Тип: Звичайний
№ 14253
Дата: 27 листопада 2025 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань бюджету
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
Комітет Верховної Ради України
з питань правової політики
До законопроекту за реєстр.
№ 14253 від 27.11.2025
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
16 лютого 2026 року (протокол № 233) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 1229 Цивільного
кодексу України щодо забезпечення права осіб на отримання страхових виплат
(реєстр. № 14253 від 27.11.2025), внесений народним депутатом України
Гнатенком В.С.
Законопроектом пропонується статтю 1229 Цивільного кодексу України
доповнити новими положеннями, згідно з якими припинення страхових
виплат за життя спадкодавця з не передбачених законом підстав не позбавляє
спадкоємців можливості спадкувати право на отримання таких страхових
виплат, а також неможливість отримання свідоцтва про право на спадщину
через відсутність документального підтвердження розміру невиплачених
страхових сум не перешкоджає спадкоємцю звертатися до суду за захистом
своїх прав. Законопроектом також передбачається доповнити статтю 40
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування"
новим положенням, згідно з яким не є підставою для припинення здійснення
страхових виплат відсутність реєстрації фізичної особи, як внутрішньо
переміщеної, що перемістилася з територій, включених до переліку територій,
на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ,
затвердженого в установленому законодавством порядку, та не звернення
такої особи до територіального органу уповноваженого органу управління з
заявою про нарахування страхових виплат.
У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його
положень не потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.
Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України
реалізація положень законопроекту не матиме вплив на показники державного
бюджету, проте впливатиме на бюджет Пенсійного фонду в частині видатків
на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, водночас немає
можливості визначити обсяг додаткових видатків у зв'язку з відсутністю
вихідних даних. Загалом Мінфін не підтримує законопроект, зокрема
зауважує, що страхові виплати, які були припинені за життя спадкодавця з
непередбачених законодавством підстав не можуть вважатися
2недоотриманими та входити до спадщини /копія експертного висновку
Мінфіну додається/.
Частиною третьою статті 113 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі виникнення дефіциту
коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній
системі (перевищення видатків над доходами) такий дефіцит покривається за
рахунок коштів державного бюджету.
До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини
першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91
Регламенту Верховної Ради України.
За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:
законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може
потребувати додаткових видатків бюджету Пенсійного фонду для виплати
передбачених законопроектом страхових виплат та у разі виникнення
дефіциту коштів Пенсійного фонду у зв'язку з цими виплатами може
потребувати додаткових видатків державного бюджету на покриття такого
дефіциту). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію
відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з
урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА