Тип: Звичайний
№ 13705-д
Дата: 31 жовтня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13705-д
про внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо
підтвердження страхового стажу
Автор(и): Народні депутати України Третьякова Г. М., Остапенко А. Д.,
Тарасенко Т. П., Цимбалюк М. М., Гривко С. Д.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 04.02.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
2 Про внесення змін до Закону України
„Про загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування” щодо підтвердження
страхового стажуПро внесення змін до Закону України
„Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування” щодо підтвердження
страхового стажу
3 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
4 І. Внести зміни до Закону України „Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування” (Відомості Верховної Ради
України, 2003, №№ 49-51, ст. 376 із
наступними змінами):І. Внести до Закону України „Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування” (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., №№ 49-51, ст. 376 із
наступними змінами) такі зміни:
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Борт В. П.
(р.к. №152), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Іоффе Ю. Я.
(р.к. №136)Відхилено
У розділі І:
Пункт перший частини першої викласти у
такій редакції:
«1) частину першу статті 44 доповнити
абзацом третім такого змісту: 5 1) частину першу статті 44 доповнити
абзацом третім такого змісту:
-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Пузійчук А. В. (р.к. №182), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176), Н.д. Кожем'якін А. А.
(р.к. №168), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452),
Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д. Враховано частково1. У статті 44:
частину першу викласти в такій редакції:
«1. Призначення (перерахунок) пенсії
здійснюється за зверненням особи або
автоматично (без звернення особи) у
випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням
(перерахунком) пенсії здійснюється шляхом
подання в електронній або паперовій формі
заяви та інших документів, необхідних для
призначення (перерахунку) пенсії, до
територіального органу Пенсійного фонду
або до уповноваженого ним органу чи
уповноваженої особи застрахованою
особою особисто або через законного
представника недієздатної особи, особи,
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Лабунська А.
В. (р.к. №174), Н.д. Лукашук Б. О. (р.к.
№454), Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Тарута С.
О. (р.к. №163), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173)
Пункт 1 розділу І викласти в такій редакції:
«1) частину першу статті 44 викласти у
такій редакції:
«1. Призначення (перерахунок) пенсії
здійснюється за зверненням особи або
автоматично (без звернення особи) у
випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням
(перерахунком) пенсії здійснюється шляхом
подання в електронній або паперовій формі
заяви та інших наявних у них документів,
необхідних про призначення (перерахунку)
пенсії, до територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу чи
уповноваженої особи застрахованою особою
особисто або через законного представника
недієздатної особи, особи, дієздатність якої
обмежена, малолітньої або неповнолітньої
особи.
Для підтвердження страхового стажу
особи, яка звернулася за призначенням
(перерахунком) пенсії, іншої необхідної
інформації органи Пенсійного фонду України
зобов’язані самостійно отримувати та
використовувати відомості з державних
електронних інформаційних систем та
реєстрів, у тому числі Державного реєстру
загальнообов’язкового державного
соціального страхування, Державного реєстру
фізичних осіб – платників податків, Єдиного
державного реєстру юридичних осіб,
фізичних осіб – підприємців та громадських
формувань, інших державних електронних баз
даних та інформаційних систем, що містять
відомості про трудову діяльність, заробітну
плату, сплату єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне дієздатність якої обмежена, малолітньої або
неповнолітньої особи.
Не потребують документального
підтвердження відомості, необхідні для
призначення (перерахунку) особі пенсії, за
наявності відповідної інформації в
публічних електронних реєстрах
(інформаційно-комунікаційних системах).
Витребування документального
підтвердження таких відомостей у особи
забороняється.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку)
пенсії визначається правлінням Пенсійного
фонду за погодженням з центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
соціального захисту населення»;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
страхування та інші дані, необхідні для
призначення (перерахунку) пенсії.
Забороняється вимагати у особи, яка
звернулася за призначенням (перерахунком)
пенсії, довідки, витяги чи інші документи для
підтвердження страхового стажу, якщо
відповідні відомості містяться у державних
інформаційних системах.
У разі відсутності в державних
інформаційних системах відомостей,
необхідних для призначення (перерахунку)
пенсії (у тому числі за періоди до
впровадження системи персоніфікованого
обліку), територіальний орган Пенсійного
фонду інформує застраховану особу, у тому
числі через її особистий електронний кабінет
на веб-порталі електронних послуг
Пенсійного фонду, про відсутність таких
відомостей та необхідність їх подання (за
наявності). Документи про страховий стаж
можуть бути подані до територіального
органу Пенсійного фонду або через особистий
електронний кабінет на веб-порталі
електронних послуг Пенсійного фонду.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку)
пенсії визначається правлінням Пенсійного
фонду за погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері соціального
захисту населення.».».
-3- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 6 „У разі відсутності в державних
інформаційних системах відомостей,
необхідних для призначення (перерахунку)
пенсії, територіальний орган Пенсійного
фонду інформує особу про відсутність таких
відомостей та необхідність їх подання (за
наявності) у порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування 1. В абзаці другому пункту 1 Розділу І
законопроекту слова «необхідних для
призначення (перерахунку) пенсії,
територіальний орган Пенсійного фонду»
замінити словами «необхідних для
призначення (перерахунку) пенсії (зокрема
відомостей, які підтверджують наявність
стажу, необхідного для призначення пенсії,
розмір заробітної плати, на підставі якої абзац другий частини другої викласти в
такій редакції:
"У разі відсутності в публічних
електронних реєстрах (інформаційно-
комунікаційних системах) відомостей,
необхідних для призначення (перерахунку)
пенсії (у тому числі за періоди до
впровадження системи персоніфікованого
обліку), територіальний орган Пенсійного
фонду інформує особу, у тому числі через її
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
розраховується пенсія), територіальний орган
Пенсійного фонду».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується уточнити
в положеннях проекту, про які відомості,
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії, в ньому йде мова.
Врахування цієї поправки допоможе
зменшити можливості зловживань в діях
Пенсійного фонду при визначенні переліку
відомостей, які особа повинна йому надати
для призначення (перерахунку) пенсії.
-4- Н.д. Славицька А. К. (р.к. №161) Відхиленодержавної політики у сфері соціального
захисту населення.”.
У разі відсутності в державних
інформаційних системах відомостей,
необхідних для призначення (перерахунку)
пенсії, територіальний орган Пенсійного
фонду зобов’язаний вжити заходів для
отримання таких відомостей шляхом
направлення відповідних запитів.
У разі неможливості отримання
відомостей необхідних для призначення
(перерахунку) пенсії, територіальний орган
Пенсійного фонду інформує особу про
відсутність таких відомостей та необхідність
їх подання (за наявності) у порядку,
визначеному правлінням Пенсійного фонду за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері соціального
захисту населення.
Територіальний орган Пенсійного фонду
зобов’язаний здійснити заходи, передбачені
абзацом третім цієї частини, у строк, що не
перевищує 10 робочих днів з дня реєстрації
заяви про призначення (перерахунок) пенсії.
Порядок та строки здійснення таких
заходів, а також інформування особи про їх
результати, встановлюються правлінням
Пенсійного фонду за погодженням з
центральним органом виконавчої влади, що особистий електронний кабінет на веб-
порталі електронних послуг Пенсійного
фонду, про відсутність таких відомостей та
необхідність їх подання (за наявності).
Документи, які необхідні для призначення
(перерахунку) пенсії, можуть бути подані до
територіального органу Пенсійного фонду
або через особистий електронний кабінет на
веб-порталі електронних послуг Пенсійного
фонду".
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забезпечує формування державної політики у
сфері соціального захисту населення.».
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Борт В. П.
(р.к. №152), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Іоффе Ю. Я.
(р.к. №136)Відхилено
„У разі відсутності в державних
інформаційних системах відомостей, що
підтверджують наявність стажу, необхідного
для призначення пенсії, розміру заробітної
плати, на підставі якої розраховується пенсія,
іншої інформації, необхідної для призначення
(перерахунку) пенсії, територіальний орган
Пенсійного фонду інформує особу про
відсутність таких відомостей та необхідність
їх подання (за наявності) у порядку,
визначеному правлінням Пенсійного фонду за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері соціального
захисту населення.»
-6- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Гривко С. Д. (р.к. №110)Враховано
Пункти 1, 2, 3 розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
"1) у статті 44:
частину першу викласти в такій редакції:
«1. Призначення (перерахунок) пенсії
здійснюється за зверненням особи або
автоматично (без звернення особи) у
випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням
(перерахунком) пенсії здійснюється шляхом
подання в електронній або паперовій формі
заяви та інших документів, необхідних для
призначення (перерахунку) пенсії, до
територіального органу Пенсійного фонду або
до уповноваженого ним органу чи
уповноваженої особи застрахованою особою
особисто або через законного представника Народні депутати
України - члени Комітету
Верховної Ради України з
питань соціальної
політики та захисту прав
ветеранів
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
недієздатної особи, особи, дієздатність якої
обмежена, малолітньої або неповнолітньої
особи.
Не потребують документального
підтвердження відомості, необхідні для
призначення (перерахунку) пенсії особи, у
разі наявності відповідної інформації в
публічних електронних реєстрах
(інформаційно-комунікаційних системах).
Витребування документального
підтвердження таких відомостей у особи
забороняється.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку)
пенсії визначається правлінням Пенсійного
фонду за погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері соціального
захисту населення»;
абзац другий частини другої викласти в
такій редакції:
"У разі відсутності в публічних
електронних реєстрах (інформаційно-
комунікаційних системах) відомостей,
необхідних для призначення (перерахунку)
пенсії (у тому числі за періоди до
впровадження системи персоніфікованого
обліку), територіальний орган Пенсійного
фонду інформує особу, у тому числі через її
особистий електронний кабінет на веб-порталі
електронних послуг Пенсійного фонду, про
відсутність таких відомостей та необхідність
їх подання (за наявності). Документи, які
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії, можуть бути подані до територіального
органу Пенсійного фонду або через особистий
електронний кабінет на веб-порталі
електронних послуг Пенсійного фонду";
2) у статті 64:
частину першу доповнити пунктом 11
такого змісту:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«11) отримувати в порядку електронної
інформаційної взаємодії відомості з
публічних електронних реєстрів
(інформаційно-комунікаційних систем),
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії та інших соціальних виплат»;
частину другу доповнити пунктами 131 і
132 такого змісту:
"131) надавати допомогу особам у
витребуванні документів, необхідних для
призначення (перерахунку) пенсії. У разі
відмови в призначенні (перерахунку) пенсії у
зв’язку з відсутністю необхідного страхового
стажу, передбаченого частинами першою –
третьою статті 26 цього Закону, інформувати
особу про порядок підтвердження страхового
стажу (стажу роботи), у тому числі шляхом
встановлення періоду перебування у трудових
відносинах у судовому порядку;
132) отримувати та використовувати
відомості з публічних електронних реєстрів
(інформаційно-комунікаційних систем), що
містять відомості про трудову діяльність,
заробітну плату, сплату єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування та інші дані, необхідні для
призначення (перерахунку) особі пенсії,
інших соціальних виплат, у порядку
електронної інформаційної взаємодії.
Електронна інформаційна взаємодія, у
тому числі надання відповідних відомостей з
публічних електронних реєстрів
(інформаційно-комунікаційних систем)
здійснюється з дотриманням вимог законів
України „Про публічні електронні реєстри”,
"Про захист інформації в інформаційно-
комунікаційних системах" та "Про захист
персональних даних".
Електронна інформаційна взаємодія
здійснюється засобами системи електронної
взаємодії електронних ресурсів у порядку та
обсягах, визначених спільно держателями
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відповідних публічних електронних реєстрів
(інформаційно-комунікаційних систем).
У разі відсутності технічної можливості
передачі даних засобами системи електронної
взаємодії електронних ресурсів електронна
інформаційна взаємодія може здійснюватися з
використанням інших інформаційно-
комунікаційних систем із дотриманням вимог
щодо захисту інформації відповідно до Закону
України «Про захист інформації в
інформаційно-комунікаційних системах»;
3) у розділі XV „Прикінцеві положення”:
пункт 31 доповнити підпунктом 6 такого
змісту:
„6) роботи на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, за які не
сплачено страхові внески (єдиний внесок), за
наявності у страхувальника заборгованості зі
сплати страхових внесків (єдиного внеску) і за
умови наявності поданої ним за такі періоди
звітності, що підтверджує нарахування
страхових внесків (єдиного внеску) в сумі не
менше мінімального страхового внеску
відповідно до законодавства»;
доповнити пунктом 32 такого змісту:
«32. У разі відсутності в реєстрі
застрахованих осіб Державного реєстру
загальнообов’язкового державного
соціального страхування відомостей про
трудову діяльність особи в електронній формі,
основним документом, що підтверджує стаж
роботи за період до впровадження системи
персоніфікованого обліку, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки, а також у
випадках, якщо в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження стажу роботи приймаються:
дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб
Державного реєстру загальнообов’язкового
державного соціального страхування;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
наявні в особи документи, виписки або
довідки, складені на основі даних, наявних в
інформаційних (автоматизованих) та/або
інформаційно-комунікаційних системах
підприємств, установ, організацій, довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і відомості
на видачу заробітної плати, документи, що
підтверджують банківські транзакції щодо
нарахування (виплати) заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, що містять
відомості про періоди роботи;
інші документи, видані за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами;
показання не менше двох свідків, які знали
заявника по спільній з ним роботі, у випадках
та порядку, визначеному Кабінетом Міністрів
України;
рішення суду про встановлення періоду
перебування у трудових відносинах та
характеру виконуваної роботи.
Порядок підтвердження стажу роботи за
відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній затверджується Кабінетом
Міністрів України".
7 У зв’язку з чим абзац третій вважати
абзацом четвертим;
8 2) у статті 64: 2. У статті 64:
9 частину першу доповнити пунктом 11
такого змісту:частину першу доповнити пунктом 11
такого змісту:
-7- Н.д. Славицька А. К. (р.к. №161) Відхилено 10 „11. отримувати та використовувати
відомості з державних електронних
інформаційних систем та реєстрів, у тому
числі Державного реєстру фізичних осіб –
платників податків, Єдиного державного
реєстру юридичних осіб, фізичних осіб –
підприємців та громадських формувань,
інших державних електронних баз даних та
інформаційних систем, що містять відомості Абзац третій пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«отримувати та використовувати
відомості з державних електронних
інформаційних систем та реєстрів, у тому
числі Державного реєстру фізичних осіб –
платників податків, Єдиного державного
реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – «11) отримувати в порядку електронної
інформаційної взаємодії відомості з
публічних електронних реєстрів
(інформаційно-комунікаційних систем),
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії та інших соціальних виплат»;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підприємців та громадських формувань,
інших державних електронних баз даних та
інформаційних систем, що містять відомості
про трудову діяльність, заробітну плату,
сплату страхових внесків та інші дані,
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії. Отримання такої інформації
здійснюється шляхом електронної
інформаційної взаємодії з іншими
державними електронними інформаційними
ресурсами засобами системи електронної
взаємодії електронних ресурсів.»
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Борт В. П.
(р.к. №152), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Іоффе Ю. Я.
(р.к. №136)Відхиленопро трудову діяльність, заробітну плату,
сплату страхових внесків та інші дані,
необхідні для призначення (перерахунку)
пенсії;
Абзац третій пункту другого викласти у
такій редакції:
«11) отримувати та використовувати
інформацію з державних інформаційно-
телекомунікаційних систем та реєстрів,
зокрема з Державного реєстру фізичних осіб –
платників податків, Єдиного державного