Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо особливостей формування місцевих бюджетів у зв'язку із прийняттям Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо особливостей формування місцевих бюджетів у зв’язку із прийняттям Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Ефективний розподіл грошових коштів, які надходять до бюджету за рахунок справляння податків є одним із головних інструментів реалізації основних напрямів державної, регіональної та місцевої політики соціально-економічного розвитку. Отже, особливості формування місцевих бюджетів є одним із основних питань в економічних відносинах, які склалися в Україні. Враховуючи статистичні данні, слід зауважити, що на сьогоднішній день найвагомішим за обсягом джерелом дохідної частини місцевих бюджетів залишаються податки, які справляють суб’єкти оподаткування та розподіл яких відбувається з урахуванням норм чинного законодавства, а саме ст. 66 та 67 Бюджетного кодексу України.

Враховуючи, що в Україні тільки-но легалізується діяльність юридичних осіб щодо організації та проведення азартних ігор, вважаємо за необхідне спиратися на європейський досвід в питанні формування бюджету за рахунок податків, які справляються такими суб’єктами оподаткування. Так, слід зазначити, що відповідно до статистичних даних, які містяться на сайті Європейської комісії валовий прибуток (Gross Gaming Revenue (GGR) – так званий дохід від ігри, який є ключовим показником для компаній, що займаються азартними іграми та парі) ігрового ринку у 2015 році в Європі становив 16,5 млрд євро. Станом на 2020 рік приблизний валовий дохід від азартних ігор (ставки мінус виграші) в Європі збільшився приблизно до 24,9 млрд. євро.

Як вбачається з вищенаведеного прибуток від таких підприємств може становити вагому частину бюджету. Однак, наразі питання щодо розподілу грошових коштів, які надходитимуть до бюджету за рахунок справляння податку на прибуток підприємств юридичними особами, які здійснюють діяльність з організації та проведення азартних ігор, залишається не врегульованим.

Враховуючи такий стан речей слід наголосити на необхідності розподілення грошових коштів, які надходитимуть до загальних та місцевих бюджетів за рахунок справляння податку на прибуток підприємств юридичними особами, які здійснюють діяльність з організації та проведення азартних ігор.

Законопроект розроблений для забезпечення подальшої реалізації реформи, одним із завдань якої є визначення порядку сплати податків у сфері організації та проведення азартних ігор суб’єктами оподаткування.

Законопроект передбачає внесення змін до Бюджетного кодексу України. Зазначене обумовлено необхідністю наповнення тих місцевих бюджетів, в яких провадять свою діяльність з організації та проведення азартних ігор відповідні юридичні особи.

2. Мета і шляхи її досягнення

Законопроектом вносяться зміни до Бюджетного кодексу України з метою врегулювання питань сплати податку на прибуток підприємств юридичних осіб, які здійснюють діяльність з організації та проведення азартних ігор.

3. Правові аспекти

Дана сфера відносин регулюється Бюджетним кодексом України.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація норм законопроекту не потребує додаткових витрат Державного бюджету України.

5. Регіональний аспект

Проект Закону України стосується питання розподілу державних коштів у відповідні місцеві бюджети.

6. Запобігання дискримінації

У законопроекті відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У законопроекті відсутні правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону України потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону України потребує проведення консультацій із соціальними партнерами.

10. Прогноз результатів

Прийняття та реалізація запропонованого законопроекту сприятиме спрощенню умов для ведення бізнесу, також визначатиме порядок розподілу грошових коштів, які надходитимуть до загальних та місцевих бюджетів за рахунок справляння податку на прибуток підприємств юридичними особами, які здійснюють діяльність з організації та проведення азартних ігор.

Народні депутати України Костюх А.В. (73)

Кривошеєв І.С. (36)

Лаба М.М. (276)

Любота Д.В. (378)

Кузнєцов О.О. (311)

Жупанин А.В. (106)

«___» ____________ 2020 р.