Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо забезпечення відповідності актам права Європейського Союзу та відповідним критеріям, встановленим Європейською платіжною радою, з метою приєднання України до Єдиної зони платежів у євро (SEPA)

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До законопроекту за реєстр. № 14328

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

06 травня 2026 року (протокол № 234) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

забезпечення відповідності актам права Європейського Союзу та відповідним

критеріям, встановленим Європейською платіжною радою, з метою приєднання

України до Єдиної зони платежів у євро (SEPA) (реєстр. № 14328 від

23.12.2025), поданий Кабінетом Міністрів України, відмітивши таке.

Законопроектом пропонується внести зміни до:

– Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема

доповнивши:

статтю 41 новим положенням щодо встановлення відповідальності за

примушування працівника до звільнення, притягнення його до дисциплінарної

відповідальності чи піддання іншим негативним заходам впливу або загрозі

таких заходів впливу у зв’язку з поданням інформації про порушення вимог

законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів,

одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню

розповсюдження зброї масового знищення, – шляхом накладення штрафу на

посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності, самозайнятих осіб

від 30 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також за

повторне протягом року вчинення відповідного порушення, за яке особу вже

було піддано адміністративному стягненню, – шляхом накладення штрафу від

100 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

статтю 166-9 новим положенням щодо встановлення відповідальності за

незаконне розголошення або використання в інший спосіб у своїх інтересах чи

в інтересах іншої фізичної або юридичної особи інформації про викривача у

зазначеній сфері, а також інформації про осіб, дій або бездіяльності яких

стосуються такі повідомлення, – шляхом накладення штрафу на посадових осіб

суб’єктів первинного фінансового моніторингу або посадових осіб суб’єктів

державного фінансового моніторингу від 1000 до 2500 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або

займатися певною діяльністю строком на 1 рік;

2– статті 172 Кримінального кодексу України, виклавши частину першу в

новій редакції, зокрема пропонується кримінальну відповідальність за

незаконне звільнення працівника з роботи доповнити випадком у зв’язку з

поданням працівником інформації про порушення вимог законодавства у сфері

запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним

шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення, – шляхом накладання штрафу від 2000 до 3000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права

обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, або

встановлення виправних робіт на строк до 2 років, або пробаційного нагляду на

той самий строк.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

прийняття законопроекту дасть змогу забезпечити подання Україною

заявки стосовно приєднання до SEPA, що суттєво вигідно для українського

бізнесу, громадян України та держави, зокрема в частині зниження вартості

грошових переказів між Україною та країнами Європейського Союзу, а також

забезпечить отримання фінансової допомоги у межах реалізації ініціативи

Європейського Союзу «Ukraine Facility» у розмірі 50 млрд євро;

реалізація законопроекту сприятиме імплементації в національне

законодавство вимог міжнародних стандартів у сфері боротьби з відмиванням

коштів, фінансуванням тероризму, виконанню умов для отримання Україною

членства в Європейському Союзі, отриманню позитивної оцінки Комітету Ради

Європи з оцінки заходів протидії відмиванню коштів та фінансуванню

тероризму (MONEYVAL) щодо ефективного впровадження рекомендацій

FATF та позитивно вплине на подальші рішення міжнародних партнерів

стосовно виділення фінансової підтримки Україні.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що прийняття законопроекту не впливатиме на показники державного та

місцевих бюджетів і не потребуватиме додаткового фінансового забезпечення у

поточному бюджетному періоді.

Разом з тим, у разі виявлення відповідних правопорушень реалізація

положень законопроекту може призвести до збільшення доходів державного

бюджету від штрафів залежно від кількості виявлених порушень та

встановлених розмірів штрафів.

Крім того, законопроект є похідним від іншого урядового проекту Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

забезпечення відповідності актам права Європейського Союзу та відповідним

критеріям, встановленим Європейською платіжною радою, з метою приєднання

України до Єдиної зони платежів у євро (SEPA) (реєстр. № 14327), а відтак

практика застосування положень законопроекту за реєстр. № 14328 залежатиме

від розгляду і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 14327.

За підсумками розгляду даного питання Комітет з питань бюджету

ухвалив таке рішення: законопроект за реєстр. № 14328 матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може сприяти отриманню

3надходжень державного бюджету стосовно фінансової допомоги від

міжнародних партнерів залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 14327, а також може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідних правопорушень залежно від їх кількості та встановлених

розмірів штрафів). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА