Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державні лотереї в Україні" та інших законів України щодо посилення державного регулювання лотерейної сфери в Україні

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 червня 2021 року (протокол № 92) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

державні лотереї в Україні» та інших законів України щодо посилення

державного регулювання лотерейної сфери в Україні (реєстр. № 2331-1 від

14.11.2019), поданий народним депутатом України Заблоцьким М.Б.

Законопроектом пропонується, зокрема:

збільшити мінімальний вік гравця у державній лотереї з 18 років до 21

року;

визначити ряд заборон щодо розміщення пунктів розповсюдження

державних лотерей;

встановити, що статутний капітал оператора державних лотерей не може

бути меншим за 150 млн грн;

запровадити до оператора державних лотерей фінансові санкції у вигляді

штрафу за:

- використання оператором державних лотерей для розповсюдження

державних лотерей та/або для проведення розіграшів державних лотерей

обладнання, що не відповідає вимогам ліцензійних умов провадження

господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, затверджених

Кабінетом Міністрів України, - у розмірі 2000 розмірів прожиткового мінімуму

для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня, в якому було вчинено

таке порушення;

- використання оператором державних лотерей програмного

забезпечення для розповсюдження державних лотерей та/або для проведення

розіграшів державних лотерей, що не відповідає вимогам ліцензійних умов

провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей,

затверджених Кабінетом Міністрів України, - у розмірі 2000 розмірів

прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1

січня, в якому було вчинено таке порушення;

- вчинення будь-якого іншого порушення Закону України «Про державні

лотереї в Україні» чи ліцензійних умов провадження господарської діяльності

з випуску та проведення лотерей, затверджених Кабінетом Міністрів України,

- у розмірі 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

До реєстр. № 2331-1 від 14.11.2019

2встановленого законом на 1 січня, в якому було вчинено таке порушення, за

кожний факт вчинення такого порушення.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його реалізація

дозволить значно посилити державний контроль у сфері випуску та проведення

лотерей (лотерейній сфері), зокрема, забезпечить уповноважені державні

органи (зокрема, Міністерство фінансів України) можливістю здійснення

контролю в режимі реального часу за електронною системою прийняття ставок

у державні лотереї (зокрема, щодо обсягів реалізації всіх без винятку

державних лотерей, обсягів виплачених виграшів, тощо), а також посилить

вимоги до учасників державних лотерей (гравців) та діяльності операторів

державних лотерей щодо випуску та проведення державних лотерей.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що оцінити вплив законопроекту на показники бюджету неможливо через

відсутність розрахунків. Загалом Мінфін висловлює зауваження до

законопроекту та його не підтримує.

Разом з тим, внаслідок реалізації положень законопроекту щодо

запровадження фінансових санкцій можуть збільшитися доходи державного

бюджету від штрафів у разі виявлення відповідних порушень законодавства.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджету від штрафів у разі виявлення відповідних

порушень законодавства). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/202666 від 18.06.2021