Проєкт Закону про внесення зміни до статті 130 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України “Про внесення зміни до

статті 130 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”

1. Резюме

Мета: зменшення кількості друкованих видань у яких необхідно публікувати офіційну інформацію.

Законопроект підготовлено з урахуванням необхідності реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України, в частині наближення до Цілі 11.1. “Людина живе в державі, яка ставить перед собою реалістичні цілі та досягає їх з використанням розумно необхідних для цього ресурсів”.

2. Проблема, яка потребує розв’язання

Існуюча система публікації рішень Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Президента України, інших органів влади передбачає існування низки періодичних офіційних друкованих видань у вигляді газет, журналів, бюлетенів. До таких видань віднесено газету “Урядовий кур’єр” (засновник Кабінет Міністрів України), яка виходить друком п’ять разів на тиждень та може мати додаткові спецвипуски.

Від дати виходу чергового номеру газети починається відлік набуття чинності надрукованих у такому номері рішень. Однак, на сьогодні, тираж одного номеру газети не настільки масовий, щоб вона могла в повній мірі вважатися загальнодержавною. Останніми роками має місце скорочення обсягу тиражу. Так, у 2015 р. середній разовий тираж складав 25,9 тис. примірників, у 2016 р. – 25,4 тис., у 2017 р. – 19,6 тис., у 2018 р. – 16,6 тисяч.

Разом з цим друк і розповсюдження періодичного видання у вигляді газети на папері потребує фінансових, матеріальних і людських ресурсів, а також витрат часу на доставлення примірників газети до адресатів і місць продажу, на пошук покупцем, який не підписаний на неї, місця продажу газети у разі наявності у нього потреби отримати примірник рішення Уряду.

Інформація про прийняті органами влади рішення також може дублюватися на веб-порталі “Судова влада України” (www.court.gov.ua), що є більш доступним і зручним внаслідок цілодобового безоплатного доступу до нього через Інтернет, наявності на ньому спеціалізованих реєстрів та інструментів пошуку (сортування) справ за певними фільтрами. Зокрема на цьому веб-порталі у розділі “Інше” розміщено рубрику “З’їзди суддів”, яка містить інформацію (з організаційних питань, прийняті з’їздами рішення) про проведені у 2017, 2018 роках та запланований на 2019 рік з’їзди суддів.

3. Суть проекту акта

Пропонується виключити газету “Урядовий кур’єр” з переліку видань, де обов’язково публікується інформація про утворення організаційного комітету із скликання з’їзду суддів, а також оголошення про скликання з’їзду суддів України і питань, що виносяться на його розгляд.

Залишається обов’язковість публікації зазначеної інформації лише в газеті “Голос України”.

4. Вплив на бюджет

Реалізація проекту акта не потребує додаткових видатків з державного чи місцевого бюджетів.

5. Позиція заінтересованих сторін

Реалізація акта не впливатиме на стан задоволення потреб окремих верств (груп) населення, об’єднаних спільними інтересами, а саме громадян, які мають потребу швидко і без перешкод отримувати гарантовану законодавством інформацію, оскільки є більш зручні он-лайн джерела отримання актуальної інформації щодо діяльності судової влади України.

Зважаючи на порівняно незначний обсяг інформації, що має бути надрукована в газеті “Урядовий кур’єр” на виконання чинних норм Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, впливу на результати господарської діяльності трудового колективу редакції газети “Урядовий кур’єр” не очікується.

6. Прогноз впливу

Проект акта не є регуляторним актом, не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць, не впливає на стан здоров’я населення або його окремих груп.

У законопроекті відсутні положення, які стосуються особливостей, передбачених Законом України “Про стратегічну екологічну оцінку”.

7. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено без зауважень Мінекономіки, Державним агентством з питань електронного урядування (Мінцифри) та Держспецзв'язку.

Проект було акта направлено на погодження до Мінфіну, який відповідно до § 39 Регламенту Кабінету Міністрів вважається таким, що погодив проект без зауважень.

Проект акта погоджено Мін'юстом із зауваженнями щодо нормопроектувальної техніки, які враховані частково.

8. Ризики та обмеження

У законопроекті відсутні положення, які можуть містити ознаки дискримінації, або порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

У законопроекті відсутні правила і процедури, що можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Проект акта не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи

9. Підстава розроблення проекту акта

Проект акта розроблено для реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленою Верховною Радою України 4 жовтня 2019 р., визначено для Уряду “Ціль 11. Людина живе в державі, яка ставить перед собою реалістичні цілі та досягає їх з використанням розумно необхідних для цього ресурсів” із одним з показників ефективності – “Зменшення витрат на функціонування органів державної виконавчої влади (у % від загальної витратної частини бюджету)”. Досягти цього показника пропонується шляхами зменшення адміністративних витрат державного апарату, оцифруванням процесів та інформації, відмовою від паперового документообігу.

Міністр

Кабінету Міністрів України Дмитро ДУБІЛЕТ

“___” ____________ 2019 р.