Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики на своєму засіданні 4 грудня 2019 року (протокол № 17)

розглянув проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій,

які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю (реєстр. № 2439

від 14.11.2019 р.), поданий народним депутатом України Діденко Ю.О. та

іншими народними депутатами України та альтернативний до нього проект

Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення

сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані

громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю (реєстр. № 2439-1 від

03.13.2019 р.), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. і

Солодом Ю.В.

Як зазначено у пояснювальних записках до законопроекту, цілями та

завданнями законопроектів є стимулювання діяльності підприємств та

організацій, які засновані громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю,

шляхом продовження дії податкової пільги та приведення термінології у

відповідність до законів..

Для досягнення зазначеної мети законопроектами пропонується внести

зміни до Податкового кодексу України, відповідно до яких:

продовжити термін дії нульової ставки з податку на додану вартість по

операціях з постачання товарів та послуг, що виготовляються та постачаються

організаціями чи підприємствами осіб з інвалідністю. При цьому,

законопроектом (реєстр. № 2439) пропонується продовжити термін дії

нульової ставки на два роки (до 2022 року), а законопроектом (реєстр. № 2439-

1) пропонується продовжити термін дії нульової ставки на десять років (до

2030 року), що є єдиною різницею між зазначеними законопроектами;

привести термінологію Податкового кодексу України у відповідність

до положень Конвенції про права осіб з інвалідністю у частині вживання

терміну “особа з інвалідністю” замість “інвалід”;

привести термінологію Податкового кодексу України у відповідність

до положень Закону України “Про громадські об'єднання” у частині вживання

термінологічної конструкції “громадське об’єднання” замість “громадська

організація”.

Стосовно зміни термінологічної конструкції “громадське об’єднання”

замість “громадська організація”, слід зазначити, що такі зміни можуть

призвести до правової колізії при застосуванні норм Податкового кодексу

України, оскільки у Законі України “Про основи соціальної захищеності осіб з

інвалідністю в Україні”, як спеціальному акті, який визначає основи

соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні, застосовується саме

поняття “громадські організації осіб з інвалідністю”. При цьому у спеціальній

статті 141 зазначеного Закону зазначено, що “підприємства та організації

громадських організацій осіб з інвалідністю мають право на пільги із сплати

податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України з

питань оподаткування”.

Підтримуючи в цілому законодавчу ініціативу і наголошуючи на

якомога швидшому прийнятті відповідних змін до Податкового кодексу

України, народні депутати України – члени Комітету висловили зауваження

щодо визначених у законопроектах термінах продовження дії нульової ставки

податку на додану вартість для підприємств та організацій, які засновані

громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю – на 2 роки та 10 років

відповідно, та запропонували компромісний варіант – продовжити такий

термін на 5 років - до 1 січня 2025 року.

Враховуючи вищевикладене, Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих

умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими

об'єднаннями осіб з інвалідністю (реєстр. № 2439), прийняти за основу та в

цілому з урахуванням пропозиції Комітету щодо заміни в абзаці дев’ятому

розділу І законопроекту цифр “2022” цифрами “2025”.

2. Співдоповідачем за зазначеним питанням на пленарному засіданні

сесії Верховної Ради України визначити Голову Комітету Верховної Ради

України з питань фінансів, податкової та митної політики, народного депутата

України Гетманцева Д.О.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев