Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо обробки та оприлюднення персональних даних

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих

територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим,

міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-49-02

До реєстр. № 2333

від 29.10.2019 р.

Верховна Рада України

Комітет на своєму засіданні 1 липня 2020 року розглянув проект Закону

України про внесення змін до деяких законів України щодо обробки та

оприлюднення персональних даних, (реєстр. № 2333 від 29.10.2019 р.), поданий

народними депутатами України Третьяковою Г.М., Струневичем В.О.,

Арсенюком О.О., Гривком С.Д., Остапенком А.Д., Ляшенко А.О.

Даним законопроектом пропонується доповнити Закони України «Про

захист персональних даних» та «Про доступ до публічної інформації»

положеннями, відповідно до яких при зверненні особи до суб’єкта владних

повноважень з приводу призначення, зміни чи припинення соціальних виплат

згода на обробку персональних даних надаватиметься автоматично, а інформація

про такі виплати підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних.

Метою законопроекту є вдосконалення норм законодавства у сфері обробки

персональних даних, зокрема щодо осіб, які отримують виплати за рахунок

публічних коштів.

При обговорення даного законопроекту народними депутатами України,

членами Комітету висловлено низку суттєвих зауважень, зокрема, зазначалось,

що він не відповідає положенням Регламенту Європейського Парламенту і Ради

(ЄС) 2016/679 і суперечить нормам Конституції України, а також принципам

Модернізованої Конвенції Ради Європи № 108, зокрема, у ньому відсутні

положення, які б встановлювали чіткі межі повноважень органів державної

влади, що в процесі їх реалізації допускатимуть можливість збору та поширення

будь-якої конфіденційної інформації про особу. Запропонованими нормами не

передбачено належного механізму захисту права особи на особисте та сімейне

життя від втручання органів державної влади.

Запропоновані зміни до Закону України «Про доступ до публічної

інформації», якими передбачається оприлюднювати інформацію у формі

відкритих даних про осіб, які отримують соціальні виплати, що здійснюються за

рахунок публічних фінансів (за виключенням пенсії за віком), порушують права

громадян, гарантовані статтею 32 Конституції України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку від 27.11.2019 року зазначає : за результатами розгляду в

першому читанні законопроект доцільно відхилити.

Не підтримуються даний законопроект і Комітетом Верховної Ради

України з питань інтеграції України з Європейським Союзом, у своєму

висновку, він зокрема зазначив, що даний проект Закону суперечить

положеннями Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2016/679.

За висновком Комітету з питань бюджету законопроект матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення

видатків державного та/або місцевих бюджетів на соціальні виплати у разі

виявлення порушень під час здійснення перевірки осіб, які звертаються за

наданням соціальних виплат). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Кабінетом Міністрів України у висновку від 28.12.2019 № 31961/0/2-1,

зокрема, зазначено, що даний законопроект потребує доопрацювання з метою

приведення його у повну відповідність до права ЄС.

За підсумками обговорення та з урахуванням зауважень і висновків,

висловлених до зазначеного законопроекту та беручи до уваги те, що в Комітеті

з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих

територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим,

міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин створена

робоча група з напрацювання комплексних змін щодо приведення законодавства

України у сфері захисту персональних даних у відповідність до міжнародних

стандартів, Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України

проект Закону України про внесення змін до деяких Законів України щодо

обробки та оприлюднення персональних даних, поданий народним депутатом

України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України (реєстр.

№ 2333) відхилити.

Співдоповідачем з даного питання визначити голову Комітету Лубінця

Дмитра Валерійовича.

Голова Комітету Д.В. ЛУБІНЕЦЬ

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Лубінець Дмитро Валерійович

Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C040000001C2D29001F546A00

Дійсний до: 02.11.2020 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-25/3-2020/94589 від 03.07.2020