Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у

сфері охорони здоров’яРеєстраційний

№ 2428

Автор(и): Народний депутат України Радуцький М.Б. та інші народні депутати

України(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного

страхування

Дата розгляду в комітеті: 16.12.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

0. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів

УкраїниПро внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо невідкладних заходів у сфері

охорони здоров’я

2. щодо невідкладних заходів у сфері охорони

здоров’я

3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

4. I. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:-1-Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка

№413)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

У ході редакційного доопрацювання

проекту пропонуємо врахувати вимоги

законодавчої техніки, за якими, в разі

внесення змін до декількох законів, вони

подаються в хронологічному порядку,

причому якщо в переліку актів, до яких

вносяться зміни, є кодекси, то зміни до

кодексів ставляться на першому місці.

Відтак, по тексту проекту спершу мають

бути розташовані зміни до Цивільного

кодексу України, потім – до Основ

законодавства України про охорону

здоров’я, а вже потім – до законів

України «Про основні принципи та

вимоги до безпечності та якості

харчових продуктів», «Про екстрену

медичну допомогу» та «Про державні

фінансові гарантії медичного

обслуговування населення». Враховано I. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:

1. Частину четверту статті 104 Цивільного

кодексу України (Відомості Верховної Ради

України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356) доповнити

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 2

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

словами «крім випадків, передбачених законом».

5. 1. В Основах законодавства України про охорону

здоров’я (Відомості Верховної Ради України (ВВР),

1993, № 4, ст.19 із змінами):2. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 4, ст.19 із наступними

змінами):

6. 1) у статті 14: 1) у статті 14:

7. у частині другій після слів «забезпечує розвиток

мережі» доповнити словом «державних»;-2-Н.д.Радуцький М.Б. (Реєстр.картка

№243)

Абзац 2 підпункту 1 пункту 1

розділу І законопроект виключити.Враховано

-3- Н.д.Стефанишина О.А.

(Реєстр.картка №443)

Абзац другий підпункту 1 пункту 1

Розділу I виключити.Враховано

8. у частині третій слова «формують і розміщують

державні замовлення з метою матеріально-технічного

забезпечення сфери» виключити;у частині п’ятій слова «формують і розміщують

державні замовлення з метою матеріально-

технічного забезпечення сфери» виключити;

9. доповнити статтю новою частиною такого змісту: доповнити частиною сьомою такого змісту:

10. «Органи місцевого самоврядування здійснюють

управління закладами охорони здоров’я, які належать

відповідним територіальним громадам або є

об’єктами права спільної власності територіальних

громад, організацію їх матеріально-технічного,

кадрового та фінансового забезпечення відповідно до

закону»;-4- Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка

№413)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

Абзац 5 підпункту 1 пункту 1 розділу

І проекту (частина п’ята статті 14 Основ

законодавства України про охорону

здоров’я) пропонуємо викласти в такій

редакції:

«Виконавчі органи сільських,

селищних, міських рад здійснюють

управління комунальними закладами

охорони здоров’я, організацію їх

матеріально-технічного, кадрового та

фінансового забезпечення відповідно до

закону»Враховано «Виконавчі органи сільських, селищних,

міських рад здійснюють управління комунальними

закладами охорони здоров’я, організацію їх

матеріально-технічного, кадрового та фінансового

забезпечення відповідно до закону»;

-5-Н.д.Лукашев О.А. (Реєстр.картка

№113)

Абзац четвертий підпункту 1 пункту

1 Розділу І Законопроекту викласти в

наступній редакції:

«Органи місцевого самоврядування

здійснюють управління закладами

охорони здоров’я, які належать

відповідним територіальним громадам,

організацію їх матеріально-технічного, Враховано частково

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 3

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

кадрового та фінансового забезпечення

відповідно до закону».

11. 2) у статті 16: 2) у статті 16:

12. частину першу викласти у такій редакції: частину першу викласти в такій редакції:

13. «Органи державної влади та органи місцевого

самоврядування сприяють розвитку закладів охорони

здоров’я усіх форм власності»;«Органи державної влади та органи місцевого

самоврядування сприяють розвитку закладів

охорони здоров’я усіх форм власності»;

-6- Н.д.Радуцький М.Б. (Реєстр.картка

№243)

Підпункту 2 пункту 1 розділу І

проекту доповнити новим абзацом 4

такого змісту:

«частину третю після слів

«формується з урахуванням» доповнити

словами «планів розвитку госпітальних

округів»Враховано частину третю після слів «формується з

урахуванням» доповнити словами «планів розвитку

госпітальних округів»;

14. частину четверту викласти у такій редакції: частину четверту викласти в такій редакції:

15. «Планування розвитку мережі закладів охорони

здоров’я комунальної власності, прийняття рішень

про створення, припинення, реорганізацію чи

перепрофілювання закладів охорони здоров’я

комунальної власності відповідної територіальної

громади або закладів охорони здоров’я, що

знаходяться у спільній власності територіальних

громад, є виключною компетенцією відповідних

органів місцевого самоврядування, які здійснюють

свої повноваження самостійно і несуть

відповідальність за свою діяльність перед

територіальною громадою, державою, юридичними і

фізичними особами»;-7- Н.д.Радуцький М.Б. (Реєстр.картка

№243)

Абзац 5 підпункту 2 пункту 1 розділу

І проекту викласти в такій редакції:

«З метою забезпечення

територіальної доступності якісної

медичної допомоги населенню

створюється госпітальний округ.

Госпітальний округ – це сукупність

закладів охорони здоров’я та фізичних

осіб - підприємців, які зареєстровані в

установленому законом порядку та

одержали ліцензію на право

провадження господарської діяльності з

медичної практики, що забезпечують

медичне обслуговування населення

відповідної території. В межах

госпітального округу визначаються

опорні заклади охорони здоров’я.

Порядок створення госпітальних округів

та перелік опорних закладів охорони

здоров’я затверджується Кабінетом

Міністрів України»Враховано «З метою забезпечення територіальної

доступності якісної медичної допомоги населенню

створюється госпітальний округ. Госпітальний

округ – це сукупність закладів охорони здоров’я та

фізичних осіб - підприємців, які зареєстровані в

установленому законом порядку та одержали

ліцензію на право провадження господарської

діяльності з медичної практики, що забезпечують

медичне обслуговування населення відповідної

території. У межах госпітального округу

визначаються опорні заклади охорони здоров’я.

Порядок створення госпітальних округів та перелік

опорних закладів охорони здоров’я

затверджуються Кабінетом Міністрів України»;

-8- Н.д.Лукашев О.А. (Реєстр.картка

№113)

Абзац четвертий підпункту 2 пункту Враховано редакційно

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 4

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Розділу І Законопроекту викласти в

наступній редакції:

«Планування розвитку мережі

закладів охорони здоров’я комунальної

власності, прийняття рішень про

створення, припинення, реорганізацію

чи перепрофілювання закладів охорони

здоров’я комунальної власності є

виключною компетенцією відповідних

органів місцевого самоврядування».

-9-Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка

№413)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

Абзац 5 підпункту 2 пункту 1 розділу

І проекту (частина четверта статті 16

Основ законодавства України про

охорону здоров’я) пропонуємо викласти

в такій редакції:

«До виключної компетенції місцевих

рад належить планування розвитку

мережі комунальних закладів охорони

здоров’я, прийняття рішень про

створення, припинення, реорганізацію

чи перепрофілювання таких закладів».Враховано редакційно

-10- Н.д.Радуцький М.Б.

(Реєстр.картка №243)

Підпункту 2 пункту 1 розділу І проекту

доповнити новим абзацом 6 та 7 такого

змісту:

«після частини четвертої доповнити

новою частиною такого змісту:

Органи місцевого самоврядування

здійснюють планування розвитку мережі

закладів охорони здоров’я комунальної

форми власності, приймають рішення

про створення, припинення,

реорганізацію чи перепрофілювання

закладів охорони здоров’я самостійно з

урахуванням плану розвитку

госпітального округу»Враховано після частини четвертої доповнити новою

частиною такого змісту:

«Органи місцевого самоврядування здійснюють

планування розвитку мережі закладів охорони

здоров’я комунальної форми власності, приймають

рішення про створення, припинення, реорганізацію

чи перепрофілювання закладів охорони здоров’я

самостійно з урахуванням плану розвитку

госпітального округу».

У зв’язку з цим частини п’яту - п’ятнадцяту

вважати відповідно частинами шостою -

шістнадцятою;

-11- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка

№123)

Н.д.Констанкевич І.М. (Реєстр.картка

№23)Враховано частково

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 5

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1

розділу І законопроекту викласти у такій

редакції:

«Планування розвитку мережі

закладів охорони здоров’я державної

власності, прийняття рішень про

створення, припинення, реорганізацію

чи перепрофілювання закладів охорони

здоров’я державної власності

здійснюються відповідно до закону

органами, уповноваженими управляти

об’єктами державної власності.

Планування розвитку мережі закладів

охорони здоров’я комунальної власності,

прийняття рішень про створення,

припинення, реорганізацію чи

перепрофілювання закладів охорони

здоров’я комунальної власності

відповідної територіальної громади або

закладів охорони здоров’я, що

знаходяться у спільній власності

територіальних громад, є виключною

компетенцією відповідних органів

місцевого самоврядування, які

здійснюють свої повноваження

самостійно і несуть відповідальність за

свою діяльність перед територіальною

громадою, державою, юридичними і

фізичними особами.»

16. частину тринадцяту доповнити новим реченням

такого змісту: «Заклади охорони здоров’я

комунальної власності можуть утворюватися та

функціонувати як спільне комунальне підприємство, в

порядку передбаченому Законом України «Про

співробітництво територіальних громад»;-12- Н.д.Радуцький М.Б.

(Реєстр.картка №243)

Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1

Розділу І Законопроекту викласти в такій

редакції:

«частину тринадцяту доповнити

новим реченням такого змісту: «Заклади

охорони здоров’я комунальної власності

можуть утворюватися та функціонувати

шляхом здійснення співробітництва

територіальних громад у формах,

передбачених законом, у тому числі як

спільне комунальне підприємство»Враховано частину чотирнадцяту доповнити другим

реченням такого змісту: «Заклади охорони здоров’я

комунальної власності можуть утворюватися та

функціонувати шляхом здійснення співробітництва

територіальних громад у формах, передбачених

законом, у тому числі як спільне комунальне

підприємство»;

-13- Н.д.Лукашев О.А. (Реєстр.картка

№113)

Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1 Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 6

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Розділу І Законопроекту викласти в

наступній редакції:

«Заклади охорони здоров’я

комунальної власності можуть

утворюватися як спільне комунальне

підприємство, в порядку передбаченому

Законом України «Про співробітництво

територіальних громад».

17. частину п’ятнадцяту викласти у такій редакції: частину шістнадцяту викласти в такій редакції:

18. «Заклади охорони здоров’я комунальної та

державної форми власності, що діють в

організаційно-правовій формі установи, можуть бути

реорганізовані, у тому числі шляхом перетворення, за

рішенням власника або уповноваженого органу

управління».-14- Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка

№413)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

Абзац 8 підпункту 2 пункту 1 розділу

І проекту (частина п’ятнадцята статті 16

Основ законодавства України про

охорону здоров’я) пропонуємо викласти

в такій редакції:

«Заклади охорони здоров’я

комунальної та державної форм

власності, що діють в організаційно-

правовій формі установи, можуть бути

реорганізовані, у тому числі шляхом

перетворення, виключно за рішенням

власника».Відхилено «Заклади охорони здоров’я комунальної та

державної форми власності, що діють в

організаційно-правовій формі установи, можуть

бути реорганізовані, у тому числі шляхом

перетворення, за рішенням власника або

уповноваженого органу управління»;

-15-Н.д.Струневич В.О.

(Реєстр.картка №264)

Абзац восьмий підпункту другого

пункту 1 розділу І законопроєкту

викласти в такій редакції:

«Заклади охорони здоров’я

комунальної та державної форми

власності, що діють в організаційно-

правовій формі установи, можуть бути

реорганізовані, у тому числі шляхом

перетворення за рішенням власника або

уповноваженого органу управління, за

умови погодження територіальними

громадами та рішенням органів

місцевого самоврядування.»Відхилено

-16- Н.д.Радуцький М.Б.

(Реєстр.картка №243)

Пункт 1 розділу І законопроекту

доповнити підпунктом 3 такого змісту:

«3) частину одинадцяту статті 352 Враховано 3) частину одинадцяту статті 352 виключити.

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 7

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

виключити».

3. У Законі України «Про основні принципи та

вимоги до безпечності та якості харчових

продуктів» (Відомості Верховної Ради України,

1998 р., № 19, ст. 98; 2017 р., № 31, ст. 343):

1) абзац п’ятий частини другої статті 6

виключити;

2) частину першу статті 7 після абзацу

четвертого доповнити новим абзацом такого

змісту:

«методичні настанови та розміщує їх на своєму

офіційному сайті наступного дня після

затвердження».

19. 2. У Законі України «Про екстрену медичну

допомогу» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, №

30, ст.340):4. У частині четвертій статті 11 Закону України

«Про екстрену медичну допомогу» (Відомості

Верховної Ради України, 2013 р., № 30, ст.340):

20. 1) у статті 6: -17- Н.д.Радуцький М.Б.

(Реєстр.картка №243)

Підпункт 1 пункту 2 розділу І

проекту виключити.Враховано

21. абзац четвертий частини першої доповнити

словами «та багатопрофільних лікарень інтенсивного

лікування»;

22. в абзаці четвертому частини третьої після слів «які

складають систему екстреної медичної допомоги»

доповнити словами «та багатопрофільних лікарень

інтенсивного лікування»;

23. у частині четвертій після слів «системи екстреної

медичної допомоги» доповнити словами «та

багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування»;

24. 2) у частині четвертій статті 11:

25. в абзаці другому після слів «розмір та порядок

встановлення яких» доповнити словами «для

державних і комунальних закладів охорони здоров’я»;абзац другий після слів «розмір та порядок

встановлення яких» доповнити словами «для

державних і комунальних закладів охорони

здоров’я»;

26. в абзаці третьому після слів «які встановлюються»

доповнити словами «для державних і комунальних

закладів охорони здоров’я»;абзац третій після слів «які встановлюються»

доповнити словами «для державних і комунальних

закладів охорони здоров’я»;

27. доповнити новим абзацом такого змісту: доповнити абзацом сьомим такого змісту:

28. «Передбачені в цій частині права, крім права на

доплату за науковий ступінь, поширюються також на

водіїв бригад екстреної медичної допомоги».«Передбачені в цій частині права, крім права на

доплату за науковий ступінь, поширюються також

на водіїв бригад екстреної медичної допомоги».

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 8

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

29. 3. У Законі України «Про державні фінансові

гарантії медичного обслуговування населення»

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 5, ст.31):5. У Законі України «Про державні фінансові

гарантії медичного обслуговування населення»

(Відомості Верховної Ради України, 2018 р., № 5,

ст.31):

30. 1) частину одинадцяту статті 10 виключити; -18- Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка

№413)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

Підпункт 1 пункту 3 розділу І

проекту виключити.Відхилено 1) частину одинадцяту статті 10 виключити;

-19- Н.д.Штепа С.С. (Реєстр.картка

№77)

Частину одинадцяту статті 10 не

виключати, а залишити без змін.Відхилено

-20- Н.д.Струневич В.О.

(Реєстр.картка №264)

Підпункт перший пункту третього

розділу І законопрєкту викласти у такій

редакції:

«1) Частину одинадцяту статті 10

викласти у такій редакції:

«У закладах охорони здоров’я

державної та комунальної форм

власності, які є надавачами медичних

послуг за програмами державних та

місцевих медичних гарантій, обсяг

платних медичних послуг, які не входять

до програми медичних гарантій, може

складати не більше 20 відсотків від

обсягу всіх наданих послуг для осіб з

інвалідністю, дітей з інвалідністю та

дітей до досягнення 6-річного віку,

дітей, хворих на тяжкі перинатальні

ураження нервової системи, тяжкі

вроджені вади розвитку, рідкісні

орфанні захворювання, онкологічні,

онкогематологічні захворювання,

дитячий церебральний параліч, тяжкі

психічні розлади, цукровий діабет I типу

(інсулінозалежний), гострі або хронічні

захворювання нирок IV ступеня, на

дитину, яка отримала тяжку травму,

потребує трансплантації органа,

потребує паліативної допомоги, з

категорії тих, яким не встановлено Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров'я"стор. 9

КАВ 05.12.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

інвалідність.»

-21- Н.д.Стефанишина О.А.

(Реєстр.картка №443)

Підпункт 1 пункту 3 Розділу I

викласти в такій редакції:

«У Законі України «Про державні

фінансові гарантії медичного

обслуговування населення» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2018, № 5, ст.31):

1)частину одинадцяту статті 10

викласти в такій редакції:

«Заклади охорони здоров’я державної

та комунальної форм власності, які є

надавачами медичних послуг за

програмою медичних гарантій, можуть

надавати платні медичні послуги згідно

з переліком та в порядку, затвердженому

Кабінетом Міністрів України, за умови,

що такі послуги не включені до

програми медичних гарантій».Відхилено

-22- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка

№123)

Н.д.Констанкевич І.М. (Реєстр.картка

№23)

Підпункт 1 пункту 3 розділу І

законопроекту виключити.Відхилено

-23- Н.д.Королевська Н.Ю.

(Реєстр.картка №353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Підпункт 1 пункту 3 розділу І проекту

виключити.Відхилено

-24- Н.д.Магера С.В. (Реєстр.картка

№58)

Пункт 3 розділу І проекту закону

виключити.Відхилено

-25- Н.д.Лабазюк С.П. (Реєстр.картка

№188)

Частину одинадцяту статті 10 Закону

України «Про державні фінансові