Тип: Звичайний
№ 14338
Дата: 26 грудня 2025 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань бюджету
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
Комітет Верховної Ради України
з питань гуманітарної та
інформаційної політики
До законопроекту
за реєстр. № 14338
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) на
своєму засіданні 16 лютого 2026 року (протокол №233) відповідно до статей 27
і 109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради
України розглянув проект Закону про внесення змін до статті 5 Закон України
«Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-
сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» щодо збереження права
на соціальні гарантії дітей, позбавлених батьківського піклування, незалежно
від формального оформлення відповідного статусу (реєстр. № 14338 від
26.12.2025), поданий народним депутатом України Гнатенком В.С.
У законопроекті пропонується надати право дітям, які з вини органів
опіки та піклування не набули офіційно оформленого статусу «дитина-сирота»
або «дитина, позбавлена батьківського піклування», до досягнення повноліття
на отримання соціальних гарантій, передбачених законодавством, на рівні з
дітьми, які мають відповідний статус.
Слід зазначити, що відповідно до статті 9 Закону України «Про
забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, службових батьківського піклування» фінансування заходів щодо
забезпечення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, а також осіб із їх числа здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевих бюджетів.
З огляду на чинні положення Бюджетного кодексу України
запровадження законодавчої ініціативи матиме наслідком необхідність
вишукання додаткових коштів з державного та місцевих бюджетів на
отримання пільг, компенсацій та гарантій, передбачених законодавством, про
що також зазначає Міністерство фінансів України. Однак, відсутність
відповідних параметрів стосовно кількості осіб, які набудуть такого статусу,
унеможливила проведення Мінфіном вартісної оцінки величини такого впливу
на показники бюджетів.
Таким чином, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного
кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради
2України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне
обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до
законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджетів та/або джерел
додаткових надходжень бюджетів для досягнення збалансованості бюджетів.
Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті /з дня,
наступного за днем його опублікування/, не узгоджується з положеннями
частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо введення в дію
законів, що впливають на показники бюджету (зменшують надходження
бюджетів та/або збільшують витрати бюджетів). Разом з тим, відповідно до
підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини третьої статті
27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану або для
здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про
внесення змін до статті 5 Закон України «Про забезпечення організаційно-
правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування» щодо збереження права на соціальні гарантії дітей,
позбавлених батьківського піклування, незалежно від формального
оформлення відповідного статусу (реєстр. № 14338) буде мати вплив на
показники державного та місцевих бюджетів (призведе до збільшення їх
видатків). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно
з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з
урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу.
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА