Пропозиції Президента України до Виборчого кодексу України

Тип: Звичайний

№ 0978

Дата: 13 вересня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Виборчий кодекс УкраїниРеєстраційний

№ 0978

Автор(и): Народні депутати України VIII скликання Парубій А.В., Черненко О.М.,

Ємець Л.О. (З пропозиціями

Президента)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань організації державної

влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

Дата розгляду в комітеті: 17.12.2019

Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ВИБОРЧИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ ВИБОРЧИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

1. Цей Кодекс відповідно до Конституції України

визначає гарантії права громадян на участь у виборах,

регулює підготовку та проведення виборів Президента

України, народних депутатів України, депутатів

Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

обласних, районних, сільських, селищних, міських,

районних у містах рад, сільських, селищних, міських

голів, старост.Цей Кодекс відповідно до Конституції України

визначає гарантії права громадян на участь у виборах,

регулює підготовку та проведення виборів Президента

України, народних депутатів України, депутатів

Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

обласних, районних, сільських, селищних, міських,

районних у містах рад, сільських, селищних, міських

голів, старост села, селища.

2. КНИГА ПЕРША. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА КНИГА ПЕРША. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

3. Глава І. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ВИБОРІВ

4. Розділ І. ТИПИ І ВИДИ ВИБОРІВ РОЗДІЛ І. ПОНЯТТЯ ВИБОРІВ

5. Стаття 1. Вибори як форма безпосередньої

демократіїСтаття 1. Вибори як форма безпосередньої

демократії

6. 1. Вибори в Україні є основною формою народного

волевиявлення, способом безпосереднього здійснення

влади Українським народом.1. Вибори в Україні є основною формою народного

волевиявлення, способом безпосереднього здійснення

влади Українським народом.

7. 2. Вибори Президента України, народних депутатів

України, депутатів Верховної Ради Автономної

Республіки Крим, обласних, міських та районних у

містах рад, міських голів, сільських, селищних,

міських рад об’єднаних територіальних громад і

відповідних сільських, селищних, міських голів, а

також сільських старост є вільними і відбуваються на

основі загального, рівного і прямого виборчого права

шляхом таємного голосування.-17-Президент України

(абзац другий)

Потребують узгодження положення

частини другої статті 1, частини першої

статті 3 та частини сьомої статті 9

Кодексу щодо визначення типів виборів,

які проводяться в Україні;Враховано 2. Вибори є вільними і відбуваються на основі

загального, рівного і прямого виборчого права шляхом

таємного голосування.

8. Стаття 2. Законодавство про вибори Стаття 2. Законодавство про вибори

9. 1. Підготовка і проведення виборів регулюються

Конституцією України, цим Кодексом, іншими

законами України, а також прийнятими відповідно до 1. Підготовка та проведення виборів регулюються

Конституцією України, цим Кодексом, законами

України "Про Центральну виборчу комісію", "Про

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 2

ДОА 12.11.2019Редакція, прийнята Верховною Радою України Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

них іншими актами законодавства та актами

Центральної виборчої комісії.Державний реєстр виборців", іншими законами

України, а також прийнятими відповідно до них

іншими актами законодавства та актами Центральної

виборчої комісії.

10. Стаття 3. Типи виборів Стаття 3. Типи виборів

11. 1. Відповідно до Конституції України в Україні

проводяться такі типи виборів:-17- Президент України

(абзац другий)

Потребують узгодження положення

частини другої статті 1, частини першої

статті 3 та частини сьомої статті 9

Кодексу щодо визначення типів виборів,

які проводяться в Україні;Враховано 1. Відповідно до Конституції України в Україні

проводяться такі типи виборів:

12. 1) вибори Президента України; 1) вибори Президента України;

13. 2) вибори народних депутатів України; 2) вибори народних депутатів України;

14. 3) місцеві вибори: 3) місцеві вибори:

15. а) вибори депутатів Верховної Ради Автономної

Республіки Крим;а) вибори депутатів Верховної Ради Автономної

Республіки Крим;

16. б) вибори депутатів сільської, селищної, міської

ради (далі вибори ради громади);б) вибори депутатів сільської, селищної, міської

ради;

17. в) вибори сільського, селищного, міського голови

(далі вибори голови громади);в) вибори сільського, селищного, міського голови;

18. г) вибори депутатів районної ради; г) вибори депутатів районної ради;

19. ґ) вибори депутатів обласної ради; ґ) вибори депутатів обласної ради;

20. д) вибори депутатів районної у місті ради (у містах,

де утворені районні у місті ради);д) вибори депутатів районної у місті ради (у містах,

де утворені районні у місті ради);

21. е) вибори старости. е) вибори старости села, селища.

22. 2. Вибори Президента України та вибори народних

депутатів України є загальнонаціональними виборами.2. Вибори Президента України та вибори народних

депутатів України є загальнодержавними виборами.

3. Загальнодержавні вибори можуть

проводитися одночасно з місцевим референдумом,

позачерговими, повторними, проміжними,

першими, додатковими місцевими виборами.

4. Чергові та позачергові загальнодержавні

вибори не можуть проводитися одночасно із

всеукраїнським референдумом, іншими черговими

чи позачерговими загальнодержавними виборами,

черговими місцевими виборами.

23. Стаття 4. Види виборів

24. 1. Загальнонаціональні вибори можуть бути

черговими, позачерговими або повторними.

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 3

редакції

25. 2. Місцеві вибори можуть бути черговими,

позачерговими, проміжними, повторними,

додатковими або першими.

26. 3. Чергові загальнонаціональні вибори проводяться

у зв’язку із закінченням встановленого Конституцією

України строку повноважень відповідно Президента

України, Верховної Ради України.

27. 4. Чергові місцеві вибори проводяться на всій

території України.

28. 5. Позачергові вибори призначаються у зв’язку з

достроковим припиненням повноважень обраної

особи або представницького органу. Позачергові

місцеві вибори можуть бути призначені також з інших

підстав, передбачених Конституцією України та

Законом України "Про місцеве самоврядування в

Україні".

29. 6. Повторні вибори проводяться у разі:

30. 1) визнання проведених виборів у цілому або в

окремому виборчому окрузі недійсними;

31. 2) визнання проведених виборів у цілому або в

окремому виборчому окрузі такими, що не відбулися;

32. 3) визнання особи, обраної депутатом за

мажоритарною системою, головою громади,

старостою, такою, яка відмовилася від мандата;

33. 4) обрання у багатомандатному мажоритарному

виборчому окрузі депутатів у кількості, меншій від

кількості мандатів у цьому окрузі.

34. 7. Проміжні місцеві вибори проводяться у разі

дострокового припинення повноважень окремого

депутата (окремих депутатів), обраного (обраних) за

мажоритарною системою.

35. 8. Перші місцеві вибори проводяться у

новоутвореній адміністративно-територіальній

одиниці або об’єднаній територіальній громаді.

36. 9. Додаткові вибори депутатів сільських, селищних

рад проводяться у територіальній громаді, що

приєдналася до об’єднаної територіальної громади в

порядку, визначеному Законом України "Про

добровільне об’єднання територіальних громад".

37. 10. Місцеві вибори у випадках, передбачених

частинами п’ятою дев’ятою цієї статті, проводяться

в окремих адміністративно-територіальних одиницях.

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 4

редакції

38. Стаття 5. Суб’єкти та строки призначення виборів

39. 1. Випадки та суб’єкти призначення чергових та

позачергових виборів визначаються Конституцією

України та цим Кодексом.

40. 2. Суб’єктом призначення проміжних, повторних

виборів є виборча комісія, яка відповідно до цього

Кодексу здійснює підготовку і проведення відповідних

виборів та встановлює їх результати (далі головна

виборча комісія відповідних виборів). В окремих

випадках, передбачених цим Кодексом, суб’єктом

призначення повторних місцевих виборів є

Центральна виборча комісія.

41. 3. Перші місцеві вибори призначаються органом,

який прийняв рішення про утворення нової

адміністративно-територіальної одиниці. В окремих

випадках, передбачених цим Кодексом, суб’єктом

призначення перших місцевих виборів є Центральна

виборча комісія.

42. 4. Випадки та строки призначення

загальнонаціональних виборів визначаються

Конституцією України та цим Кодексом.

43. 5. Чергові, позачергові, проміжні, повторні

додаткові місцеві вибори призначаються не пізніш як

за дев’яносто днів до дня голосування на цих виборах.

44. 6. Рішення про призначення проміжних місцевих

виборів приймається не пізніш як через тридцять днів

після виникнення обставин, зазначених у частині

сьомій статті 4 цього Кодексу.

45. Стаття 6. Порядок обчислення строків Стаття 4. Порядок обчислення строків

46. 1. Строки, визначені у цьому Кодексі,

обчислюються в календарних днях.1. Строки, визначені у цьому Кодексі,

обчислюються в календарних днях.

47. 2. В окремих випадках, передбачених цим

Кодексом, строки обчислюються у роках та місяцях, а

також у годинах або хвилинах.2. В окремих випадках, передбачених цим

Кодексом, строки обчислюються у роках та місяцях, а

також у годинах або хвилинах.

48. 3. Першим днем обчисленого у днях строку, який

відповідно до цього Кодексу має початися у зв’язку з

настанням певної події, є день, наступний після дня

настання вказаної події.3. Першим днем обчисленого у днях строку, який

відповідно до цього Кодексу має початися у зв’язку з

настанням певної події, є день, наступний після дня

настання вказаної події.

49. 4. Останнім днем обчисленого у днях строку, який

відповідно до цього Кодексу має закінчитися у зв’язку

з настанням певної події, є день, що передує дню

вказаної події. У випадку, коли закінчення строку 4. Останнім днем обчисленого у днях строку, який

відповідно до цього Кодексу має закінчитися у зв’язку

з настанням певної події, є день, що передує дню

вказаної події.

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 5

редакції

припадає на неробочий день, останнім днем строку

вважається перший після нього робочий день.

50. 5. Останнім днем обчисленого у роках строку, який

відповідно до цього Кодексу має початися у зв’язку з

настанням певної події, є день, що настає у відповідні

місяць і число, коли відбулася подія, через встановлену

кількість років після настання події.5. Останнім днем обчисленого у роках строку, який

відповідно до цього Кодексу має початися або

закінчитися у зв’язку з настанням певної події, є день,

що настає у відповідні місяць і число, коли відбулася

подія, через встановлену кількість років після або до

настання події відповідно.

51. 6. Останнім днем обчисленого у місяцях строку,

який відповідно до цього Кодексу має початися у

зв’язку з настанням певної події, є день, що настає у

відповідне число, коли відбулася подія, через

встановлену кількість місяців після настання події.6. Останнім днем обчисленого у місяцях строку,

який відповідно до цього Кодексу має початися або

закінчитися у зв’язку з настанням певної події, є день,

що настає у відповідне число, коли відбулася подія,

через встановлену кількість місяців після або до

настання події відповідно.

52. Стаття 7. День голосування Стаття 5. День голосування

53. 1. Днем, у який відбуваються вибори, є день

голосування на цих виборах. Днем голосування на

виборах є неділя. День голосування на виборах не

може збігатися зі святковим днем або днем релігійного

свята. Якщо день голосування, визначений відповідно

до цієї статті, припадає на святковий день або день

релігійного свята, день голосування переноситься на

наступну неділю, крім випадку, коли останній

можливий строк проведення позачергових виборів

визначений Конституцією України і перенесення дня

голосування призведе до його порушення.1. Днем, у який відбуваються вибори, є день

голосування на цих виборах. Днем голосування на

виборах є неділя. День голосування на виборах не

може збігатися зі святковим днем або днем релігійного

свята. Якщо день голосування, визначений відповідно

до цієї статті, припадає на святковий день або день

релігійного свята, день голосування переноситься на

наступну неділю, крім випадку, коли останній

можливий строк проведення позачергових виборів

визначений Конституцією України і перенесення дня

голосування призведе до його порушення.

54. 2. День голосування на виборах визначається

відповідно до Конституції України та цього Кодексу.

У випадках, визначених Конституцією України та цим

Кодексом, день голосування на виборах визначається

суб’єктом їх призначення.2. День голосування на виборах визначається

відповідно до Конституції України та цього Кодексу.

У випадках, визначених Конституцією України та цим

Кодексом, день голосування на виборах визначається

суб’єктом їх призначення.

55. 3. Для окремих типів виборів цим Кодексом

передбачається день повторного голосування.3. Для окремих типів виборів цим Кодексом

передбачається день повторного голосування.

56. 4. Голосування на позачергових, перших,

проміжних та повторних місцевих виборах не може

бути призначено на день, пізніший ніж двісті

сімдесятий день до дня голосування на чергових

місцевих виборах.

57. Розділ ІІ. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ВИБОРЧОГО

ПРАВАРозділ ІІ. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ВИБОРЧОГО

ПРАВА

58. Стаття 8. Виборчі права громадян України Стаття 6. Виборчі права громадян України

59. 1. Виборчі права громадян України це

гарантовані Конституцією України та цим Кодексом 1. Виборчі права громадян України це

гарантовані Конституцією України та цим Кодексом

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 6

редакції

їхні права на участь у виборах, які проводяться в

Україні.їхні права на участь у виборах, які проводяться в

Україні.

60. 2. Основні виборчі права громадян України

включають:2. Основні виборчі права громадян України

включають:

61. 1) право голосу на виборах; 1) право голосу на виборах;

62. 2) право бути кандидатом на виборах. 2) право бути кандидатом на виборах.

63. 3. Громадяни України мають також інші права на

участь у виборчому процесі, пов’язані з їхніми

основними виборчими правами.3. Громадяни України мають також інші права на

участь у виборчому процесі, пов’язані з їхніми

основними виборчими правами.

64. 4. Виборчі права громадян України здійснюються в

обсязі і порядку, передбачених Конституцією України

та цим Кодексом.4. Виборчі права громадян України здійснюються в

обсязі і порядку, передбачених виборчим

законодавством.

65. Стаття 9. Загальне виборче право Стаття 7. Загальне виборче право

66. 1. Вибори в Україні є загальними. Право голосу

мають громадяни України, яким на день голосування

виповнилося 18 років.1. Вибори в Україні є загальними. Право голосу

мають громадяни України, яким на день голосування

виповнилося 18 років.

67. 2. Не має права голосу громадянин, визнаний судом

недієздатним.2. Не має права голосу громадянин, визнаний судом

недієздатним.

68. 3. Громадяни України, які мають право голосу, є

виборцями.3. Громадяни України, які мають право голосу, є

виборцями.

69. 4. Підставою реалізації виборцем свого права

голосу на виборах є його включення до списку

виборців на виборчій дільниці відповідно до цього

Кодексу на підставі відомостей Державного реєстру

виборців.4. Підставою реалізації виборцем свого права

голосу на виборах є його включення до списку

виборців на виборчій дільниці відповідно до цього

Кодексу.

70. 5. Кожний виборець має право голосувати на

загальнонаціональних виборах незалежно від місця

проживання чи перебування. Громадянин України

виборець, який проживає або перебуває в період

підготовки і проведення загальнонаціональних виборів

за межами України, має право голосу на цих виборах.5. Право голосу на виборах депутатів Верховної

Ради Автономної Республіки Крим мають виборці,

які проживають на території Автономної

Республіки Крим.

Право голосу на виборах депутатів сільської,

селищної, міської ради, сільського, селищного,

міського голови мають виборці, які належать до

відповідної територіальної громади.

Право голосу на виборах депутатів сільської,

селищної, міської ради об’єднаної територіальної

громади та сільського, селищного, міського голови

мають виборці, які належать до відповідної

об’єднаної територіальної громади.

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 7

редакції

Право голосу на виборах депутатів районної

ради мають виборці, які належать до однієї з

територіальних громад відповідного району.

Право голосу на виборах депутатів обласної

ради мають виборці, які проживають на території

області.

Право голосу на виборах депутатів районної у

місті ради (у місті з районним поділом, де утворені

районні у місті ради) мають виборці, які належать

до територіальної громади відповідного міста і

проживають на території відповідного району в

місті.

Право голосу на виборах старости села, селища

мають виборці, які належать до відповідної

об’єднаної територіальної громади і проживають на

території відповідного села, селища, що входить до

складу об’єднаної територіальної громади.

Право голосу на додаткових виборах депутатів

сільської, селищної, міської ради мають виборці,

які належать до територіальної громади, що

приєдналася до об’єднаної територіальної громади

в порядку, визначеному Законом України "Про

добровільне об’єднання територіальних громад".

71. 6. Кожний виборець, який відповідно до відомостей

Державного реєстру виборців має виборчу адресу на

території Автономної Республіки Крим, має право

голосу на виборах депутатів Верховної Ради

Автономної Республіки Крим за винятком, зазначеним

у частині дев’ятій цієї статті.

72. 7. На інших місцевих виборах має право голосу:

73. 1) на виборах депутатів сільської, селищної, міської

ради, сільського, селищного, міського голови

виборець, який належить до відповідної

територіальної громади;

74. 2) на виборах депутатів сільської, селищної, міської

ради об’єднаної територіальної громади, міської ради,

сільського, селищного, міського голови, голови

об’єднаної територіальної громади, селищного чи

сільського старости виборець, який належить до

відповідної територіальної громади;

75. 3) на виборах депутатів районної ради виборець,

який належить до однієї з територіальних громад

відповідного району;

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 8

редакції

76. 4) на виборах депутатів обласної ради виборець,

який належить до територіальної громади міста

обласного значення або до однієї з територіальних

громад відповідного району, що входить до складу

області;

77. 5) на виборах депутатів районної у місті ради (у

місті з районним поділом, де утворені районні у місті

ради) виборець, який належить до територіальної

громади відповідного міста і за відомостями

Державного реєстру виборців має виборчу адресу на

території відповідного району в місті;

78. 6) на виборах старости виборець, який належить

до відповідної об’єднаної територіальної громади і за

відомостями Державного реєстру виборців має

виборчу адресу на території відповідного села, селища,

що входить до складу об’єднаної громади;

79. 7) на додаткових виборах депутатів сільської,

селищної, міської ради громадяни України, які

мають право голосу відповідно до статті 70

Конституції України, належать до територіальної

громади, що приєдналася до об’єднаної територіальної

громади в порядку, визначеному Законом України

"Про добровільне об’єднання територіальних громад",

та проживають у межах відповідного виборчого

округу.

80. 8. Належність виборця до відповідної

територіальної громади визначається його виборчою

адресою за відомостями Державного реєстру виборців.6. Належність громадянина до відповідної

територіальної громади та проживання його на

відповідній території визначаються його виборчою

адресою (крім випадків, передбачених законом).

81. 9. Військовослужбовці строкової служби та особи,

які утримуються в установах виконання покарань,

незалежно від своєї виборчої адреси не належать до

відповідних територіальних громад та не мають права

голосу на місцевих виборах.7. Військовослужбовці строкової служби,

громадяни України, які проживають за кордоном, а

також особи, визнані судом недієздатними, та

громадяни України, які за вироком суду

перебувають у місцях позбавлення волі,

вважаються такими, що не належать до жодної

територіальної громади, та не мають права голосу на

місцевих виборах.

-3-Президент України

(абзац п’ятий)

Кодексом не передбачено належних

гарантій участі осіб з інвалідністю у

виборчому процесі нарівні з іншими, як

того вимагає Конвенція про права осіб з Враховано 8. Будь-які прямі чи непрямі привілеї або

обмеження виборчих прав громадян України за

ознаками раси, кольору шкіри, політичних,

релігійних та інших переконань, статі, етнічного та

соціального походження, майнового стану, місця

проживання, інвалідності та стану здоров’я, за

мовними або іншими ознаками забороняються. Не

30.11.2025 До проекту Закону України "Виборчий кодекс України"стор. 9

редакції

інвалідністю, ратифікована Законом

України "Про ратифікацію Конвенції про

права осіб з інвалідністю і

Факультативного протоколу до неї",

зокрема шляхом забезпечення того, щоб

процедури, приміщення та матеріали для

голосування були підхожими,

доступними та легкими для розуміння й

використання (статті 21 та 29 Конвенції).допускаються обмеження щодо участі громадян

України у виборчому процесі, крім обмежень,

передбачених Конституцією України та цим

Кодексом.

82. Стаття 10. Документи, які засвідчують виборчі

права громадянСтаття 8. Документи, які підтверджують особу та

громадянство виборця

83. 1. Документом, який підтверджує особу та

громадянство України виборця і засвідчує його

виборчі права, є:1. Документом, який підтверджує особу та

громадянство України виборця, є:

84. 1) паспорт громадянина України; 1) паспорт громадянина України (у вигляді

паспортної книжечки або картки);

85. 2) тимчасове посвідчення громадянина України

(для осіб, недавно прийнятих до громадянства

України);2) тимчасове посвідчення громадянина України

(для осіб, недавно прийнятих до громадянства

України);

86. 3) картка (довідка) установи кримінально-

виконавчої системи, що повинна містити: прізвище,

ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження,

громадянство, фотографію особи, підпис керівника та

печатку установи (для осіб, які перебувають в

установах кримінально-виконавчої системи);3) картка (довідка) установи кримінально-

виконавчої системи, що повинна містити: прізвище,

ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження,

громадянство, фотографію особи, підпис керівника та

печатку установи (для осіб, які перебувають в

установах кримінально-виконавчої системи);

87. 4) паспорт громадянина України для виїзду за

кордон;4) паспорт громадянина України для виїзду за

кордон;

88. 5) дипломатичний паспорт; 5) дипломатичний паспорт;

89. 6) службовий паспорт; 6) службовий паспорт;

90. 7) військовий квиток (для військовослужбовців

строкової служби, військовослужбовців, які у зв’язку з

вимогами проходження служби не мають можливості

проголосувати на звичайних виборчих дільницях).7) військовий квиток (для військовослужбовців

строкової служби).

91. 2. Документи, зазначені у пунктах 1, 2 і 7 частини

першої цієї статті, є підставою для отримання

виборчого бюлетеня і можуть бути використані на

звичайних та спеціальних виборчих дільницях.2. Документи, зазначені у пунктах 1, 2 і 7 частини

першої цієї статті, є підставою для отримання