 від 29.10.2019 р.),

поданий народним депутатом України Василевською-Смаглюк О.М. та іншими

народними депутатами України.

Метою поданого законопроекту є реалізація Директиви 2008/50/ЄС

Європейського Парламенту та Ради від 21 травня 2008 року, Директиви

Європейського Парламенту та Ради 2008/98/ЄС від 19 листопада 2008 року про

відходи та скасування деяких Директив, зокрема, запровадження європейського

досвіду здійснення державного природоохоронного контролю, посилення

відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони довкілля

шляхом збільшення розміру штрафів за порушення вимог законодавства у сфері

атмосферного повітря та поводження з відходами.

Для реалізації зазначеної мети пропонується внести зміни до статей 771 , 78,

781 , 79, 82, 821, 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення та

статті 241 Кримінального Кодексу України, збільшивши від 14 до 17 разів

розміри штрафів за порушення вимог законодавства у сфері охорони довкілля.

Згідно із змінами до Кодексу України про адміністративні правопорушення

пропонується збільшити розміри штрафів за: самовільне випалювання

рослинності або її залишків (з 10 - 100 до 170 - 1400 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян); порушення порядку здійснення викиду

забруднюючих речовин в атмосферу або впливу на неї фізичних та біологічних

факторів (з 5 - 8 до 5000 - 8000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

порушення порядку здійснення діяльності, спрямованої на штучні зміни стану

атмосфери і атмосферних явищ (з 5 - 7 до 5000 – 7000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян); недодержання вимог щодо охорони атмосферного

повітря при введенні в експлуатацію і експлуатації підприємств і споруд (з 5 - 8

до 5000 – 8000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян); порушення

вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення,

зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення (з

20 - 100 до 1000 – 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за

операціями поводження з відходами або неподання чи подання звітності щодо

утворення, використання, знешкодження та видалення відходів з порушенням

встановлених строків, а так само порядку подання такої звітності (з 3 - 5 до 200

– 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян); невиконання приписів,

розпоряджень та інших розпорядчих документів посадових осіб органів, які

здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері охорони навколишнього

природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони

природних ресурсів, ненадання їм необхідної інформації або надання

неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на

них обов'язків з (9 - 45 до 100 – 500 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян).

Згідно із змінами до Кримінального кодексу України пропонується

посилити відповідальність за забруднення атмосферного повітря шляхом

збільшення розміру штрафів з 100 – 200 до 5000 – 8000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку зазначило, що за результатами розгляду у першому читанні

законопроект доцільно повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на

доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань організації охорони

громадської безпеки і порядку, з’ясувавши позицію народних депутатів України

- членів Комітету, які висловили ряд зауважень до законопроекту, Комітет

рекомендує Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін

до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального

кодексу України (щодо збільшення розмірів штрафів за забруднення

атмосферного повітря)» (реєстр. № 2339-1 від 29.10.2019 р.) за наслідками

розгляду в першому читанні повернути суб’єктам права законодавчої

ініціативи на доопрацювання.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань

правоохоронної діяльності Монастирського Д.А.

Висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної

Ради України, Комітету з питань бюджету та проект Постанови Верховної Ради

України з цього питання додаються.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Монастирський Денис АнатолійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2020/27860 від 10.04.2020