Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" щодо врегулювання обігу окремих нікотиновмісних виробів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань здоров'я нації, медичної

допомоги та медичного

страхування

До законопроекту за реєстр. № 14110-5 від 23.10.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 22 грудня

2025 року (протокол № 232) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Закону України «Про заходи щодо

попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого

впливу на здоров'я населення» щодо врегулювання обігу окремих

нікотиновмісних виробів (реєстр. № 14110-5 від 23.10.2025), поданий народними

депутатами України Чорним Д.С. та Дубілем В.О.

Законопроектом передбачається, зокрема:

унормувати визначення термінів: «вироби безтютюнові нікотиновмісні для

орального використання», «мішечок», «оболонка», «порція виробу безтютюнового

нікотиновмісного для орального використання», «реклама і стимулювання продажу

виробів безтютюнових нікотиновмісних для орального використання»,

«спонсорство виробів безтютюнових нікотиновмісних для орального

використання»;

заборонити виробництво (крім виробництва для експорту), оптову і

роздрібну торгівлю та імпорт для реалізації на території України жувального

тютюну, вміст нікотину у якому перевищує 20 міліграм на одну порцію (саше

або пористий пакетик), а для продукції, що виробляється в інших формах, -

20 міліграм на один грам виробу;

встановити вимоги щодо здійснення діяльності, пов’язаної з

виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею, експортом і імпортом виробів

безтютюнових нікотиновмісних для орального використання;

запровадити медичні попередження споживачів та вимоги до упакування

виробів безтютюнових нікотиновмісних для орального використання;

заборонити рекламу, стимулювання продажу та спонсорства виробів

безтютюнових нікотиновмісних для орального використання;

встановити відповідальність суб’єктів господарювання за порушення

визначених законопроектом вимог щодо здійснення діяльності, пов’язаної з

виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею, експортом і імпортом виробів

безтютюнових нікотиновмісних для орального використання, а також щодо

2вимог до медичного попередження споживачів і упакування таких виробів

шляхом застосування фінансових санкцій.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребує додаткових витрат державного бюджету, водночас

ефективне регулювання ринку безтютюнових нікотиновмісних виробів для

орального використання сприятиме в майбутньому зменшенню витрат з

державного бюджету, передбачених на охорону здоров’я громадян України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту відмічає, що реалізація положень законопроекту не матиме

впливу на видаткову частину державного бюджету.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення або зменшення доходів бюджетів від податків і зборів

суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво та продаж виробів

безтютюнових нікотиновмісних для орального використання, залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи, а також може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від фінансових санкцій у разі

виявлення відповідних порушень). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА