Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про судовий збір" (щодо сплати судового збору при захисті прав малолітніх та неповнолітніх осіб)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих

територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим,

міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-49-02

Голові Комітету

Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

ГЕТМАНЦЕВУ Д.О.

До реєстр. № 3013 від 05.02.2020

Шановний Даниле Олександровичу!

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях

та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин на своєму засіданні 18 листопада 2020 року

(Протокол № 21) розглянув проєкт Закону України про внесення змін до Закону

України «Про судовий збір» (щодо сплати судового збору при захисті прав

малолітніх та неповнолітніх осіб) (доопрацьований) (р. №3013 від 05.02.2020),

внесений народними депутатами України Аллахвердієвою І.В.,

Горбенком Р.О., Кінзбурською В.О. (далі – законопроєкт).

Метою законопроєкту є усунення ряду суперечностей, що буде сприяти

приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у

відповідність до Конституції України, міжнародних стандартів та практики

Європейського суду з прав людини. Для цього пропонується внести зміни до

Закону України «Про судовий збір» в частині:

- викладення пункту 14 частини другої статті 3 зазначеного Закону в такій

редакції: «позовної заяви, апеляційної і касаційної скарг, заяви про перегляд

судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами, заяви про

скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа

на примусове виконання рішення третейського суду, заяви про перегляд судових

рішень Верховним Судом, а також іншої заяви, передбаченої процесуальним

законодавством, поданої про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб або в

їх інтересах» (згідно з чинною нормою – судовий збір не справляється за подання

заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи

неповнолітніх осіб);

- виключення із пункту «ґ» частини першої статті 8 вказаного Закону

положення щодо звернення до суду особи, яка діє в інтересах малолітніх чи

неповнолітніх осіб як одну з умов, яку суд повинен врахувати при вирішенні

питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення

його розміру або звільнення від його сплати.

2Комітет підтримує необхідність усунення суперечностей, які виникають на

практиці в частині питання звільнення від сплати судового збору осіб, котрі

звертаються до суду за захистом прав та інтересів малолітніх чи неповнолітніх

осіб, що, в свою чергу, дозволить забезпечити звільнення від сплати судового

збору в усіх випадках звернення до суду за захистом прав малолітніх чи

неповнолітніх осіб.

Разом з тим, слід звернути увагу на наступне: законопроєктом

пропонується внести зміну до пункту «г» частини першої статті 8 Закону України

«Про судовий збір», а саме пропонується викласти його в такій редакції: «ґ)

особи, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або»

(згідно з чинною нормою – «ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи

неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність

яких обмежена; або»).

Проте зазначене призведе до порушення прав осіб, які визнані судом

недієздатними чи дієздатність яких обмежена, оскільки вони самі не можуть

безпосередньо звертатись до суду, а осіб, які звертаються в їх інтересах,

відповідно до запропонованих законопроєктом змін, буде позбавлено

можливості відстрочення та розстрочення сплати судового збору. Тому при

доопрацюванні зазначеного законопроєкту до другого читання дану норму слід

викласти в редакції: «особа, яка діє в інтересах осіб, які визнані судом

недієздатними чи дієздатність яких обмежена».

У ході обговорення законопроєкту також зауважувалось, що будь-яке

звільнення від сплати судового збору матиме наслідком зменшення рівня

фінансування судів. Заступник Голови Державної судової адміністрації України

Чорнуцький С.П. повідомив, що законопроєкт не підтримується Державною

судовою адміністрацію України, оскільки порушені законопроєктом питання

вже вирішені в діючій редакції Закону України «Про судовий збір».

Представник Уповноваженого з дотримання рівних прав і свобод

Іванкевич В.В. поінформував, що даний законопроєкт підтримується

Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.

За підсумками обговорення Комітет прийняв рішення: звернутися до

головного Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики з

пропозицією рекомендувати Верховній Раді України проєкт Закону України про

внесення змін до Закону України «Про судовий збір» (щодо сплати судового

збору при захисті прав малолітніх та неповнолітніх осіб) (доопрацьований)

(р. №3013 від 05.02.2020), внесений народними депутатами України

Аллахвердієвою І.В., Горбенком Р.О., Кінзбурською В.О., за результатами

розгляду у першому читанні прийняти за основу.

Голова Комітету Д.В. ЛУБІНЕЦЬ

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ЛУБІНЕЦЬ ДМИТРО ВАЛЕРІЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000056B95E006410C901

Дійсний до: 02.11.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-25/8-2020/218694 від 23.11.2020