Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо вшанування пам’яті загиблих Захисників та Захисниць України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Закону України

«Про місцеве самоврядування в Україні» щодо вшанування

пам’яті загиблих Захисників та Захисниць України»

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

В умовах триваючої збройної агресії проти України питання гідного

вшанування пам'яті полеглих Захисників та Захисниць України набуває

надзвичайної ваги. Збереження пам'яті про їхній подвиг є моральним

обов'язком держави та суспільства, ключовим елементом національно-

патріотичного виховання та підтримки родин загиблих.

На сьогодні органи місцевого самоврядування відіграють центральну

роль у цих процесах на рівні громад. Однак чинне законодавство, зокрема

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», не містить чітких

норм, які б визначали повноваження та обов'язки місцевих рад та їхніх

виконавчих органів щодо створення спеціалізованих меморіальних

комплексів, таких як Алеї Слави.

Ця правова невизначеність створює перешкоди для системного

підходу до увічнення пам'яті героїв, ускладнює процедури виділення

земельних ділянок, розробки проектів та фінансування відповідних заходів з

місцевих бюджетів.

Прийняття цього законопроекту дозволить усунути наявні прогалини

та створити належну правову основу для діяльності органів місцевого

самоврядування у сфері вшанування пам'яті загиблих Захисників та Захисниць

України.

2. Мета та завдання прийняття законопроекту

Метою проекту Закону є встановлення на законодавчому рівні чітких

повноважень органів місцевого самоврядування щодо створення та утримання

Алей Слави для гідного вшанування пам’яті загиблих Захисників та Захисниць

України.

3. Загальна характеристика й основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про

місцеве самоврядування в Україні», а саме щодо наділення сільські, селищні

та міські ради виключною компетенцією затверджувати місцеві програми та

виділяти кошти на створення Алей Слави, а також розмежувати власні та

делеговані повноваження виконавчих органів рад у цій сфері.

Встановити обов'язок органів місцевого самоврядування створювати

Алеї Слави за наявності загиблих із відповідної громади, враховуючи думку

їхніх родин та громадськості.

2

Прикінцевими положеннями передбачається, що закон набирає чинності

з дня, наступного за днем його опублікування. Кабінету Міністрів України

доручається у місячний строк розробити та затвердити Типове положення про

Алею Слави.

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Регулювання правовідносин у даній сфері здійснюється Конституцією

України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» Закон не

потребує внесення змін до інших законів України.

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту потребуватиме додаткових видатків з

Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Реалізація положення

проекту Закону можлива за рахунок коштів державного бюджету України, в

межах видатків, передбачених державною програмою «Резервний фонд»

(КПКВ 3511030) або за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і

грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ та кредитів (позик), залучених державою від

іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових

організацій.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроекту

Прийняття даного проекту сприятиме формуванню єдиного стандарту

гідного вшанування пам'яті полеглих воїнів по всій країні. Стане проявом

поваги та підтримки для родин загиблих, забезпечивши їм меморіальний

простір для вшанування пам'яті рідних. Посилить національно-патріотичне

виховання громадян, особливо молоді, та сприятиме збереженню національної

пам'яті про героїчну боротьбу за незалежність України.

Народний депутат України Валерій ГНАТЕНКО