Проєкт Закону про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" щодо уточнення розміру земельної ділянки

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 14342 від 29.12.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

16 лютого 2026 року (протокол № 233) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про

державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і

"Молода гвардія" щодо уточнення розміру земельної ділянки (реєстр. № 14342

від 29.12.2025), поданий народними депутатами України Завітневичем О.М. та

іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом запропоновано внести зміни до абзацу другого

частини 2 статті 2 Закону України "Про державну підтримку та особливості

функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" /далі – Закон/,

відповідно до яких зменшується площа земельної ділянки, наданої у постійне

користування дитячому центру "Молода гвардія" /з 33,9 гектарів до

22,85 гектара (тобто на 11,05 гектара)/.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення"

законопроекту Кабінету Міністрів України, зокрема, доручено:

забезпечити використання частини земельної ділянки площею

11,05 гектара (в тому числі 0,33 гектара пляжної зони), що вивільняється у

зв’язку із зменшенням площі земельної ділянки дитячого центру “Молода

гвардія”, в інтересах створення та функціонування закладу спеціалізованої

освіти військового профілю - Військово-морського ліцею імені адмірала

Володимира Безкоровайного;

забезпечити оформлення та державну реєстрацію речових прав на

відповідну земельну ділянку та всі розташовані на ній об’єкти нерухомого

майна, інженерно-технічних споруд та комунікацій в установленому

законодавством порядку.

Насамперед варто відмітити, що згідно із абзацом другим частини 1

статті 2 Закону майно, закріплене за дитячими центрами "Артек" і "Молода

гвардія" на праві господарського відання, не підлягає відчуженню, а також

передачі в оренду (крім передачі в оренду для розміщення аптечних кіосків,

інженерно-технічних споруд зв'язку, банкоматів).

В той же час, відповідно до наказу Міністра оборони України від

10.09.2008 № 448 "Про створення Військово-морського ліцею у

2місті Севастополь" та Статуту Військово-морського ліцею імені віце-адмірала

Володимира Безкоровайного, затвердженого наказом Міністерства оборони

України від 05.07.2023 № 391, засновником вказаного Ліцею є Міністерство

оборони України і його фінансове забезпечення здійснюється за рахунок коштів

державного бюджету за загальним та спеціальними фондами.

З огляду на це, реалізація положень законопроекту потребуватиме

додаткових видатків державного бюджету для забезпечення Міністерством

оборони України оформлення та державної реєстрації речових прав на земельну

ділянку площею 11,05 гектара та всіх розташованих на ній об’єктів нерухомого

майна, інженерно-технічних споруд та комунікацій, а також на подальший

розвиток та функціонування вищезазначеного Ліцею.

Згідно з вимогами частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єкту законодавчої

ініціативи належить надати фінансово-економічне обґрунтування до

законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету,

проте відповідні матеріали відсутні у супровідних документах до

законопроекту.

Відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому,

вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці

Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що

передує плановому – вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду,

що настає за плановим. Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу

VI цього Кодексу норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не

застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом

заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення зміни до статті 2 Закону України "Про державну підтримку та

особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" щодо

уточнення розміру земельної ділянки (реєстр. № 14342 від 29.12.2025), поданий

народними депутатами України Завітневичем О.М. та іншими, матиме вплив на

показники бюджету (може зумовити необхідність у додаткових видатках

державного бюджету для Міністерства оборони України для розвитку та

подальшого утримання закладу спеціалізованої освіти військового профілю). У

разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно з нормами

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VІ цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА