Проєкт Закону про внесення змін до статті 292-1 Податкового кодексу України щодо уточнення порядку надання податкової пільги за земельні ділянки, що підпадають під статус потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 14142 від 22.10.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

22 грудня 2025 року (протокол № 232) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 292-1

Податкового кодексу України щодо уточнення порядку надання податкової

пільги за земельні ділянки, що підпадають під статус потенційно забруднених

вибухонебезпечними предметами» (реєстр. № 14142 від 22.10.2025), поданий

народним депутатом України Гнатенком В.С.

Законопроектом пропонується встановити, що відсутність обстеження

земельних ділянок, які забруднені вибухонебезпечними предметами або

непридатні для використання у зв’язку з потенційною загрозою їх забруднення

вибухонебезпечними предметами, що розташовані на територіях, на яких

ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих РФ, або

невнесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру не є

підставою для нарахування єдиного податку для платників єдиного податку

четвертої групи.

Згідно з пояснювальною запискою метою законопроекту є забезпечення

надання податкової пільги за земельні ділянки, що підпадають під статус

потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами, у разі відсутності

обстеження таких земельних ділянок.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

відмічає, що реалізація положень законопроекту може призвести до

зменшення надходжень до місцевих бюджетів, а вартісна величина впливу

законопроекту на показники бюджетів буде залежати від площ земельних

ділянок та кількості платників єдиного податку четвертої групи, які додатково

будуть звільнені від сплати податку, однак враховуючи, що такі дані є

непрогнозованими, неможливо оцінити розмір впливу на місцеві бюджети.

Загалом Мінфін надає зауваження до законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

2Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення

в дію законів, які мають вплив на показники бюджету. Разом з тим, згідно з

підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина

третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або

для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів місцевих бюджетів від єдиного податку). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1

пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА