Проєкт Постанови про проведення парламентських слухань на тему: "Кібербезпека, критична інфраструктура, електронні комунікації в Україні: стан, проблеми, шляхи їх вирішення" (15 квітня 2020 року)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України

«Про проведення парламентських слухань на тему:

«Кібербезпека, критична інфраструктура, електронні комунікації в

Україні: стан, проблеми, шляхи їх вирішення»

(15 квітня 2020 року)

1.Обґрунтування необхідності прийняття Постанови

Парламентські слухання з питання «Кібербезпека, критична

інфраструктура, електронні комунікації в Україні: стан, проблеми, шляхи їх

вирішення» заплановано провести 15 квітня 2020 року в залі пленарних

засідань Верховної Ради України (вул. Грушевського, 5). Відкриті

парламентські слухання на зазначену тему проводяться відповідно до

Постанови Верховної Ради України від 11.12.2003 р. № 1385-IV «Про

затвердження положень про проведення парламентських слухань у Верховній

Раді України та слухань у комітетах Верховної Ради України».

Розвиток цифрових технологій та нові соціальні умови, що призвели до

активізації та динамізації суспільно значущих процесів у різних галузях життя,

спричинили зростання популярності електронної комунікації, у межах якої

створення, зберігання, оброблення та передача інформації виконуються

технічними засобами, зокрема за допомогою глобальної комп’ютерної

інформаційної мережі Інтернет. Завдяки новим технічним можливостям

«всесвітня павутина» стала не лише джерелом інформації, а й певної небезпеки.

Тому проблеми забезпечення кібербезпеки, захисту інформації та

державних електронних інформаційних ресурсів від викликів і загроз у

кіберпросторі є одними з ключових проблем в умовах глобалізації

інформаційного обміну і широкого впровадження інформаційних технологій у

всіх сферах життєдіяльності суспільства.

У цих умовах головним завданням держави є вжиття заходів, що

дозволять сприяти розвитку електронних комунікацій, протистояти

протиправним діям у кіберпросторі, уникнути або зменшити негативні наслідки

від реалізації кіберзагроз - наявних та потенційно можливих явищ і чинників,

що загрожують кібербезпеці.

Серед чинників – уразливість інформаційної інфраструктури держави.

Так, за останній час дедалі частіше об’єктами кібератак та кіберзлочинів стають

інформаційні ресурси фінансових установ, підприємств транспорту та

енергозабезпечення, державних органів, які забезпечують безпеку, оборону,

захист від надзвичайних ситуацій, а також сервери їх офіційних Інтернет-

представництв і електронної пошти. Різке збільшення зафіксованих випадків

кібератак на державні інформаційні ресурси свідчить про посилення діяльності

хакерських рухів з метою порушення роботи інформаційно-телекомунікаційних

систем державних органів.

При цьому, незадовільний стан захисту інформації, який фіксується при

проведенні заходів державного контролю, стає потенційною загрозою, що може

2

призвести до порушення сталого функціонування об’єктів критичної

інфраструктури, і як наслідок, до зниження обороноздатності країни, її

економічної, фінансової і політичної нестабільності, послаблення іміджу та

інвестиційної привабливості тощо.

Основним підходом у напрямку формування державної політики у сфері

кібербезпеки та кіберзахисту є формування узгодженої з міжнародними

стандартами нормативно-правової бази та вдосконалення законодавства у сфері

захисту інформації та забезпечення безпеки об’єктів критичної інфраструктури

від загроз у кіберпросторі.

Враховуючи зазначене, вноситься пропозиція про проведення

парламентських слухань на тему: «Кібербезпека, критична інфраструктура,

електронні комунікації в Україні: стан, проблеми, шляхи їх вирішення» (15

квітня 2020 року).

2.Мета та завдання прийняття Постанови

Метою зазначених парламентських слухань є аналіз стану реалізації

державної політики зі створення сприятливих умов законодавчого забезпечення

кібербезпеки, критичної інфраструктури та електронних комунікацій як

складової цілісної загальнодержавної політики в Україні, розробка та

прийняття відповідних рекомендацій Верховної Ради України.

Передбачається, що проведення парламентських слухань на зазначену

тему буде сприяти розгортанню широкої суспільної дискусії, стимулюватиме

прискорення впровадження цифрових трансформаційних процесів у соціально-

економічній сфері країни.

3.Загальна характеристика і основні положення проекту Постанови

Запропонованим проектом Постанови передбачається проведення

парламентських слухань на тему: «Кібербезпека, критична інфраструктура,

електронні комунікації в Україні: стан, проблеми, шляхи їх вирішення» (15

квітня 2020 року), під час яких заслухати інформацію і пропозиції з метою

визначення чітких стратегічних орієнтирів державної політики щодо створення

в Україні сприятливих умов для формування нормативно-правової бази з

регулювання кібербезпеки в Україні та вдосконалення законодавства у сфері

захисту інформації та забезпечення безпеки об’єктів критичної інфраструктури

від загроз у кіберпросторі.

4.Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття Постанови Верховної Ради України «Про проведення

парламентських слухань на тему: «Кібербезпека, критична інфраструктура,

електронні комунікації в Україні: стан, проблеми, шляхи їх вирішення» (15

3

квітня 2020 року) не матиме впливу на видаткову та доходну частини

Державного бюджету України.

5.Прогноз насідків прийняття Постанови

Прийняття запропонованого проекту Постанови Верховної Ради України

сприятиме вдосконаленню діяльності органів виконавчої влади, громадських

організацій, професійних об’єднань учасників ринку шляхом вжиття заходів,

що дозволять сприяти розвитку електронних комунікацій, протистояти

протиправним діям у кіберпросторі, уникнути або зменшити негативні наслідки

від реалізації кіберзагроз - наявних та потенційно можливих явищ і чинників,

що загрожують кібербезпеці країни.

Народні депутати України: М.В. Крячко

О.П. Федієнко

Є.В. Чернєв

С.М. Ларін

І.С. Васильєв

Р.В. Соха

С.С. Штепа