Проєкт Закону про електронні комунікації

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про електронні комунікації»

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Зміст положення (норми)

чинного акта законодавстваЗміст відповідного положення (норми) проекту акта

Кодекс України про адміністративні правопорушення

(Відомості Верховної Ради Української УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122 із наступними змінами)

Стаття 142. Відповідальність за адміністративні

правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього

руху, зафіксовані в автоматичному режимі

Адміністративну відповідальність за правопорушення у

сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в

автоматичному режимі (за допомогою технічних засобів, що

дають змогу здійснювати фотозйомку або відеозапис та

функціонують згідно із законодавством про захист інформації

в інформаційно-телекомунікаційних системах), несуть

юридичні та фізичні особи, за якими зареєстровано

транспортний засіб.

…Стаття 142. Відповідальність за адміністративні

правопорушення у сфері забезпечення безпеки

дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі

Адміністративну відповідальність за правопорушення у

сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані

в автоматичному режимі (за допомогою технічних засобів,

що дають змогу здійснювати фотозйомку або відеозапис

та функціонують згідно із законодавством про захист

інформації в інформаційно-комунікаційних системах),

несуть юридичні та фізичні особи, за якими зареєстровано

транспортний засіб.

…

Стаття 145. Порушення умов і правил, що регламентують

діяльність у сфері телекомунікацій та користування

радіочастотним ресурсом України, передбачену ліцензіями,

дозволами

Порушення умов і правил, що регламентують діяльність у

сфері телекомунікацій та користування радіочастотним

ресурсом України, передбачену ліцензіями, дозволами –

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб Стаття 145. Порушення умов і правил, що

регламентують діяльність у сфері електронних

комунікацій та користування радіочастотним ресурсом

України, передбачену ліцензіями, дозволами

Порушення умов і правил, що регламентують діяльність

у сфері електронних комунікацій та користування

радіочастотним ресурсом України, передбачену

ліцензіями, дозволами –

2

підприємств і організацій усіх форм власності у розмірі від

ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян. тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб

підприємств і організацій усіх форм власності у розмірі

від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Стаття 1481. Порушення Правил надання та отримання

телекомунікаційних послуг

Здійснення дій, що призвели до зниження якості

функціонування телекомунікаційних мереж, або самовільне

(без відома оператора телекомунікацій) отримання

телекомунікаційних послуг –

тягне за собою накладення штрафу в розмірі від тридцяти

до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після

накладення адміністративного стягнення за порушення,

передбачені частиною першою цієї статті, –

тягнуть за собою відшкодування збитків, завданих

оператору, та накладення штрафу в розмірі від п'ятдесяти до

ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Стаття 1481. Порушення Правил надання та отримання

електронних комунікаційних послуг

Здійснення дій, що призвели до зниження якості

функціонування електронних комунікаційних мереж,

або самовільне (без відома оператора електронних

комунікацій) отримання електронних комунікаційних

послуг –

тягне за собою накладення штрафу в розмірі від

тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після

накладення адміністративного стягнення за порушення,

передбачені частиною першою цієї статті, –

тягнуть за собою відшкодування збитків, завданих

оператору, та накладення штрафу в розмірі від п'ятдесяти

до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 148-5. Порушення правил про взаємоз'єднання

телекомунікаційних мереж загального користування

Відмова в наданні необхідної інформації для Стаття 148-5. Порушення правил про

взаємоз'єднання електронних комунікаційних

мереж загального користування

Відмова в наданні необхідної інформації для

3

взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, доступу до цих

мереж у всіх технічно можливих місцях, інформації щодо

ідентифікації виклику і його тривалості між

телекомунікаційними мережами, відмова оператора,

телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринку

певних телекомунікаційних послуг, подати на затвердження

до національної комісії, що здійснює державне регулювання у

сфері зв'язку та інформатизації, пропозиції щодо

взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, відмова у

виконанні рішення, яке прийняте національною комісією, що

здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та

інформатизації, і набрало чинності, -

…взаємоз'єднання електронних комунікаційних мереж,

доступу до цих мереж у всіх технічно можливих місцях,

інформації щодо ідентифікації виклику і його тривалості

між електронними комунікаційними мережами, відмова

оператора, телекомунікацій з істотною ринковою

перевагою на ринку певних електронних

комунікаційних послуг, подати на затвердження до

національної комісії, що здійснює державне регулювання

у сфері зв'язку та інформатизації, пропозиції щодо

взаємоз'єднання електронних комунікаційних мереж,

відмова у виконанні рішення, яке прийняте національною

комісією, що здійснює державне регулювання у сфері

зв'язку та інформатизації, і набрало чинності, -

…

Стаття 1887. Невиконання законних вимог національної

комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та

інформатизації

Невиконання законних вимог національної комісії, що

здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та

інформатизації, щодо усунення порушень законодавства про

телекомунікації, поштовий зв'язок та радіочастотний ресурс

України, або ненадання їм документів та інформації,

необхідних для здійснення державного нагляду,

– тягне за собою накладення штрафу від ста до трьохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.Стаття 1887. Невиконання законних вимог національної

комісії, що здійснює державне регулювання у сфері

зв'язку та інформатизації

Невиконання законних вимог національної комісії, що

здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та

інформатизації, щодо усунення порушень законодавства

про електронні комунікації поштовий зв'язок та

радіочастотний ресурс України, або ненадання їм

документів та інформації, необхідних для здійснення

державного нагляду,

– тягне за собою накладення штрафу від ста до трьохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 243. Національна комісія, що здійснює державне Стаття 243. Національна комісія, що здійснює державне

4

регулювання у сфері зв'язку та інформатизації

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у

сфері зв'язку та інформатизації розглядає справи про

адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями

законодавства про телекомунікації, поштовий зв'язок та

радіочастотний ресурс (статті 144, 145, 147, 1481 – 1485 і 1887).

Від імені національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, розглядати

справи про адміністративні правопорушення та накладати

адміністративні стягнення мають право голова, члени комісії

та уповноважені комісією посадові особи.регулювання у сфері зв'язку та інформатизації

Національна комісія, що здійснює державне

регулювання у сфері зв'язку та інформатизації розглядає

справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з

порушеннями законодавства про електронні комунікації,

поштовий зв'язок та радіочастотний ресурс (статті 144,

145, 147, 1481 – 1485 і 1887).

Від імені національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, розглядати

справи про адміністративні правопорушення та накладати

адміністративні стягнення мають право голова, члени

комісії та уповноважені комісією посадові особи.

Стаття 2975. Перевірка відповідності заяви про

перегляд постанови по справі про адміністративне

правопорушення вимогам цього Кодексу

Заява про перегляд постанови по справі про

адміністративне правопорушення реєструється у день її

надходження та не пізніше наступного дня передається судді-

доповідачу, який визначається Єдиною судовою

інформаційно-телекомунікаційною системою.Стаття 2975. Перевірка відповідності заяви про

перегляд постанови по справі про адміністративне

правопорушення вимогам цього Кодексу

Заява про перегляд постанови по справі про

адміністративне правопорушення реєструється у день її

надходження та не пізніше наступного дня передається

судді-доповідачу, який визначається Єдиною судовою

інформаційно-комунікаційною системою.

Стаття 2976. Допуск справи до провадження

Питання про допуск справи до провадження вирішується

суддею-доповідачем, який визначається Єдиною судовою Стаття 2976. Допуск справи до провадження

Питання про допуск справи до провадження

вирішується суддею-доповідачем, який визначається

5

інформаційно-телекомунікаційною системою.

У разі якщо суддя-доповідач дійде висновку, що подана

заява є обґрунтованою, він відкриває провадження у справі.

У разі якщо суддя-доповідач дійде висновку, що подана

заява є необґрунтованою, вирішення питання про допуск

справи до провадження здійснюється колегією з трьох суддів

у складі судді-доповідача та двох суддів, визначених Єдиною

судовою інформаційно-телекомунікаційною системою

додатково. Провадження відкривається, якщо хоча б один

суддя із складу колегії дійшов висновку про необхідність його

відкриття.Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною

системою.

У разі якщо суддя-доповідач дійде висновку, що

подана заява є обґрунтованою, він відкриває провадження

у справі.

У разі якщо суддя-доповідач дійде висновку, що

подана заява є необґрунтованою, вирішення питання про

допуск справи до провадження здійснюється колегією з

трьох суддів у складі судді-доповідача та двох суддів,

визначених Єдиною судовою інформаційно-

телекомунікаційною системою додатково. Провадження

відкривається, якщо хоча б один суддя із складу колегії

дійшов висновку про необхідність його відкриття.

Кримінальний кодекс України

(Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25 – 26, ст. 131 із наступними змінами)

Розділ XVI

ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ

ЕЛЕКТРОННО-ОБЧИСЛЮВАЛЬНИХ МАШИН

(КОМП'ЮТЕРІВ), СИСТЕМ ТА КОМП'ЮТЕРНИХ

МЕРЕЖ І ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙНИХ

МЕРЕЖ

Стаття 361. Несанкціоноване втручання в роботу

електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), Розділ XVI

ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ

ЕЛЕКТРОННО-ОБЧИСЛЮВАЛЬНИХ МАШИН

(КОМП'ЮТЕРІВ), СИСТЕМ ТА

КОМП'ЮТЕРНИХ МЕРЕЖ І ЕЛЕКТРОННИХ

КОМУНІКАЦІЙНИХ МЕРЕЖ

Стаття 361. Несанкціоноване втручання в роботу

електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів),

6

автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж

електрозв'язку

1. Несанкціоноване втручання в роботу електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку, що

призвело до витоку, втрати, підробки, блокування інформації,

спотворення процесу обробки інформації або до порушення

встановленого порядку її маршрутизації, -

Стаття 3611. Створення з метою використання,

розповсюдження або збуту шкідливих програмних чи

технічних засобів, а також їх розповсюдження або збут

1. Створення з метою використання, розповсюдження або

збуту, а також розповсюдження або збут шкідливих

програмних чи технічних засобів, призначених для

несанкціонованого втручання в роботу електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку, -автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи

електронних комунікаційних мереж

1. Несанкціоноване втручання в роботу електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи електронних

комунікаційних мереж, що призвело до витоку, втрати,

підробки, блокування інформації, спотворення процесу

обробки інформації або до порушення встановленого

порядку її маршрутизації, -

Стаття 3611. Створення з метою використання,

розповсюдження або збуту шкідливих програмних чи

технічних засобів, а також їх розповсюдження або збут

1. Створення з метою використання, розповсюдження

або збуту, а також розповсюдження або збут шкідливих

програмних чи технічних засобів, призначених для

несанкціонованого втручання в роботу електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи електронних

комунікаційних мереж, -

Стаття 363. Порушення правил експлуатації електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або

порядку чи правил захисту інформації, яка в них

оброблюєтьсяСтаття 363. Порушення правил експлуатації

електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів),

автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи

електронних комунікаційних мереж або порядку чи

правил захисту інформації, яка в них оброблюється

7

Порушення правил експлуатації електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або

порядку чи правил захисту інформації, яка в них

оброблюється, якщо це заподіяло значну шкоду, вчинені

особою, яка відповідає за їх експлуатацію, -Порушення правил експлуатації електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи електронних

комунікаційних мереж або порядку чи правил захисту

інформації, яка в них оброблюється, якщо це заподіяло

значну шкоду, вчинені особою, яка відповідає за їх

експлуатацію, -

Стаття 3631. Перешкоджання роботі електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку

шляхом масового розповсюдження повідомлень

електрозв'язку

1. Умисне масове розповсюдження повідомлень

електрозв'язку, здійснене без попередньої згоди адресатів, що

призвело до порушення або припинення роботи електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку, -Стаття 3631. Перешкоджання роботі електронно-

обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих

систем, комп'ютерних мереж чи електронних

комунікаційних мереж шляхом масового

розповсюдження повідомлень електрозв'язку

1. Умисне масове розповсюдження повідомлень

електрозв'язку, здійснене без попередньої згоди адресатів,

що призвело до порушення або припинення роботи

електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів),

автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи

електронних комунікаційних мереж, -

Земельний кодекс України

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3 – 4, ст. 27 із наступними змінами)

Стаття 20. Встановлення та зміна цільового призначення

земельних ділянок

…Стаття 20. Встановлення та зміна цільового

призначення земельних ділянок

…

8

6. Зміна цільового призначення особливо цінних земель

допускається лише для розміщення на них об'єктів

загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та

зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних

каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-

культурного призначення, об'єктів, пов'язаних з видобуванням

корисних копалин, нафтових і газових свердловин та

виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, а також у

разі відчуження земельних ділянок для суспільних потреб чи з

мотивів суспільної необхідності, віднесення земель,

зазначених у пунктах "а" і "б" частини першої статті 150

цього Кодексу, до земель природно-заповідного фонду та

іншого природоохоронного призначення, земель історико-

культурного призначення.

…6. Зміна цільового призначення особливо цінних земель

допускається лише для розміщення на них об'єктів

загальнодержавного значення, доріг, ліній

електропередачі та електронних комунікаційних мереж,

трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів,

геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-

культурного призначення, об'єктів, пов'язаних з

видобуванням корисних копалин, нафтових і газових

свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх

експлуатацією, а також у разі відчуження земельних

ділянок для суспільних потреб чи з мотивів суспільної

необхідності, віднесення земель, зазначених у пунктах "а"

і "б" частини першої статті 150 цього Кодексу, до земель

природно-заповідного фонду та іншого

природоохоронного призначення, земель історико-

культурного призначення.

…

Стаття 23. Пріоритетність земель сільськогосподарського

призначення

…

3. Для будівництва промислових підприємств, об'єктів

житлово-комунального господарства, залізниць і

автомобільних шляхів, ліній електропередачі та зв'язку,

магістральних трубопроводів, а також для інших потреб, не

пов'язаних з веденням сільськогосподарського виробництва,

надаються переважно несільськогосподарські угіддя або

сільськогосподарські угіддя гіршої якості. Стаття 23. Пріоритетність земель

сільськогосподарського призначення

…

3. Для будівництва промислових підприємств, об'єктів

житлово-комунального господарства, залізниць і

автомобільних шляхів, ліній електропередачі та

електронних комунікаційних мереж, магістральних

трубопроводів, а також для інших потреб, не пов'язаних з

веденням сільськогосподарського виробництва, надаються

переважно несільськогосподарські угіддя або

сільськогосподарські угіддя гіршої якості.

9

4. Лінії електропередачі і зв'язку та інші комунікації

проводяться головним чином вздовж шляхів, трас тощо.4. Лінії електропередачі та електронних

комунікаційних мереж та інші комунікації проводяться

головним чином вздовж шляхів, трас тощо.

Стаття 75. Землі зв'язку

1. До земель зв'язку належать земельні ділянки, надані

під повітряні і кабельні телефонно-телеграфні лінії та

супутникові засоби зв'язку.

2. Землі зв'язку можуть перебувати у державній,

комунальній та приватній власності.

3. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній зв'язку,

що проходять поза населеними пунктами, а також навколо

випромінювальних споруд телерадіостанцій та

радіорелейних ліній встановлюються охоронні зони. Стаття 75. Землі зв'язку

1.До земель зв'язку належать землі електронних

комунікацій.

До земель електронних комунікацій належать

земельні ділянки, що надаються в установленому

порядку у власність або користування, фізичним

особам - підприємцям та юридичним особам для

розташування інфраструктури електронних

комунікаційних мереж.

2. Землі зв'язку можуть перебувати у державній,

комунальній та приватній власності.

3. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній

електронних комунікаційних мереж, що проходять поза

населеними пунктами, а також навколо споруд

електронних комунікаційних мереж та радіорелейних

ліній встановлюються охоронні зони, а в разі

необхідності утворюються просіки.

4. Розміри земельних ділянок, у тому числі

охоронних зон та просік, що надаються особам,

зазначеним у частині першій цієї статті, визначаються

відповідно до норм відведення земель для цього виду

діяльності та проектно-кошторисною документацією,

затверджених в установленому порядку.

5. Постачальники електронних комунікаційних

10

послуг, які відповідно до Закону України «Про

електронні комунікації» внесені до державного реєстру

постачальників електронних комунікаційних послуг,

мають право вимагати від власників земельних

ділянок або землекористувачів установлення

сервітутів, у тому числі особистих сервітутів, до

категорії земель, визначених цим Кодексом, для

прокладання під землею електронних комунікаційних

мереж та/або усунення їх пошкоджень.

Стаття 112. Охоронні зони

1. Охоронні зони створюються:

…

б) уздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель

транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення

нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а

також зменшення їх негативного впливу на людей та

довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.

…Стаття 112. Охоронні зони

1. Охоронні зони створюються:

…

б) уздовж ліній електронних комунікаційних мереж,

електропередачі, земель транспорту, навколо

промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов

їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також

зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля,

суміжні землі та інші природні об'єкти.

…

Господарський кодекс України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18 – 22, ст. 144 із наступними змінами)

Глава 15

ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ У СФЕРІ

ГОСПОДАРЮВАННЯ

…Глава 15

ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ У СФЕРІ

ГОСПОДАРЮВАННЯ

…

11

Стаття 153. Обов'язки суб'єктів господарювання щодо

використання природних ресурсів

…Стаття 153. Обов'язки суб'єктів господарювання щодо

використання природних ресурсів

Відсутня Глава 151

ВИКОРИСТАННЯ ОБМЕЖЕНИХ РЕСУРСІВ У

СФЕРІ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ

Стаття 1531. Використання обмежених ресурсів у

сфері електронних комунікацій

1. Обмеженими ресурсами у сфері електронних

комунікацій є номерний ресурс та радіочастотний

ресурс.

2. Відносини, пов'язані з використанням обмежених

ресурсів у сфері електронних комунікацій,

регулюються Законами України "Про електронні

комунікації" та "Про радіочастотний ресурс України".

3. Суб'єкти господарювання використовують

обмежені ресурси у сфері електронних комунікацій на

підставі: дозволів – номерний ресурс, ліцензій –

радіочастотний ресурс, виданих відповідно до Законів

України "Про електронні комунікації" та "Про

радіочастотний ресурс України".

Глава 16

ВИКОРИСТАННЯ У ГОСПОДАРСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

ПРАВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

…

Стаття 191. Державні регульовані ціниГлава 16

ВИКОРИСТАННЯ У ГОСПОДАРСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

ПРАВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

…

Стаття 191. Державні регульовані ціни

12

2. Державне регулювання цін здійснюється згідно із

Законом України "Про ціни і ціноутворення".

…2. Державне регулювання цін здійснюється згідно із

Законом України "Про ціни і ціноутворення" та іншими

законами.

…

Цивільний кодекс України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 40 – 44, ст. 356 із наступними змінами)

Стаття 639. Форма договору

1. Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо

вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

2. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній

формі, він вважається укладеним з моменту надання йому

цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду

договорів не вимагалася.

Якщо сторони домовилися укласти договір за допомогою

інформаційно-телекомунікаційних систем, він вважається

укладеним у письмовій формі.

…Стаття 639. Форма договору

1. Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо

вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

2. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній

формі, він вважається укладеним з моменту надання йому

цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду

договорів не вимагалася.

Якщо сторони домовилися укласти договір за допомогою

інформаційно-комунікаційних систем, він вважається

укладеним у письмовій формі.

…

Цивільний процесуальний кодекс України

(Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436 із наступними змінами)

Стаття 8. Відкритість інформації щодо справи

…

3. Інформація щодо суду, який розглядає справу,