Тип: Звичайний
№ 14144
Дата: 23 жовтня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 14144
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вшанування пам’яті співвітчизників, які загинули
внаслідок збройної агресії Російської Федерації
Автор(и): Народні депутати України Кондратюк О. К., Стефанчук Р. О.,
Корнієнко О. С., Батенко Т. І., Пузійчук А. В., Магомедов М. С.,
Цимбалюк М. М., Мінько С. А., Піпа Н. Р., Ташева Т. Р.,
Горобець О. С., Мокан В. І., Мережко О. О., Геращенко І. В.,
Констанкевич І. М., Нікітіна М. В., Бондаренко О. В.,
Мезенцева-Федоренко М. С., Дубіль В. О., Марчук І. П., Герега
О. В., Мамка Г. М., Кравчук Є. М., Наливайченко В. О.,
Овчинникова Ю. Ю., Іонова М. М., Тарасенко Т. П., Бакунець П.
А., Юрчишин Я. Р., Бобровська С. А., Костенко Р. В., Сірко Ю.
Л., Бойко Ю. А., Білозір Л. М., Соболєв С. В., Кожем'якін А. А.,
Микиша Д. С., Бакумов О. С., Лукашук Б. О., Лозинський Р. М.,
Васильченко Г. І., Бабак С. В., Абдуллін О. Р., Юраш С. А.,
Княжицький М. Л., Тищенко М. М., Климпуш-Цинцадзе І. О.,
Пасічний О. С., Потураєв М. Р., Федина С. Р., Вірастюк В. Я.,
Скрипка Т. В., Аліксійчук О. В., Дирдін М. Є., Мазурашу Г. Г.,
Михайлюк Г. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Дата розгляду в комітеті: 26.01.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено 2 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вшанування пам’яті співвітчизників, які
загинули внаслідок збройної агресії
Російської Федерації Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо вшанування пам’яті
українців - жертв Голодомору та громадян
України, загиблих унаслідок збройної
агресії Російської Федерації
Пояснення: Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вшанування пам’яті співвітчизників, які
загинули внаслідок збройної агресії
Російської Федерації
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
З метою гідного вшанування пам’яті
українців - жертв Голодомору 1932–1933
років і масових штучних голодів 1921–1923 і
1946–1947 років, влаштованих
комуністичним тоталітарним режимом, та
у розвиток Указу Президента України «Про
додаткові заходи щодо вшанування пам'яті
жертв Голодомору 1932-1933 років в Україні»
від 12.06.2009 року № 432/2009 запропоновано
розширити предмет цього Закону, включивши
до нього також загальнонаціональну хвилину
мовчання у пам’ять жертв Голодоморів. У
зв’язку з цим пропонується відкоригувати
назву проєкту Закону.
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
4 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-2- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Враховано редакційно
Пропонуємо змінити нумерацію пунктів
1 і 2 розділу І проєкту, поставивши
першими зміни до Кодексу цивільного
захисту України, оскільки відповідно до
Правил оформлення проєктів законів та
основних вимог законодавчої техніки, якщо
зміни і доповнення вносяться до декількох
законів, вони розміщуються в
хронологічному порядку, крім випадків, коли
вони стосуються змін до кодексів: останні
розміщуються структурно першими.
-3- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено5 1. Статтю 9 Закону України «Про засади
державної політики національної пам’яті
Українського народу» (Офіційний вісник
України, 2025 р., №76, ст. 5177) доповнити
новою частиною такого змісту:
1. Статтю 9 Закону України «Про засади
державної політики національної пам’яті
Українського народу» (Офіційний вісник
України, 2025 р., №76, ст. 5177) доповнити
новими частинами другою та трктьою
такого змісту:4. У розділі VI "Прикінцеві та перехідні
положення" Закону України "Про засади
державної політики національної пам’яті
Українського народу" від 21 серпня 2025
року № 4579–ІХ:
1) підпункт 5 пункту 2 виключити;
2) доповнити пунктом 7 такого змісту:
"7. На період до набрання чинності
законом України про увічнення пам'яті про
Війну за Незалежність України встановити,
що з метою вшанування
військовослужбовців і учасників
добровольчих формувань, полеглих під час
виконання завдань із захисту державного
суверенітету та територіальної цілісності
України, а також медичних працівників,
поліцейських, рятувальників, журналістів,
волонтерів, мирних громадян, які загинули
внаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, проводиться
ритуал подяки, пошани та пам’яті –
загальнонаціональна хвилина мовчання.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-4- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. Федина С.
Р. (р.к. №190), Н.д. Скрипка Т. В. (р.к.
№358), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431),
Н.д. Констанкевич І. М. (р.к. №238), Н.д.
Абдуллін О. Р. (р.к. №172), Н.д. Боблях А. Р.
(р.к. №346), Н.д. Кабанов О. Є. (р.к. №84),
Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д.
Богуцька Є. П. (р.к. №92)Враховано редакційно
Абзаци перший та другий частини першої
розділу І законопроєкту викласти в такій
редакції:
“1. Розділ VI Закону України «Про засади
державної політики національної пам’яті
Українського народу» (Офіційний вісник
України, 2025 р., №76, ст. 5177) доповнити
новим пунктом такого змісту:
«7. На період до набрання чинності
Законом України про увічнення пам'яті про
Війну за Незалежність України встановити,
що з метою вшанування військовослужбовців
і учасників добровольчих формувань,
полеглих під час виконання завдань із захисту
державного суверенітету та територіальної
цілісності України, а також медичних
працівників, поліцейських, рятувальників,
журналістів, волонтерів, мирних громадян, які
загинули унаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
проводиться ритуал подяки, пошани та
пам’яті – загальнонаціональна хвилина
мовчання». “
-5- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Констанкевич І. М. (р.к. №238), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д. В'ятрович
В. М. (р.к. №431), Н.д. Федина С. Р. (р.к.
№190)Враховано
Зміни до розділу VI Закону України "Про
засади державної політики національної
пам’яті Українського народу" викласти у
такій редакції:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"У розділі VI "Прикінцеві та перехідні
положення" Закону України "Про засади
державної політики національної пам’яті
Українського народу" від 21 серпня 2025 року
№ 4579–ІХ:
1) підпункт 5 пункту 2 виключити;
2) доповнити пунктом 7 такого змісту:
"7. На період до набрання чинності
Законом України про увічнення пам'яті про
Війну за Незалежність України встановити,
що з метою вшанування військовослужбовців
і учасників добровольчих формувань,
полеглих під час виконання завдань із захисту
державного суверенітету та територіальної
цілісності України, а також медичних
працівників, поліцейських, рятувальників,
журналістів, волонтерів, мирних громадян, які
загинули внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
проводиться ритуал подяки, пошани та
пам’яті – загальнонаціональна хвилина
мовчання".
Загальнонаціональна хвилина мовчання за
співвітчизниками, загиблими внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, проводиться щодня о 9 годині 00
хвилин.
Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування забезпечують
інформування про початок і завершення
загальнонаціональної хвилини мовчання на
підприємствах, в установах, організаціях, які
належать до сфери їх управління.
Органи та посадові особи місцевого
самоврядування забезпечують інформування
про початок і завершення
загальнонаціональної хвилини мовчання на
території, в межах якої вони здійснюють свої
повноваження.
Оголошення загальнонаціональної
хвилини мовчання здійснюється через медіа
незалежно від форми власності, системи
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
оповіщення та інформування у сфері
цивільного захисту.
Особливості використання систем
оповіщення та інформування у сфері
цивільного захисту у процесі проведення
комеморативних заходів визначає Кабінет
Міністрів України.
Рекомендації щодо організації проведення
загальнонаціональної хвилини мовчання
органами державної влади та органами
місцевого самоврядування, підприємствами,
установами та організаціями незалежно від
форми власності, громадськими
об’єднаннями затверджує Український
інститут національної пам’яті.
-6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Відхилено
«2. З метою вшанування осіб, полеглих під
час виконання завдань із захисту державного
суверенітету та територіальної цілісності
України, а також інших осіб, які загинули
унаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, проводиться ритуал
подяки, пошани та пам’яті ‒
загальнонаціональна хвилина мовчання.
-7- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«2. З метою вшанування пам’яті осіб, які
загинули внаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України,
запроваджується загальнонаціональна
хвилина мовчання як форма
загальнодержавного заходу».
-8- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено6 «2. З метою вшанування
військовослужбовців і учасників
добровольчих формувань, полеглих під час
виконання завдань із захисту державного
суверенітету та територіальної цілісності
України, а також медичних працівників,
поліцейських, рятувальників, журналістів,
волонтерів, мирних громадян, які загинули
унаслідок збройної агресії Російської
Федерації проти України, проводиться ритуал
подяки, пошани та пам’яті -
загальнонаціональна хвилина мовчання.
2. Із метою гідного вшанування пам’яті
військовослужбовців і учасників
добровольчих формувань, полеглих під час
виконання завдань із захисту державного
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
суверенітету та територіальної цілісності
України, а також медичних працівників,
співробітників правоохоронних органів,
рятувальників, журналістів, волонтерів,
інших громадян, які загинули внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, проводиться щоденний ритуал
подяки, пошани та пам’яті –
загальнонаціональна хвилина мовчання.
Із метою гідного вшанування пам’яті
українців - жертв Голодомору 1932–1933
років і масових штучних голодів 1921–1923
і 1946–1947 років, влаштованих
комуністичним тоталітарним режимом,
проводиться загальнонаціональна хвилина
мовчання у пам’ять за жертвами
Голодомору.
-9- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 7
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«2. Для вшанування пам’яті
співвітчизників, які загинули під час збройної
агресії Російської Федерації проти України,
щоденно проводиться загальнонаціональна
хвилина мовчання».
-10- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 8
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «військовослужбовців і учасників
добровольчих формувань» замінити словами
«осіб, які брали безпосередню участь у відсічі
та стримуванні збройної агресії».
-11- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 9
Абзац перший частини другої статті 9
після слів «територіальної цілісності
України» доповнити словами «відповідно до
законодавства України».
-12- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 10
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«2. Загальнонаціональна хвилина
мовчання проводиться як символ подяки,
пошани та пам’яті військовослужбовців і
учасників добровольчих формувань, полеглих
під час виконання завдань із захисту
державного суверенітету та територіальної
цілісності України, а також медичних
працівників, поліцейських, рятувальників,
журналістів, волонтерів, мирних громадян, які
загинули унаслідок збройної агресії
Російської Федерації проти України».
-13- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 11
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «проводиться ритуал» замінити словами
«запроваджується та проводиться ритуал».
-14- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 12
Абзац перший частини другої статті 9
після слів «З метою вшанування» доповнити
словами «та збереження історичної пам’яті»
-15- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 13
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «запроваджується» замінити словами
«може запроваджуватися»
-16- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 14
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції: «2.
Загальнонаціональна хвилина мовчання є
формою символічного вшанування пам’яті
загиблих»
-17- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 15
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «співвітчизників» замінити словами
«громадян України та інших осіб»
-18- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 16
Абзац перший частини другої статті 9
доповнити словами «незалежно від місця їх
загибелі»
17 -19- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац перший частини другої статті 9
після слів «З метою» доповнити словами
«державного визнання»
-20- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 18
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «вшанування пам’яті» замінити
словами «символічного вшанування»
-21- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 19
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«2. Загальнонаціональна хвилина
мовчання запроваджується як форма
суспільного вшанування»
-22- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 20
Абзац перший частини другої статті 9
доповнити словами «відповідно до принципів
гуманізму»
-23- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 21
Абзац перший частини другої статті 9
після слів «З метою» доповнити словами
«належного державного вшанування»
-24- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 22
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «вшанування» замінити словами
«символічного виявлення поваги»
-25- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 23
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«2. Загальнонаціональна хвилина
мовчання є одним із способів суспільного
вшанування пам’яті загиблих»
-26- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 24
Абзац перший частини другої статті 9
доповнити словами «з урахуванням
історичного контексту»
25 -27- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац перший частини другої статті 9
після слів «З метою» доповнити словами
«належного суспільного визнання»
-28- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 26
В абзаці першому частини другої статті 9
слова «вшанування пам’яті» замінити
словами «виявлення пошани»
-29- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 27
Абзац перший частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«2. Загальнонаціональна хвилина
мовчання проводиться як символ солідарності
та пам’яті»
-30- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 28
Абзац перший частини другої статті 9
доповнити словами «без обмеження інших
форм вшанування»
-31- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Абзац другий частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«Загальнонаціональна хвилина мовчання
проводиться щоденно о 9 годині за київським
часом».
-32- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195), Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено29 Загальнонаціональна хвилина мовчання за
співвітчизниками, загиблими внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України проводиться щоденно о 9 годині 00
хвилин.
Загальнонаціональна хвилина мовчання за
співвітчизниками, загиблими внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, проводиться на території України
щоденно, як правило, о 9 годині 00 хвилин, а
загальнонаціональна хвилина мовчання у
пам’ять за жертвами Голодомору
проводиться, як правило, о 16 годині 00
хвилин щороку в четверту суботу
листопада – в усіх органах державної влади
та органах місцевого самоврядування, а
також на всіх підприємствах, в установах,
організаціях незалежно від форми їх Загальнонаціональна хвилина мовчання
за співвітчизниками, загиблими внаслідок
збройної агресії Російської Федерації проти
України, проводиться щодня о 9 годині 00
хвилин.
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
власності та управління. Всі працівники
(співробітники) зобов’язані рівною мірою
дотримуватися загальнонаціональної
хвилини мовчання, незважаючи на
особливості трудової дисципліни та
виконуваної ними роботи. У разі повітряної
тривоги проведення загальнонаціональної
хвилини мовчання переноситься на час
через 15 хвилин після завершення
повітряної тривоги.
-33- Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99) Відхилено
Абзац перший частини другої у редакції
законопроєкту після слів “проводиться ритуал
подяки, пошани та пам’яті -
загальнонаціональна хвилина мовчання.”
доповнити новим реченням такого змісту:
“Дотримання загальнонаціональної
хвилини мовчання є обов’язковим для усіх
фізичних осіб та представників юридичних
осіб, що перебувають у громадських місцях, в
установах, підприємствах, організаціях на
момент її оголошення. Водії транспортних
засобів зобов’язані здійснити зупинку
транспортного засобу на час
загальнонаціональної хвилини мовчання, за
винятком водіїв транспорту екстрених
служб“.
Обґрунтування. З метою однозначного
розуміння та належного застосування
пропонованих у проєкті норм на практиці,
варто уточнити, що обов’язок дотримання
національної хвилини мовчання поширюється
на всіх, хто на час її оголошення перебуває у
громадських місцях.
-34- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 30
В абзаці другому частини другої статті 9
слова «9 годині 00 хвилин» замінити словами
«9 годині»
31 -35- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац другий частини другої статті 9 після
слів «щоденно» доповнити словами «крім
випадків, визначених Кабінетом Міністрів
України»
-36- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 32
Абзац другий частини другої статті 9
викласти в такій редакції: «Проведення
загальнонаціональної хвилини мовчання
здійснюється у визначений законом час»
-37- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 33
В абзаці другому частини другої статті 9
виключити слово «щоденно» виключити
-38- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 34
Абзац другий частини другої статті 9 після
слова «хвилин» доповнити словами «ранку»
-39- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 35
В абзаці другому частини другої статті 9
передбачити можливість зміни часу у
виняткових випадках
-40- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 36
Абзац другий частини другої статті 9
доповнити застереженням щодо воєнного
стану
-41- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 37
Абзац другий частини другої статті 9
викласти в такій редакції:
«Час проведення загальнонаціональної
хвилини мовчання визначається законом»
-42- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 38
В абзаці другому частини другої статті 9
слова «о 9 годині 00 хвилин» замінити
словами «у ранковий час»
-43- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 39
Абзац другий частини другої статті 9
доповнити словами «за умови відсутності
загрози життю»
40 -44- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено