Проєкт Закону про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 14238

(перше читання)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України

про внесення зміни до статті 5 Закону України «Про Єдиний

державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»

(реєстр. № 14238 від 21.11.2025, перше читання)

Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та

розвідки на своєму засіданні 16 грудня 2025 року розглянув проект Закону

України про внесення зміни до статті 5 Закону України «Про Єдиний державний

реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (реєстр. № 14238

від 21.11.2025), поданий народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими

народними депутатами України.

Метою законопроекту, за визначенням суб’єктів права законодавчої

ініціативи, є підвищення ефективності діяльності центрів рекрутингу Збройних

Сил щодо рекрутингу громадян на військову службу за контрактом до Збройних

Сил України для гарантованого доукомплектування військових частин

вмотивованим особовим складом.

Для цього пропонувалося внести зміни до статті 5 Закону України «Про

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»,

додавши до переліку суб'єктів, які беруть участь у веденні Реєстру, центри

рекрутингу Збройних Сил.

Очікується, що прийняття законопроекту дозволить забезпечити належну

організацію військового обліку та посилити координацію між державними

органами, відповідальними за мобілізацію та комплектування Збройних Сил

України.

Відповідно до Пояснювальної записки реалізація Закону не потребує

додаткових витрат з Державного бюджету Украйни.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило до проекту ряд зауважень та пропозицій. Зокрема, у своєму висновку

2

експерти зазначили, що пропоновані зміни до Закону України «Про Єдиний

державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» не

враховують положення Закону України «Про військовий обов’язок і військову

службу», який є спеціальним законодавчим актом у сфері виконання військового

обов’язку громадянами та проходження військової служби.

Крім того, законопроект містить техніко-юридичні недоліки.

За інформацією, розміщеною на Урядовому порталі, Міністерство цифрової

трансформації України, Державна служба спеціального зв’язку та захисту

інформації України не мають зауважень до законопроекту.

Міністерство оборони України підтримує проект Закону із зауваженнями.

За результатами обговорення законопроекту Комітет рекомендує Верховній

Раді України включити до порядку денного чотирнадцятої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання проект Закону (реєстр.№ 14238), та за результатами

розгляду в першому читанні прийняти його за основу і в цілому як Закон з

урахуванням таких пропозицій Комітету:

1. Назву проекту Закону викласти в такій редакції:

«Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення

повноважень центрів рекрутингу».

2. Розділ І проекту Закону викласти в такій редакції:

«І. Внести зміни до таких законів України:

1. Частину восьму статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр

призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (Відомості Верховної Ради

України, 2017 р., № 18, ст. 217 з наступними змінами) викласти в такій редакції:

«8. Органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні

(об’єднані районні), міські (районні у місті, об’єднані міські) територіальні центри

комплектування та соціальної підтримки, центри рекрутингу Збройних Сил

України, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи

Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України».

2. Частину восьму статті 1 Закону України «Про військовий обов’язок і

військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 27, ст. 385 зі

змінами) викласти в такій редакції:

«8. Центр рекрутингу Збройних Сил України є окремим підрозділом, який

утворюється у видах, окремих родах військ (сил) Збройних Сил України та

здійснює ведення військового обліку. Центри рекрутингу Збройних Сил України

призначені для реалізації завдань із розвитку спроможностей щодо рекрутингу

громадян України для проходження військової служби за контрактом на посадах

осіб рядового, сержантського і старшинського, офіцерського складу, вступу до

вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у

3

своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри

військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові

навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а

також закладів фахової передвищої військової освіти, супроводження призову

громадян України на військову службу за призовом під час мобілізації, на

особливий період.

Центри рекрутингу, утворені як форми взаємодії Міністерства оборони

України та місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування

на основі укладених меморандумів про взаємодію та співробітництво з метою

залучення громадян до Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів

України військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів,

органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, на які

Конституцією та законами України покладено функції із забезпечення оборони

держави, мають інформаційно-консультаційний характер і не здійснюють

військовий облік.

Положення про центри рекрутингу, територіальні центри комплектування

та соціальної підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України. Діяльність

територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, центрів

рекрутингу координується та спрямовується Міністерством оборони України».

У разі прийняття законопроекту в цілому пропонуємо доручити Комітету

під час підготовки тексту прийнятого Закону для підпису Головою Верховної

Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату

Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представлятиме законопроект під час його розгляду на пленарному

засіданні Верховної Ради України і співдоповідатиме від Комітету голова

підкомітету з питань безпеки у кіберпросторі, урядового зв'язку,

криптографічного захисту інформації Федієнко Олександр Павлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ