Проєкт Закону про обіг земель сільськогосподарського призначення

До реєстр. № 2178-4 від 02.10.2019

Комітет Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної

політики

Про розгляд законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 7 листопада

2019 року (протокол № 11) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув про проект

Закону про обіг земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 2178-4

від 02.10.2019), поданий народним депутатом України Савчук О.В. та

повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується продовжити дію мораторію на купівлю-

продаж земель сільськогосподарського призначення до 1 січня 2022 року,

передбачивши, зокрема, що:

держава гарантує право приватної власності на присадибні земельні

ділянки, землі сільськогосподарського призначення, отримані під час

розпаювання, одержані в спадщину, даровані чи відступлені прямими родичами

та ті, що перебувають під житловими будинками й іншою нерухомістю;

земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути

відчужені виключно державі в особі Державного земельного банку в порядку та

на умовах, визначених законом.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до законопроекту

зазначається, що його реалізація може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на створення та функціонування Державного земельного

банку, однак відсутність відповідних розрахунків до законопроекту

унеможливила проведення вартісної оцінки величини такого впливу на

показники державного бюджету.

Тому, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджетів.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті, не

відповідає частині третій статті 27 Бюджетного кодексу, якою передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

обіг земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 2178-4

від 02.10.2019), поданий народним депутатом України Савчук О.В., має вплив на

показники державного бюджету (призведе до збільшення його видатків). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не

раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня

2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик.Симончук

255 41 69