Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії"

Тип: Звичайний

№ 2233

Дата: 04 жовтня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії»Реєстраційний

№ 2233

Автор(и): Народні депутати України Камельчук Ю.О., Жупанин А.В., Шипайло О.І. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань енергетики та

житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 29.11.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ПРОЕКТ ПРОЕКТ

1. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2. про внесення змін до Закону України «Про

ринок електричної енергії»Про внесення змін до Закону України «Про

ринок електричної енергії»

3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

4. І. Внести до Закону України «Про ринок

електричної енергії» (Відомості Верховної Ради

України, 2017 р., № 27-28, ст. 312) такі зміни:1. Внести до Закону України «Про ринок

електричної енергії» (Відомості Верховної Ради

України, 2017 р., № 27-28, ст. 312; 2019 р., № 23, ст.

89, № 40, ст. 220) такі зміни:

-1- Н.д.Кучеренко О.Ю. (Реєстр.картка

№404)

Пункт 1 Розділу І законопроекту

доповнити абзацами такого змісту:

«1) частину першу статтю 1

доповнити новими пунктами такого

змісту:

38) комерційний переток електричної

енергії – фізичне переміщення між

енергосистемою України і

енергосистемами суміжних країн обсягів

електричної енергії, який є результатом

комерційних експортно-імпортних

операцій між учасниками ринку, що

здійснюють діяльність з виробництва,

постачання, розподілу електричної

енергії або трейдінгу;

…

90) технологічний переток

електричної енергії – фізичне

переміщення між енергосистемою

України і енергосистемами інших

суміжних країн певних обсягів

електричної енергії, що здійснюється на

виконання укладених угод (договорів) Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 2

ВГВ 20.11.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

між операторами систем передач про

забезпечення паралельної роботи

електроенергетичних систем суміжних

держав, та здійснюється виключно через

фізичні властивості технологічного

процесу переміщення електричної

енергії між енергосистемами суміжних

держав, та не є результатом експортно-

імпортних операцій учасників ринку;»

Нумерацію пунктів у частині першій

статті 1 закону привести у відповідність

з внесеними змінами.

-2- Н.д.Кучеренко О.Ю. (Реєстр.картка

№404)

статтю 38 доповнити частиною 8-1

наступного змісту:

«8-1. Оператор системи передачі

відмовляє в доступі до пропускної

спроможності міждержавних перетинів у

разі порушення вимог частин 4 та 8

статті 67 Закону «Про ринок електричної

енергії».Відхилено

5. 1. Частину 7 статті 65 доповнити абзацом

одинадцятим наступного змісту:

«За рішенням Кабінету Міністрів України про

покладення спеціальних обов’язків гарантований

покупець спрямовує різницю між доходами та

витратами, що виникла під час виконання

гарантованим покупцем покладених на нього

Кабінетом Міністрів України спеціальних обов’язків

для забезпечення загальносуспільних інтересів у

розмірі, затвердженому Регулятором, на покриття

витрат пов’язаних з виконанням інших спеціальних

обов’язків.».-3- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

пункт 1 Розділу І законопроекту

(щодо змін до п. 11 ст. 65 Закону)

«11. Гарантований покупець

зобов’язаний спрямовувати різницю між

доходами та витратами, що виникла під

час виконання ним спеціальних

обов’язків на забезпечення покриття

власних економічно обґрунтованих

витрат на виконання спеціальних

обов’язків із купівлі електричної енергії

за “зеленим” тарифом та за аукціонною

ціною або інших спеціальних

обов’язків.»Враховано

редакційно1) частину сьому статті 65 доповнити абзацом

десятим такого змісту:

«Гарантований покупець зобов’язаний

спрямовувати різницю між доходами та витратами,

що виникла під час виконання ним спеціальних

обов’язків, на забезпечення покриття власних витрат

на виконання спеціальних обов’язків із купівлі

електричної енергії за “зеленим” тарифом та за

аукціонною ціною або інших спеціальних обов’язків»;

-4- Н.д.Гончаренко О.О. (Реєстр.картка

№137)

Частину 11 статті 65 Закону «Про

ринок електричної енергії» доповнити

другим абзацом у редакції:

«На період тимчасової окупації не

допускається постачання, купівля, Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 3

редакції

продаж і використання електричної

енергії з тимчасово окупованої території

та з території Російської Федерації на

іншу територію України та/або з іншої

території України на тимчасово

окуповану територію та територію

Російської Федерації»

-5- Н.д.Бондар М.Л. (Реєстр.картка №119)

частину 11 статті 65 Закону України

"Про ринок електричної енергії" (п. 1

законопроекту) викласти у наступній

редакції:

«11. Гарантований покупець

зобов’язаний спрямовувати різницю між

доходами та витратами, що виникла під

час виконання ним спеціальних

обов’язків на забезпечення покриття

власних економічно обґрунтованих

витрат на виконання спеціальних

обов’язків із купівлі електричної енергії

за “зеленим” тарифом та за аукціонною

ціною або інших спеціальних

обов’язків»Враховано

редакційно

-6- Н.д.Кучеренко О.Ю. (Реєстр.картка

№404)

частину 4 статті 67 доповнити

абзацами такого змісту:

«Імпортери, які є учасниками торгів

на ринку на «добу наперед» та

внутрішньодобовому ринку, не мають

права подавати заявку на торги із

зазначенням ціни на електричну енергію,

що є нижче ціни, яка визначена ними у

митній декларації з урахуванням митних

платежів.

У разі зазначення в заявці що подана

оператору ринку імпортером як

учасником торгів на ринку на «добу

наперед» та внутрішньодобовому ринку

ціни що є нижчою за ціну визначену

ним у митній декларації така заявка

вважається поданою з порушенням

антимонопольного законодавства»Відхилено 2) у статті 67:

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 4

редакції

-7- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Доповнити розділ І законопроекту

пунктом 2 такого змісту:

«2. Пункт 1) частини 3 статті 67

викласти у редакції:

«1) виробникам (крім мікро-, міні-,

малих гідроелектростанцій та

електричних станцій, що виробляють

електричну енергію з альтернативних

джерел енергії) та імпортерам - граничну

нижню межу обов’язкового місячного

обсягу продажу електричної енергії на

ринку "на добу наперед", але не більше

30 відсотків їхнього місячного обсягу

продажу електричної енергії відповідно

до правил ринку»Враховано пункт 1 частини третьої викласти в такій редакції:

«1) виробникам (крім мікро-, міні-, малих

гідроелектростанцій та електричних станцій, що

виробляють електричну енергію з альтернативних

джерел енергії) та імпортерам - граничну нижню

межу обов’язкового місячного обсягу продажу

електричної енергії на ринку "на добу наперед", але

не більше 30 відсотків їхнього місячного обсягу

продажу електричної енергії відповідно до правил

ринку»;

-8- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Н.д.Шипайло О.І. (Реєстр.картка №341)

Н.д.Горобець О.С. (Реєстр.картка №95)

доповнити розділ І законопроекту

пунктом такого змісту:

«2. Статтю 67 доповнити новою

частиною восьмою такого змісту:

«8. Продаж електричної енергії,

імпортованої з Російської Федерації, за

двосторонніми договорами та на

внутрішньодобовому ринку

забороняється.

З метою уникнення надзвичайної

ситуації в об’єднаній енергетичній

системі України Кабінет Міністрів

України має право скасовувати

заборону, встановлену абзацом першим

цієї частини цієї статті, визначивши

термін відновлення такої заборони».Враховано

редакційновключити частину восьму в такій редакції:

«8. Забороняється продаж та/або постачання

електричної енергії, імпортованої з Російської

Федерації, за двосторонніми договорами та на

внутрішньодобовому ринку.

З метою уникнення надзвичайної ситуації в

об’єднаній енергетичній системі України Кабінет

Міністрів України має право скасовувати заборону,

встановлену абзацом першим цієї частини,

визначивши термін поновлення дії такої заборони»;

-9- Н.д.Климпуш-Цинцадзе І.О.

(Реєстр.картка №420)

Н.д.Геращенко І.В. (Реєстр.картка №413)

Н.д.Фріз І.В. (Реєстр.картка №423)

Н.д.Іонова М.М. (Реєстр.картка №433)

пункт 1 Розділу І законопроекту

доповнити абзацом другим такого

змісту:

«статтю 67 доповнити частиною 8

наступного змісту:Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 5

редакції

8. Забороняється здійснення імпорту

електричної енергії з держав, що не є

сторонами Енергетичного

Співтовариства. До дати переходу

Об’єднаної енергетичної системи

України на паралельну роботу з

об’єднанням енергосистем держав –

членів Європейського союзу

дозволяється здійснення

експорту/імпорту електричної енергії в

рамках договору про паралельну роботу

з операторами системи передачі

суміжних країн, а саме для забезпечення

технологічних перетоків та з метою

надання/отримання оператором системи

передачі аварійної допомоги операторам

від операторів системи передачі

суміжних держав».

-10- Н.д.Кучеренко О.Ю. (Реєстр.картка

№404)

статтю 67 доповнити частиною 8

наступного змісту:

«8. Продаж електричної енергії, яка

імпортована з держав, що є сторонами

Енергетичного Співтовариства, може

здійснюватися на організованих

сегментах ринку та/або за двосторонніми

договорами.

Продаж електричної енергії, яка

імпортована з держав, що не є сторонами

Енергетичного Співтовариства, може

здійснюватися виключно на

організованих сегментах ринку.

Забороняється комерційний переток

електричної енергії з держави, що

визнана Україною державою-

агресором».Відхилено

6. 2. У розділі XVII «Прикінцеві та перехідні

положення»:3) у розділі XVII «Прикінцеві та перехідні

положення»:

-11- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

доповнити пункт 2 розділ І

законопроекту підпунктом такого змісту:

«Пункт 1 доповнити абзацом 25 Враховано

редакційноа) пункт 1 після абзацу двадцять четвертого

доповнити двома новими абзацами такого змісту:

«Тимчасово, до 31 грудня 2020 року, Регулятор

має повноваження обмежувати доступну пропускну

спроможність, що розподіляється на добових та

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 6

редакції

такого змісту:

«До 31 грудня 2020 року Регулятор

має право обмежувати обсяги

пропускної спроможності, що

розподіляються на добових та місячних

аукціонах, в частині міждержавних

перетинів між Україною та державами,

які не є сторонами Енергетичного

Співтовариства. Такі обмеження

можуть встановлюватися щомісячно

не пізніше, ніж за 15 днів до початку

місяця, по якому розподіляється

пропускна спроможність».місячних аукціонах, у частині міждержавних

перетинів між Україною та державами, які не є

сторонами Енергетичного Співтовариства.

Регулятор має право анулювати результати

річного аукціону, на якому розподілено пропускну

спроможність на 2020 рік у частині міждержавних

перетинів між Україною та державами, які не є

сторонами Енергетичного Співтовариства. У

такому разі здійснюється відшкодування коштів,

сплачених за розподілену пропускну

спроможність».

У зв’язку з цим абзаци двадцять п’ятий – п’ятдесят

перший вважати відповідно абзацами двадцять

сьомим – п’ятдесят третім;

-12- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Н.д.Іоффе Ю.Я. (Реєстр.картка №361)

Пункт 2 розділу I законопроекту

доповнити підпунктами 1 та 2 такого

змісту:

1) абзац перший пункту 5 викласти у

такій редакції:

«5. До початку діяльності

сертифікованого оператора системи

передачі функції, права та обов’язки

оператора системи передачі відповідно

до цього Закону виконує державне

підприємство, що здійснює

централізоване диспетчерське

(оперативно-технологічне) управління

ОЕС України або акціонерне товариство,

утворене в процесі перетворення

державного підприємства, яке має

ліцензію з передачі електричної енергії

магістральними та міждержавними

електромережами»;

2) абзаци перший та другий пункту 8

викласти у такій редакції:

«8. Ліцензія на провадження

господарської діяльності з передачі

електричної енергії, видана до дня

набрання чинності цим Законом, діє до

прийняття остаточного рішення про

сертифікацію оператора системи

передачі та видачі відповідної ліцензії Враховано б) абзац перший пункту 5 викласти в такій

редакції:

«5. До початку діяльності сертифікованого

оператора системи передачі функції, права та

обов’язки оператора системи передачі відповідно до

цього Закону виконує державне підприємство, що

здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-

технологічне) управління ОЕС України або

акціонерне товариство, утворене в процесі

перетворення державного підприємства, яке має

ліцензію на провадження господарської діяльності з

передачі електричної енергії магістральними та

міждержавними електромережами»;

в) абзаци перший і другий пункту 8 викласти в

такій редакції:

«8. Ліцензія на провадження господарської

діяльності з передачі електричної енергії, видана до

дня набрання чинності цим Законом, діє до прийняття

остаточного рішення про сертифікацію оператора

системи передачі та видачі відповідної ліцензії

оператору системи передачі згідно з цим Законом.

До видачі відповідної ліцензії оператору системи

передачі функції оператора системи передачі,

визначені цим Законом, виконує державне

підприємство, що здійснює централізоване

диспетчерське (оперативно-технологічне) управління

ОЕС України або акціонерне товариство, утворене в

процесі перетворення державного підприємства, на

підставі ліцензії на провадження господарської

діяльності з передачі електричної енергії

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 7

редакції

оператору системи передачі згідно з цим

Законом.

До видачі відповідної ліцензії

оператору системи передачі функції

оператора системи передачі, визначені

цим Законом, виконує державне

підприємство, що здійснює

централізоване диспетчерське

(оперативно-технологічне) управління

ОЕС України або акціонерне товариство,

утворене в процесі перетворення

державного підприємства на підставі

ліцензії на провадження господарської

діяльності з передачі електричної енергії

магістральними та міждержавними

електромережами, виданої до дня

набрання чинності цим Законом».

У зв’язку з цим підпункти 1-3 пункту

2 розділу I законопроекту вважати

підпунктами 3-5 відповідно.магістральними та міждержавними електромережами,

виданої до дня набрання чинності цим Законом»;

7. 1) пункт 9 доповнити абзацом другим та третім

наступного змісту:

«На період до 1 липня 2023 року у випадках,

встановлених правилами ринку, Регулятор має право

приймати рішення про обов’язковість подання

виробниками пропозицій (заявок) на продаж

електричної енергії на ринку «на добу наперед. Такі

пропозиції (заявки) не можуть перевищувати граничні

ціни на ринку "на добу наперед" встановлені

Регулятором.

До 1 липня 2023 року Регулятор має право

встановлювати граничні ціни на ринку "на добу

наперед", внутрішньодобовому ринку та

балансуючому ринку для кожної торгової зони.».-13- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Доповнити пункт 2 розділу I

законопроекту підпунктом 1) такого

змісту:

«1) Абзац перший пункту 9 замінити

двома новими абзацами такого змісту:

«9. З дня початку функціонування

ринку «на добу наперед» до 31 грудня

2019 року включно гранична нижня

межа обов’язкового продажу

електричної енергії виробниками на

ринку «на добу наперед», (крім

виробників, що здійснюють виробництво

електричної енергії з альтернативних

джерел енергії) не може бути меншою 10

відсотків їхнього місячного обсягу

продажу електричної енергії відповідно

до правил ринку.

З 1 січня 2020 року гранична нижня

межа обов’язкового місячного обсягу

продажу електричної енергії

виробниками (крім виробників, що

здійснюють виробництво електричної

енергії з альтернативних джерел енергії) Враховано

редакційног) пункт 9 викласти в такій редакції:

«9. З дня початку функціонування ринку «на добу

наперед» до 31 грудня 2019 року включно гранична

нижня межа обов’язкового продажу електричної

енергії виробниками на ринку «на добу наперед»

(крім виробників, що здійснюють виробництво

електричної енергії з альтернативних джерел енергії)

не може бути меншою 10 відсотків їхнього місячного

обсягу продажу електричної енергії відповідно до

правил ринку.

З 1 січня 2020 року до 31 грудня 2025 року

включно гранична нижня межа обов’язкового

місячного обсягу продажу електричної енергії

виробниками (крім виробників, що здійснюють

виробництво електричної енергії з альтернативних

джерел енергії) та імпортерами на ринку «на добу

наперед» не може бути меншою 15 відсотків їхнього

місячного обсягу продажу електричної енергії

відповідно до правил ринку.

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про ринок електричної енергії"стор. 8

редакції

та імпортерами на ринку «на добу

наперед», не може бути меншою 15

відсотків їхнього місячного обсягу

продажу електричної енергії відповідно

до правил ринку»

-14- Н.д.Герус А.М. (Реєстр.картка №242)

Підпункт 1) пункту 2 розділу I

законопроекту викласти в редакції:

«2) Пункт 9 доповнити абзацами

такого змісту:

«У випадках, встановлених

правилами ринку «на добу наперед» та

внутрішньодобовому ринку, Регулятор

має право приймати рішення про

обов’язковість продажу електричної

енергії на ринку «на добу наперед».

У разі суттєвого коливання цін на

ринку "на добу наперед",

внутрішньодобовому ринку та

балансуючому ринку та відповідно до

методики, визначеної Регулятором,

Регулятор має право встановлювати

граничні ціни (тимчасові мінімальні

та/або максимальні цінові межі) на

ринку "на добу наперед",

внутрішньодобовому ринку та

балансуючому ринку для кожної

торгової зони з відповідним

обґрунтуванням. Рівень граничних цін

має впливати на формування вільної

(ринкової) ціни у мінімальний спосіб.

Доцільність і рівень граничних цін у разі

їх встановлення мають переглядатися

Регулятором не рідше, ніж один раз на

шість місяців.

Граничні ціни встановлюються

Регулятором після консультацій з

Антимонопольним комітетом України»Враховано

редакційноУ випадках, встановлених правилами ринку «на

добу наперед» та внутрішньодобовому ринку,

Регулятор має право приймати рішення про

обов’язковість продажу електричної енергії на ринку

«на добу наперед» з урахуванням вимог цього

Закону.

У разі істотного коливання цін на ринку "на добу

наперед", внутрішньодобовому ринку та

балансуючому ринку та відповідно до методики,

визначеної Регулятором, Регулятор має право

встановлювати граничні ціни (тимчасові мінімальні

та/або максимальні цінові межі) на ринку "на добу

наперед", внутрішньодобовому ринку та