Тип: Інші
№ 14286
Дата: 09 грудня 2025 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України "Про звільнення
Лісового О.В. з посади Міністра освіти і науки України"
1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту акта
21 березня 2023 року Оксен Лісовий був призначений на посаду Міністра
освіти і науки України.
За результатами аналізу діяльності Міністра освіти і науки України
Лісового Оксена Васильовича встановлено такі обставини, які свідчать про
можливу наявність корупційної складової та недоцільність його подальшого
перебування на посаді:
1) Недостатня підготовка та управлінська неефективність
Міністерства освіти і науки України при реформуванні мережі закладів
вищої освіти.
Зокрема, як приклад, величезного суспільного резонансу серед громадян
- жителів населених пунктів Черкаської області викликала ситуація, що
склалася під час реорганізації Уманського державного педагогічного
університету імені Павла Тичини (код ЄДРПОУ: 02125639;
місцезнаходження: Черкаська обл., місто Умань, вулиця Садова, будинок, 2),
шляхом приєднання вказаного BH3 до Уманського національного
університету (код згідно з ЄДРПОУ 00493787).
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 р.
№ 565-р «Про реорганізацію Уманського державного педагогічного
університету імені Павла Тичини», Кабінет Міністрів України погодився з
пропозицією Міністерства освіти і науки щодо реорганізації Уманського
державного педагогічного університету імені Павла Тичини (код згідно з
ЄДРПОУ 02125639) шляхом приєднання його до Уманського національного
університету (код згідно з ЄДРПОУ 00493787).
Фактично, під виглядом реорганізації ВНЗ готується до реалізації
корупційна схема заволодіння майном та земельними ділянками державної
власності.
Зокрема, за наявною інформацією 17.02.2025 р. близько 15:00 год. у
ресторані «Бістро Пекаря», розташованому на Автошляху М 05 «Київ-Одеса»
в районі м. Умань Черкаської області, відбулася зустріч за участю Михайла
Винницького, який на той час обіймав посаду заступника Міністра освіти і
науки України, голови Комітету Верховної Ради України з питань освіти,
науки та інновацій Сергія Бабака, місцевого бізнесмена Андрія Дикуна та
директора Приватного закладу «Український аграрний ліцей», фактичним
власником якого є Андрій Дикун, Олени Ярошинської. За наявною
інформацією, метою вказаної зустрічі було обговорення процесу
реорганізації Уманського державного педагогічного університету імені
Павла Тичини (код ЄДРПОУ: 02125639; місцезнаходження: Черкаська обл.,
місто Умань, вулиця Садова, будинок, 2), а саме – встановлення контролю
над процесами об’єднання та подальшої роботи новоствореного ВНЗ,
2неформального впливу місцевого бізнесмена Андрія Дикуна на діяльність
вказаного ВНЗ, зокрема – розпорядження майном у власних корисливих
цілях, а також - призначення на посаду ректора Уманського національного
університету «своєї людини» - Олени Ярошинської - директора Приватного
закладу «Український аграрний ліцей», фактичним власником якого є Андрій
Дикун.
Згідно численних звернень колективу Уманського державного
педагогічного університету імені Павла Тичини, вжиті рішення й дії несуть
пряму загрозу безперервності освітнього процесу, а також можуть мати
ознаки порушення трудових прав працівників, академічних свобод і
ліцензійних вимог, з огляду на наступне:
- масове непродовження контрактів із науково-педагогічними
працівниками (НПП) без належного обґрунтування із подальшим
заміщенням позицій «своїми» особами;
- «вивільнення» керівних посад (деканів/завідувачів/заступників) з
метою призначення осіб, які не працювали в УДПУ понад 5 років і/або не
відповідають чинним ліцензійним вимогам провадження освітньої діяльності
в ЗВО.
2) Порушення у фінансовій звітності Міністерства освіти і науки
України за позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку
Рахункова палата виявила помилки у звітності МОН за результатами
використання позики МБРР на удосконалення вищої освіти. Некоректно
відображено у звітності $130,5 млн та прогалини в операційному посібнику
ведення бухгалтерського обліку. Ці та інші недоліки формування звітності
встановила Рахункова палата за результатами аудиту за 2023 рік фінансової
звітності спеціального призначення за проєктом «Удосконалення вищої
освіти в Україні заради результатів». Проєкт підтримується позикою
Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР). Звіт за результатами
контрольного заходу, який проводився у відповідності до міжнародних
стандартів вищих органів аудиту (ISSАI), ухвалили на засіданні 06.06.2024 р.
3) Систематичні випадки висвітлення у засобах масової інформації
необґрунтованих витрат бюджетних коштів
Зокрема, Міністерство освіти і науки України уклало угоди на друк
підручників для 8 класу на суму понад 1,06 мільярда гривень без відкритих
торгів. Угоди, підписані з 7 по 21 травня, викликають питання щодо
прозорості та доцільності витрат. Основними постачальниками стали ТОВ
“Видавництво ‘Ранок’” (242,34 млн грн), ТОВ “Генеза” (235,63 млн грн) та
ТОВ “Видавництво Астон” (103,08 млн грн) (посилання на джерело:
https://nashigroshi.org/2025/06/09/mil-iard-na-pidruchnyky-dlia-8-klasu-
naydorozhchyy-koshtuie-3-900-hrn-za-ekzempliar-cherez-malyy-tyrazh/)
Згідно абз. 2 пункту 9 Положення про Міністерство освіти і науки
України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16
жовтня 2014 р. № 630, МОН очолює Міністр, який призначається на посаду
за поданням Прем’єр-міністра України і звільняється з посади Верховною
Радою України.
3Відповідно до пункту 12 частини першої статті 85 Конституції України,
звільнення членів Кабінету Міністрів України, належить до повноважень
Верховної Ради України.
2.Мета і завдання прийняття проекту акта
Проект Постанови має на меті звільнення Оксена Лісового з посади
Міністра освіти і науки України, зважаючи на його незадовільну діяльність
на посаді Міністра освіти і науки України, та на невідповідність займаній
посаді.
3.Загальна характеристика та основні положення проекту
Проектом Постанови пропонується звільнити Оксена Лісового з посади
Міністра освіти і науки України.
4.Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового
регулювання
Правовідносини у зазначеній сфері регулюються Конституцією України,
Регламентом Верховної Ради України та Законом України "Про Кабінет
Міністрів України".
5.Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття цієї Постанови не потребує збільшення видатків Державного
бюджету України.
6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків
прийняття проекту акта
Прийняття проекту Постанови та звільнення Оксена Лісового з посади
Міністра освіти і науки України сприятиме призначенню більш ефективного
міністра, що у свою чергу дозволить покращити ситуацію в секторі за який
відповідальне Міністерство освіти і науки України.
Народні депутати України