Тип: Законодавча процедура
№ 2000-П/1
Дата: 18 жовтня 2019 р.
Статус: Повернуто на доопрацювання
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови про скасування рішення Верховної Ради України від
18.10.2019 року про прийняття в цілому проекту Постанови про висновки
та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України
на 2020 рік (№2000-П від 17.10.2019)
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Необхідність скасування рішення Верховної Ради України від 18 жовтня
2019 року про прийняття в цілому проекту Постанови про висновки та
пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2020
рік (№2000-П від 17.10.2019) полягає у наступному.
Відповідно до ч. 3 ст. 19 Конституції України органи державної влади
здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і
відповідно до законів України, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.
18 жовтня 2019 року Верховна Рада України ухвалила рішення про
прийняття в цілому проекту Постанови про висновки та пропозиції до проекту
Закону України про Державний бюджет України на 2020 рік (№2000-П від
17.10.2019).
Ухвалення цього рішення відбулося із грубими порушеннями вимог
Регламенту Верховної Ради України, зокрема, ч.7 статі 157, яка передбачає, що
після прийняття за основу проекту постанови Верховної Ради щодо висновків
та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний
рік ставляться на голосування ті включені до таблиці пропозицій суб'єктів
права законодавчої ініціативи пропозиції до проекту закону про Державний
бюджет України, на розгляді та голосуванні яких наполягає народний депутат,
а тому воно не може вважатися прийнятим відповідно до закону і підлягає
скасуванню у передбачений Регламентом спосіб.
Зважаючи на наявне порушення регламентних норм, керуючись частиною
3 статті 48 Регламенту, народні депутати України звернулись до головуючого
на пленарному засіданні із заявою про недотримання вимог Регламенту при
розгляді й голосуванні зазначеного питання. Однак, у порушення частини 4
зазначеної статті головуючий невідкладних заходів для усунення наведених
порушень Регламенту не вжив.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 Регламенту, рішення Верховної Ради можуть
бути скасовані Верховною Радою до підписання відповідного акту Верховної
Ради Головою Верховної Ради України.
2
2. Мета і завдання прийняття акта
Проект Постанови спрямований на скасування рішення Верховної Ради
України від 18.10.2019 року про прийняття в цілому проекту Постанови про
висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2020 рік (№2000-П від 17.10.2019).
3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта
Проектом Постанови пропонується скасувати рішення Верховної Ради
України від 18.10.2019 року про прийняття в цілому проекту Постанови про
висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2020 рік (№2000-П від 17.10.2019).
4. Стан нормативно-правової бази
Прийняття Постанови не потребуватиме внесення змін до інших
законодавчих актів України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття проекту Постанови не потребуватиме додаткових видатків з
Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття
проекту акта
Прийняття Постанови дозволить скасувати рішення Верховної Ради
України від 18.10.2019 року про прийняття в цілому проекту Постанови про
висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2020 рік (№2000-П від 17.10.2019) прийняте з грубим порушенням
Регламенту Верховної Ради України.
Народні депутати України Гончаренко О.О.
Фріз І.В.