Проєкт Закону про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази

Тип: Звичайний

№ 0874

Дата: 29 серпня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Кабінет Міністрів України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові газиРеєстраційний

№ 0874

Автор(и): Кабінет Міністрів України (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради України з

питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 16.10.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ПРОЕКТ -1- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У тексті законопроекту слова

«Монреальський протокол» замінити

словами «Монреальський протокол про

речовини, що руйнують озоновий шар» у

відповідних відмінках. Враховано ПРОЕКТ

-2- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У тексті законопроекту слово «свідоцтво»

замінити словом «сертифікат» у відповідних

відмінках. Враховано

-3- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

В тексті законопроекту словосполучення

«імпорт, експорт, розміщення на ринку,

зберігання, використання або поводження з

контрольованими речовинами та/або

товарами і обладнанням, що їх містять або

можуть містити» в усіх відмінках та числах

замінити на словосполучення «операції з

контрольованими речовинами». Враховано

-4- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

В тексті законопроекту словосполучення

«товари, що містять контрольовані

речовини», «товари та обладнання, що

містять контрольовані речовини» «товари,

що містять або можуть містити»

контрольовані речовини» в усіх відмінках та

числах замінити на словосполучення «товари Враховано

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 2

БЄО 18.03.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

та обладнання» відповідно.

1. Закон України Закон України

2. Про озоноруйнівні речовини та фторовані

парникові гази-5- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Назву законопроекту викласти в такій

редакції: «Про регулювання господарської

діяльності з озоноруйнівними речовинами та

фторованими парниковими газами». Враховано Про регулювання господарської діяльності з

озоноруйнівними речовинами та фторованими

парниковими газами

-6- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

Назву законопроекту викласти у такій

редакції:

«Про регулювання господарської

діяльності з озоноруйнівними речовинами та

фторованими парниковими газами». Враховано

3. Цей Закон регулює правовідносини щодо

виробництва, імпорту, експорту, зберігання,

використання, розміщення на ринку та поводження з

озоноруйнівними речовинами, фторованими

парниковими газами та товарами, що їх містять або

можуть містити, використання яких впливає на

озоновий шар та на рівень глобального потепління.-7- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Преамбулу законопроекту викласти у

такій редакції: «Цей Закон регулює

правовідносини щодо виробництва, імпорту,

експорту, зберігання, використання,

розміщення на ринку та поводження з

озоноруйнівними речовинами, фторованими

парниковими газами, товарами та

обладнанням, які їх містять або

використовують, що впливає на озоновий

шар та на рівень глобального потепління.» Враховано Цей Закон регулює правовідносини щодо

виробництва, імпорту, експорту, зберігання,

використання, розміщення на ринку та поводження з

озоноруйнівними речовинами, фторованими

парниковими газами, товарами та обладнанням, які їх

містять або використовують, що впливає на озоновий

шар та на рівень глобального потепління.

4. Розділ I Розділ I

5. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

6. Стаття 1. Визначення основних термінів Стаття 1. Визначення основних термінів

7. 1. У цьому Законі терміни вживаються в такому

значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в такому

значенні:

8. 1) використання контрольованих речовин -

застосування контрольованих речовин у процесі

виробництва, обслуговування або ремонту,

включаючи заправку, дозаправку виробів та

обладнання, або під час інших процесів;-8- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 1 ч. 1 ст. 1 слово «виробів»

замінити словом «товарів». Враховано 1) використання контрольованих речовин -

застосування контрольованих речовин у процесі

виробництва, обслуговування або ремонту,

включаючи заправку, дозаправку товарів та

обладнання, або під час інших процесів;

9. 2) виробництво контрольованих речовин -

діяльність, що включає всі стадії технологічного

процесу та пов’язана з випуском контрольованих 2) виробник контрольованих речовин - фізична

особа - підприємець або юридична особа, що

здійснює виробництво контрольованих речовин на

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 3

редакції

речовин, проваджена умисно або неумисно, або ж як

побічний продукт, якщо такий побічний продукт не

знешкоджується в рамках технологічного процесу.

Рециклінг контрольованих речовин, рекуперація з

метою рециклінгу, виготовлення сумішей

контрольованих речовин не вважаються

виробництвом;території України;

3) виробництво контрольованих речовин -

діяльність, що включає всі стадії технологічного

процесу та пов’язана з випуском контрольованих

речовин, проваджена умисно або неумисно, або як

побічний продукт, якщо такий побічний продукт не

знешкоджується в рамках технологічного процесу.

Рециклінг контрольованих речовин, рекуперація з

метою рециклінгу, виготовлення сумішей

контрольованих речовин не вважаються

виробництвом;

10. 3) виробник контрольованих речовин - фізична

особа - підприємець або юридична особа, що

здійснює виробництво контрольованих речовин на

території України;

11. 4) витоки та викиди контрольованих речовин -

потрапляння контрольованих речовин у навколишнє

природне середовище внаслідок умисних або ж

неумисних дій фізичних або ж юридичних осіб,

несправності, пошкодження, неналежної експлуатації

товарів, що їх містять;-9- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 4 ч. 1 ст. 1 слова «що їх містять»

замінити словами «та обладнання». Враховано 4) витоки та викиди контрольованих речовин -

потрапляння контрольованих речовин у навколишнє

природне середовище внаслідок умисних або

неумисних дій фізичних або юридичних осіб,

несправності, пошкодження, неналежної експлуатації

товарів та обладнання;

12. 5) герметизована система - система, в якій усі

частини, які містять холодоагент, ущільнені шляхом

зварювання, пайки або подібним нероз’ємним

з’єднанням, яка може мати блоковані клапани і

заглушені отвори, які дозволяють проводити

належний ремонт або видалення та мають перевірену

норму витоку менше 3 грамів контрольованої

речовини на рік під тиском принаймні у чверть

максимально припустимого тиску;-10- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Пункт 5 ч. 1 ст. 1 виключити. Відхилено 5) герметично замкнена система — система, в якій

усі частини, які містять холодоагент, ущільнені

шляхом зварювання, пайки або подібним нероз’ємним

з’єднанням, яка може мати блоковані клапани і

заглушені отвори, що дозволяють проводити

належний ремонт або видалення та мають перевірену

норму витоку менше трьох грамів контрольованої

речовини на рік під тиском принаймні у чверть

максимально припустимого тиску;

-11- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

У статті 1 у частині першій пункт 5)

викласти в такій редакції:

«5) герметично замкнена система —

система, в якій усі частини, які містять

холодоагент, ущільнені шляхом зварювання,

пайки або подібним нероз’ємним з’єднанням,

яка може мати блоковані клапани і заглушені

отвори, які дозволяють проводити належний

ремонт або видалення та мають перевірену

норму витоку менше 3 грамів контрольованої Враховано

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 4

редакції

речовини на рік під тиском принаймні у

чверть максимально припустимого тиску;».

13. 6) зняття з експлуатації - остаточна зупинка та

припинення експлуатації або використання товарів чи

обладнання, в якому містяться контрольовані

речовини;-12- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 6 ч. 1 ст. 1 слова «в якому

містяться контрольовані речовини»

виключити. Враховано 6) знешкодження контрольованих речовин -

процес, внаслідок якого вся або більша частина

контрольованої речовини перетворюється або

розщеплюється на постійній основі на одну або

більше стабільних речовин, які не є контрольованими

речовинами;

7) зняття з експлуатації - остаточна зупинка та

припинення експлуатації або використання товарів чи

обладнання;

14. 7) знешкодження контрольованих речовин -

процес, у результаті якого вся або більша частина

контрольованої речовини перетворюється або

розщеплюється на постійній основі на одну або

більше стабільних речовин, які не є контрольованими

речовинами;

15. 8) контрольовані речовини - озоноруйнівні

речовини та /або фторовані парникові гази;

16. 9) контейнер - тара, призначена для

транспортування або зберігання контрольованих

речовин;8) контейнер - тара, призначена для

транспортування або зберігання контрольованих

речовин;

9) контрольовані речовини - озоноруйнівні

речовини та /або фторовані парникові гази;

17. 10) національна квота на імпорт контрольованих

речовин - визначений Монреальським протоколом

для України щорічний обсяг споживання

контрольованих речовин;-13- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

У статті 1 у частині першій пункт 10)

викласти в такій редакції:

«10) національна квота на імпорт

контрольованих речовин — визначений

Монреальським протоколом для України

щорічний обсяг споживання озоноруйнівних

речовин та фторованих парникових газів,

зазначених в пункті 1 Додатку 2 до цього

Закону;». Враховано 10) національна квота на імпорт контрольованих

речовин — визначений Монреальським протоколом

про речовини, що руйнують озоновий шар, для

України щорічний обсяг споживання озоноруйнівних

речовин та фторованих парникових газів, зазначених

у пункті 1 додатку 2 до цього Закону;

18. 11) одноразовий контейнер - тара, яка не

призначена для повторного наповнення та

використовується для зберігання контрольованих

речовин, під час технічного обслуговування,

експлуатації або наповнення холодильного

обладнання, систем кондиціонування повітря, 11) одноразовий контейнер - тара, яка не

призначена для повторного наповнення та

використовується для зберігання контрольованих

речовин, під час технічного обслуговування,

експлуатації або наповнення холодильного

обладнання, систем кондиціонування повітря,

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 5

редакції

теплових насосів, систем протипожежного захисту

або високовольтних розподільних пристроїв, чи

призначених для зберігання або транспортування

розчинників на основі контрольованих речовин;теплових насосів, систем протипожежного захисту

або високовольтних розподільних пристроїв чи

призначених для зберігання або транспортування

розчинників на основі контрольованих речовин;

19. 12) озоновий шар - шар атмосферного озону, що

містить у стратосфері і поглинає біологічно

небезпечне ультрафіолетове сонячне

випромінювання;12) озоновий шар - шар атмосферного озону, що

міститься у стратосфері і поглинає біологічно

небезпечне ультрафіолетове сонячне

випромінювання;

20. 13) озоноруйнівна речовина - будь-яка речовина,

що зазначена в Додатку 1 до цього Закону, яка існує

самостійно або в суміші, первинна, рекуперована,

регенерована або ж оброблена для рециклінгу чи

ізомери такої речовини, та має озоноруйнівний

потенціал вище нуля;13) озоноруйнівна речовина - будь-яка речовина,

що зазначена в додатку 1 до цього Закону, яка існує

самостійно або в суміші, первинна, рекуперована,

регенерована або оброблена для рециклінгу чи

ізомери такої речовини, та має озоноруйнівний

потенціал вище нуля;

21. 14) озоноруйнівний потенціал (ОРП) - показник,

визначений для кожної озоноруйнівної речовини в

Додатку 1, який визначає потенційний руйнівний

(негативний) вплив такої речовини на озоновий шар;14) озоноруйнівний потенціал (далі — ОРП) -

показник, визначений для кожної озоноруйнівної

речовини в додатку 1 до цього Закону, який визначає

потенційний руйнівний (негативний) вплив такої

речовини на озоновий шар;

22. 15) оператор контрольованих речовин - фізична

особа - підприємець або юридична особа, яка виконує

операції щодо імпорту, експорту, розміщення на

ринку, зберігання, використання або ж поводження з

контрольованими речовинами та/або товарами і

обладнанням, що їх містять, а також суб’єкт

господарювання, що володіє та/або використовує

стаціонарне обладнання або системи, визначені у

частинах четвертій та п’ятій статті 8 цього Закону, та

набула статусу оператора контрольованих речовин

відповідно до законодавства України;-14- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Пункт 15 ч. 1 ст. 1 викласти в такій

редакції: «15) оператор контрольованих

речовин — суб’єкт господарювання, який

виконує операції щодо імпорту, експорту,

розміщення на ринку, зберігання,

використання або ж поводження з

контрольованими речовинами та/або

товарами і обладнанням, а також суб’єкт

господарювання, що володіє та/або

використовує стаціонарне обладнання або

системи, визначені у частинах четвертій та

п’ятій статті 8 цього Закону, та набув статусу

оператора контрольованих речовин

відповідно до законодавства України;». Враховано 15) оператор контрольованих речовин — суб’єкт

господарювання, який виконує операції щодо

імпорту, експорту, розміщення на ринку, зберігання,

використання або поводження з контрольованими

речовинами та/або товарами і обладнанням, а також

суб’єкт господарювання, що володіє та/або

використовує стаціонарне обладнання або системи,

визначені частинами четвертою та п’ятою статті 8

цього Закону, та набув статусу оператора

контрольованих речовин відповідно до законодавства

України;

-15- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

У статті 1 у частині першій доповнити

пунктом 16) такого змісту:

«16) операції з контрольованими

речовинами - імпорт, експорт, розміщення на

ринку, зберігання, використання або

поводження з контрольованими речовинами Враховано 16) операції з контрольованими речовинами -

імпорт, експорт, розміщення на ринку, зберігання,

використання або поводження з контрольованими

речовинами та/або товарами та обладнанням;

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 6

редакції

та/або товарами та обладнанням»

Нумерацію пунктів змінити відповідно;

23. 16) поводження з контрольованими речовинами -

операції щодо переміщення (транспортування),

рекуперації, регенерації, рециклінгу, знешкодження в

межах території України контрольованих речовин

та/або товарів і обладнання, що їх містять;-16- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 16 ч. 1 ст. 1 слова «що їх містять»

виключити. Враховано 17) первинна речовина - невикористана,

нерегенерована, нерекуперована та така, щодо якої не

було здійснено рециклінг, контрольована речовина;

18) поводження з контрольованими речовинами -

операції щодо переміщення (транспортування),

рекуперації, регенерації, рециклінгу, знешкодження в

межах території України контрольованих речовин

та/або товарів і обладнання;

24. 17) первинна речовина - невикористана,

нерегенерована, нерекуперована та така, щодо якої не

було здійснено рециклінг, контрольована речовина;

25. 18) потенціал глобального потепління (ПГП) -

показник, визначений для кожного фторованого

парникового газу в Додатку 2, який означає

кліматичний потенціал глобального потепління

фторованого парникового газу відносно вуглекислого

газу;-17- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Пункт 18 ч. 1 ст. 1 викласти в такій

редакції: «18) потенціал глобального

потепління - коефіцієнт, визначений для

кожного фторованого парникового газу,

зазначеного в додатку № 2 до цього Закону,

що означає ступінь впливу фторованого

парникового газу на глобальне потепління

відносно двоокису вуглецю;». Враховано 19) потенціал глобального потепління -

коефіцієнт, визначений для кожного фторованого

парникового газу, зазначеного в додатку 2 до цього

Закону, що означає ступінь впливу фторованого

парникового газу на глобальне потепління відносно

двоокису вуглецю;

26. 19) регенерація - переробка контрольованих

речовин з метою забезпечення їх відповідності

еквівалентним характеристикам первинної речовини з

урахуванням її запланованого використання;20) регенерація - переробка контрольованих

речовин з метою забезпечення їх відповідності

еквівалентним характеристикам первинної речовини з

урахуванням її запланованого використання;

27. 20) рекуперація - збирання контрольованих

речовин з товарів, обладнання або тари під час

обслуговування, ремонту, зберігання та зняття з

експлуатації таких речовин або ж товарів, що їх

містять;-18- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 20 ч. 1 ст. 1 слова «що їх містять»

замінити словами «та обладнання». Враховано 21) рекуперація - збирання контрольованих

речовин з товарів, обладнання або тари під час

обслуговування, ремонту, зберігання та зняття з

експлуатації таких речовин або товарів та

обладнання;

28. 21) рециклінг - повторне використання

рекуперованих контрольованих речовин після

базового процесу очищення, такого як фільтрація або

сушка;22) рециклінг - повторне використання

рекуперованих контрольованих речовин після

базового процесу очищення, такого як фільтрація або

сушка;

29. 22) розміщення на ринку - постачання або надання

третім особам за плату або безкоштовно

контрольованих речовин або товарів, що їх містять;-19- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

У пункті 22 ч. 1 ст. 1 слова «що їх містять»

замінити словами «та обладнання». Враховано 23) розміщення на ринку - постачання або надання

третім особам за плату або безкоштовно

контрольованих речовин або товарів та обладнання;

30. 23) розрахунковий обсяг озоноруйнівних речовин

- кількість озоноруйнівних речовин, встановлена 24) розрахунковий обсяг озоноруйнівних речовин

- кількість озоноруйнівних речовин, встановлена

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 7

редакції

шляхом множення кількості кожної озоноруйнівної

речовини на її озоноруйнівний потенціал і

підсумування отриманих показників, яка визначається

в тоннах озоноруйнівного потенціалу (ОРП);шляхом множення кількості кожної озоноруйнівної

речовини на її озоноруйнівний потенціал і

підсумування отриманих показників, яка визначається

в тоннах озоноруйнівного потенціалу (ОРП);

31. 24) розрахунковий обсяг фторованих парникових

газів - кількість парникових газів, встановлена

шляхом множення кількості кожного газу,

помноженого на його потенціал глобального

потепління, і сумування отриманих показників, яка

визначається в тоннах СО2-екв.;25) розрахунковий обсяг фторованих парникових

газів - кількість парникових газів, встановлена

шляхом множення кількості кожного газу,

помноженого на його потенціал глобального

потепління, і сумування отриманих показників, яка

визначається в тоннах СО 2-екв.;

32. 25) споживання - загальна кількість імпортованих

з інших держав контрольованих речовин, за винятком

контрольованих речовин, експортованих в інші

держави;

33. 26) сировина - будь-яка контрольована речовина,

що була хімічно перетворена в рамках технологічного

процесу, в ході якого така речовина повністю змінила

свій первісний склад і як результат має

озоноруйнівний потенціал або потенціал глобального

потепління не вище нуля, і викиди якої є незначними;26) сировина - будь-яка контрольована речовина,

що була хімічно перетворена в рамках технологічного

процесу, в ході якого така речовина повністю змінила

свій первісний склад і як результат має

озоноруйнівний потенціал або потенціал глобального

потепління не вище нуля, і викиди якої є незначними;

34. 27) система виявлення витоку - калібрований

механічний, електричний або електронний прилад для

виявлення витоку контрольованих речовин, який під

час виявлення витоку автоматично повідомляє

оператора контрольованих речовин;27) система виявлення витоку - калібрований

механічний, електричний або електронний прилад для

виявлення витоку контрольованих речовин, який під

час виявлення витоку автоматично повідомляє

оператора контрольованих речовин;

28) споживання - загальна кількість імпортованих

з інших держав контрольованих речовин, крім

контрольованих речовин, експортованих в інші

держави;

35. 28) товари, що містять контрольовані речовини -

групи виробів та обладнання, що містять

контрольовані речовини, або які функціонують із

застосовуванням контрольованих речовин, зазначені в

Додатку D до Монреальського протоколу;-20- Н.д.Лабунська А.В. (Реєстр.картка

№399)

Пункт 28 ч. 1 ст. 1 викласти в такій

редакції: «28) товари та обладнання – групи

виробів чи обладнання, що містять або

використовують контрольовані речовини,

крім контейнерів, що використовуються для

транспортування або зберігання

регульованих речовин». Враховано частково 29) товари та обладнання — товари та обладнання,

що містять контрольовані речовини, та/або товари та

обладнання, що функціонують із застосовуванням

контрольованих речовин, крім контейнерів, що

використовуються для транспортування чи зберігання

контрольованих речовин;

-21- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Н.д.Якименко П.В. (Реєстр.картка

№320)

У статті 1 у частині першій пункт 28) Враховано

11.07.2025 До проекту Закону України "Про озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази"стор. 8

редакції

викласти в такій редакції:

«28) товари та обладнання — товари та

обладнання, що містять контрольовані

речовини, та/або товари та обладнання, що

функціонують із застосовуванням

контрольованих речовин, окрім контейнерів,

що використовуються для транспортування