Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку

органів ринкового наглядуРеєстраційний

№ 2172

Автор(и): Народні депутати України - Р.А. Підласа, М.С. Мезенцева (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань економічного

розвитку

Дата розгляду в комітеті: 04.12.2019

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

0. Проект Проект

1. Закон України Закон України

2. Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

зменшення тиску на бізнес з боку органів

ринкового наглядуПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

зменшення тиску на бізнес з боку органів

ринкового нагляду

3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

4. І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

5. 1. У Кодексі України про

адміністративні правопорушення

(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984

р., додаток до № 51, ст. 1122):-1- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка №123)

Пункт 1 розділу І щодо внесення змін до

Кодексу України про адміністративні

правопорушення виключити.Враховано

-2- Н.д.Герега О.В. (Реєстр.картка №192)

У Кодексі України про адміністративні

правопорушення статтю 244-19 виключитиВідхилено

-3- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Кодексі України про адміністративні

правопорушення частину другу статті 24419

залишити у чинній редакції. Враховано

-4- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

Виключити зміни, що вносяться до Кодексу

України про адміністративні правопорушення.Враховано

6. частину другу статті 24419 доповнити

абзацом такого змісту:-5- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка

№353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Пункт 1 розділу І виключитиВраховано

7. “керівники та члени державних

колегіальних органів, які здійснюють

ринковий нагляд, або уповноважені цими

органами посадові особи.”.-6- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Пункт 1 Розділу І Законопроекту

виключити.Враховано

8. 2. У Господарському кодексі 1. Статтю 250 Господарського кодексу

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 2

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

України (Відомості Верховної Ради

України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144):України (Відомості Верховної Ради

України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144)

доповнити частиною третьою такого

змісту:

9. статтю 250 доповнити частиною

третьою такого змісту:

10. “3. Дія цієї статті не поширюється на

адміністративно-господарські санкції,

передбачені Законами України “Про

державний ринковий нагляд і контроль

нехарчової продукції” та “Про загальну

безпечність нехарчової продукції.”.“3. Дія цієї статті не поширюється на

адміністративно-господарські санкції,

передбачені законами України “Про

державний ринковий нагляд і контроль

нехарчової продукції” та “Про загальну

безпечність нехарчової продукції”.

11. 3. У Законі України “Про державний

ринковий нагляд і контроль нехарчової

продукції” (Відомості Верховної Ради

України, 2011 р., № 21, ст. 144, № 48-49,

ст. 536; 2014 р., № 4, ст. 61, № 20-21, ст.

712; 2015 р., № 14, ст. 96, № 52, ст. 482):3. У Законі України “Про державний

ринковий нагляд і контроль нехарчової

продукції” (Відомості Верховної Ради

України, 2011 р., № 21, ст. 144, № 48-49,

ст. 536; 2014 р., № 4, ст. 61, № 20-21, ст.

712; 2015 р., № 14, ст. 96, № 52, ст. 482):

12. 1) абзац сьомий частини першої статті

1 викласти в такій редакції:-7- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” абзац

сьомий частини першої статті 1 залишити у

чинній редакції. Враховано

13. “орган державного ринкового нагляду

(далі - орган ринкового нагляду) -

центральний орган виконавчої влади,

державний колегіальний орган, що

здійснює державний ринковий нагляд у

межах сфери своєї відповідальності

відповідно до цього Закону.”;-8- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка №123)

В абзаці другому підпункту 1 пункту 3

розділу І щодо внесення змін до Закону

України «Про державний ринковий нагляд і

контроль нехарчової продукції» слова

«державний колегіальний орган» виключити.Враховано

-9- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

виключити зміни, що вносяться до статті 1;Враховано

-10- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка

№353)

Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)

Підпункт 1 пункту 3 розділу І виключити.Враховано

-11- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 1 пункту 3 Розділу І

Законопроекту виключити.Враховано

14. 2) у частині п’ятій статті 2: 1) у частині п’ятій статті 2:

15. пункти 10 та 12 викласти в такій -12- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка №123) Відхилено пункти 10 і 12 викласти в такій

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 3

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

редакції: Абзаци другий підпункту 2 пункту 3 розділу

І викласти у такій редакції:

«пункт 12 викласти в такій редакції:»,

абзац третій підпункту 2 пункту 3 розділу І

виключити.редакції:

16. “10) ядерні установки, об’єкти,

призначені для поводження з

радіоактивними відходами, ядерні

матеріали, радіоактивні відходи, інші

джерела іонізуючого випромінювання; ”;13- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”:

у частині п’ятій статті 2 пункт 10 залишити

в чинній редакції. Відхилено “10) ядерні установки, об’єкти,

призначені для поводження з

радіоактивними відходами, ядерні

матеріали, радіоактивні відходи, інші

джерела іонізуючого випромінювання; ”;

17. “12) об’єкти будівництва, визначені

Законом України “Про регулювання

містобудівної діяльності; ”; “12) об’єкти будівництва, визначені

Законом України “Про регулювання

містобудівної діяльності”;

18. доповнити частину пунктом 14 такого

змісту:доповнити пунктом 14 такого змісту:

19. “14) дорогоцінні метали, дорогоцінне

каміння, дорогоцінне каміння

органогенного утворення та

напівдорогоцінне каміння, вироби з них

(ювелірні та побутові) та матеріали, що їх

містять.”;-14- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Частину п’яту статті 2 Закону України “Про

державний ринковий нагляд і контроль

нехарчової продукції” не доповнювати

пунктом 14. Відхилено “14) дорогоцінні метали, дорогоцінне

каміння, дорогоцінне каміння

органогенного утворення та

напівдорогоцінне каміння, вироби з них

(ювелірні та побутові) та матеріали, що їх

містять”;

20. 3) у статті 7: 2) у статті 7:

21. доповнити частину першу новими

пунктами 10 - 12 такого змісту:частину першу доповнити пунктами

10 - 11 такого змісту:

22. “10) отримувати консультативну

допомогу від органу ринкового нагляду з

метою запобігання порушенням під час

здійснення заходів державного ринкового

нагляду;-15- Н.д.Марченко Л.І. (Реєстр.картка №287)

Пункт 10 частини 1 статті 7 викласти у

наступній редакції:

«бути письмово повідомленими про свої

права, передбачені цим Законом до початку

проведення заходу ринкового нагляду,

отримувати консультативну допомогу від

органу ринкового нагляду з метою запобігання

порушенням під час здійснення заходів

ринкового нагляду і невідкладно, але не

пізніше як у п’ятиденний термін

ознайомлюватись із документами складеними

за наслідками проведення заходу ринкового

нагляду та отримувати їх копії на підставі

поданої письмової заяви».Відхилено “10) отримувати безоплатну

консультативну допомогу від органу

ринкового нагляду з метою запобігання

порушенням під час здійснення заходів

державного ринкового нагляду;

23. 11) вимагати проведення перевірки

характеристик лише того виду продукції,

що є предметом перевірки;-16- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 3 пункту 3 Розділу І

Законопроекту викласти в такій редакції: Враховано частково

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 4

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

3) у статті 7:

доповнити частину першу новими пунктами

10 - 11 такого змісту:

“10) отримувати безоплатну консультативну

допомогу від органу ринкового нагляду з

метою запобігання порушенням під час

здійснення заходів державного ринкового

нагляду;

11) при проведенні планової перевірки не

допускати посадових осіб, які здійснюють

ринковий нагляд, до проведення перевірки

характеристик продукції, яка не зазначена у

відповідному секторальному плані ринкового

нагляду”

24. 12) при проведенні планової перевірки

не допускати посадових осіб, які

здійснюють ринковий нагляд, до

проведення перевірки характеристик

продукції, яка не зазначена у відповідному

секторальному плані ринкового нагляду.”;11) при проведенні планової

перевірки не допускати посадових осіб,

які здійснюють ринковий нагляд, до

проведення перевірки характеристик

продукції, не зазначеної у відповідному

секторальному плані ринкового нагляду”;

25. у частині другій слова “, а в межах

здійснення ринкового нагляду - також

правами, визначеними Законом України

“Про основні засади державного нагляду

(контролю) у сфері господарської

діяльності” виключити;-17- Н.д.Герега О.В. (Реєстр.картка №192)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” ч.2,

ст. 7 викласти в такій редакції:

"Суб'єкти господарювання під час

здійснення ринкового нагляду та контролю

продукції користуються іншими правами,

визначеними цим Законом, Законом України

"Про загальну безпечність нехарчової

продукції", іншими нормативно-правовими

актами (у тому числі технічними

регламентами), а також правами, визначеними

Законом України "Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері

господарської діяльності"Відхилено у частині другій слова “а в межах

здійснення ринкового нагляду - також

правами, визначеними Законом України

“Про основні засади державного нагляду

(контролю) у сфері господарської

діяльності” виключити;

26. 4) у частині сьомій статті 8 слова

“узгодженого з органом ринкового

нагляду строку (терміну)” замінити

словами “строку проведення перевірки”;-18- Н.д.Герега О.В. (Реєстр.картка №192)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” ч.7, ст.

8 викласти в такій редакції:

"У разі якщо виробник продукції не може

бути ідентифікований органом ринкового

нагляду, для цілей цього Закону особою, що

ввела таку продукцію в обіг, вважається

останній суб'єкт господарювання в ланцюгу

постачання відповідної продукції, який

протягом узгодженого з органом ринкового

нагляду строку (терміну) не надав

документацію, що дає змогу встановити

найменування та місцезнаходження виробника Відхилено 3) у частині сьомій статті 8 слова

“узгодженого з органом ринкового

нагляду строку (терміну)” замінити

словами “строку проведення перевірки”;

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 5

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

або особи, яка поставила суб'єкту

господарювання цю продукцію"

-19- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

частину сьому статті 8 після слів

“узгодженого з органом ринкового нагляду

строку (терміну)” доповнити словами «але не

менше п’яти робочих днів з дня висунення

органом ринкового контролю відповідному

суб'єкту господарювання вимоги про надання

інформації стосовно виробника продукції».Відхилено

27. 5) у статті 10: 4) у статті 10:

28. у частині п’ятій слова “законами

України “Про загальну безпечність

нехарчової продукції”, “Про основні

засади державного нагляду (контролю) у

сфері господарської діяльності” та іншими

законами України” замінити словами “та

Законом України “Про загальну

безпечність нехарчової продукції”;-20-Н.д.Герега О.В. (Реєстр.картка №192)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” ч.5, ст.

10 викласти в такій редакції:

"Повноваження та порядок діяльності

органів ринкового нагляду, права та обов'язки

їх посадових осіб, які здійснюють ринковий

нагляд, встановлюються цим Законом,

законами України "Про загальну безпечність

нехарчової продукції", "Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері

господарської діяльності" та іншими законами

України"Відхилено у частині п’ятій слова “законами

України “Про загальну безпечність

нехарчової продукції”, “Про основні

засади державного нагляду (контролю) у

сфері господарської діяльності” та

іншими законами України” замінити

словами “та Законом України “Про

загальну безпечність нехарчової

продукції”;

-21- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

частину п’яту статті 10 залишити у чинній

редакції. Відхилено

29. у частині шостій слова “Президентом

України” замінити словами “Кабінетом

Міністрів України”;-22- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 5 пункту 3 Розділу І

Законопроекту викласти у такій редакції:

«5) у статті 10:

у частині шостій слова «Президентом

України» замінити словами «Кабінетом

Міністрів України»»;Враховано у частині шостій слова “Президентом

України” замінити словами “Кабінетом

Міністрів України”;

30. 6) у пункті 3 частини першої статті 13

слова “документальні перевірки” замінити

словами “перевірку документів”;-23- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 6 пункту 3 Розділу І

Законопроекту виключити.Відхилено 5) у пункті 3 частини першої статті 13

слова “документальні перевірки”

замінити словами “перевірку

документів”;

31. 7) у частині першій статті 15: 6) у частині першій статті 15:

32. у пункті 1 слова “документальні

перевірки” замінити словами “перевірки

документів”;-24- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 7 пункту 3 Розділу I

Законопроекту викласти в такій редакції.Враховано у пункті 1 слова “документальні

перевірки” замінити словами “перевірки

документів”;

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 6

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

у частині першій статті 15:

у пункті 1 слова “документальні перевірки”

замінити словами “перевірки документів”;

у підпунктах “а” - “в” пункту 2 слово

“дев’ятої” замінити словом “шостої”;

у пункті 3 після слова “зобов’язані” додати

слова “у строк не більше ніж 30 робочих днів”;

у пункті 5 слова “штрафні санкції” замінити

словами “адміністративно-господарські санкції

у вигляді штрафу”;

-25- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” у

пункті 2 частини першої статті 15 слова

“посвідчення (направлення)” замінити словом

“направлення”.Враховано у пункті 2:

в абзаці першому слова “посвідчення

(направлення)” замінити словом

“направлення”;

33. у підпунктах “а” - “в” пункту 2 слово

“дев’ятої” замінити словом “шостої”;у підпунктах “а” - “в” слово “дев’ятої”

замінити словом “шостої”;

34. у пункті 3 після слова “зобов’язані”

додати слова “у строк не більше ніж 30

робочих днів”;речення третє пункту 3 після слова

“зобов’язані” доповнити словами і

цифрами “у строк не більше ніж 30

робочих днів”;

35. у пункті 5 слова “штрафні санкції”

замінити словами “адміністративно-

господарські санкції у вигляді штрафу”;у пункті 5 слова “штрафні санкції”

замінити словами “адміністративно-

господарські санкції у вигляді штрафу”;

36. 8) у пункті 1 частини першої статті 16

слова “документальні перевірки” замінити

словами “перевірки документів”;-26- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)

Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 8 пункту 3 Розділу І

Законопроекту виключити.Відхилено 7) у пункті 1 частини першої статті 16

слова “документальні перевірки”

замінити словами “перевірки

документів”;

37. 9) доповнити частину першу статті 17

новими пунктами 8 - 10 такого змісту:-27- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” у

частині першої статті 17 у пункті 6 слова

“посвідчення (направлення)” замінити словом

“направлення”;Враховано 8) у частині першій статті 17:

у пункті 6 слова “посвідчення

(направлення)” замінити словом

“направлення”;

доповнити пунктами 8 - 10 такого

змісту:

38. “8) у межах своєї компетенції надавати

суб'єкту господарювання безоплатну

консультаційну підтримку з питань

здійснення ринкового нагляду;-28- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

доповнити частину першу статті 17 новими

пунктами 8 – 10 такого змісту:

“8) у межах своєї компетенції надавати

суб'єкту господарювання безоплатну Враховано “8) у межах своєї компетенції

надавати суб'єкту господарювання

безоплатну консультаційну підтримку з

питань здійснення ринкового нагляду в

порядку, встановленому Кабінетом

Міністрів України;

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 7

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

консультаційну підтримку з питань здійснення

ринкового нагляду, у порядку, встановленому

Кабінетом Міністрів України;

9) дотримуватися встановлених цим

Законом принципів, вимог та порядку

здійснення заходів ринкового нагляду;

10) не перешкоджати праву суб'єктів

господарювання на законний захист своїх прав

та інтересів.”

39. 9) дотримуватися встановлених цим

Законом принципів, вимог та порядку

здійснення заходів ринкового нагляду;9) дотримуватися встановлених цим

Законом принципів, вимог та порядку

здійснення заходів ринкового нагляду;

40. 10) не перешкоджати праву суб'єктів

господарювання на законний захист своїх

прав та інтересів.”;10) не перешкоджати праву суб'єктів

господарювання на законний захист своїх

прав та інтересів”;

41. 10) у частині другій статті 20 слова

“види продукції” замінити словами “види

(типи), категорії та/або групи продукції”;-29- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

частину другу статті 20 залишити у чинній

редакції. Відхилено

9) у частині другій статті 20 слова

“види продукції” замінити словами “види

(типи), категорії та/або групи продукції”;

-30-Н.д.Герега О.В. (Реєстр.картка №192)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

статтю 20 доповнити частиною 3 такого змісту:

"Планові заходи із здійснення державного

нагляду проводяться відповідно до Закону

України "Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності"Відхилено

42. 11) у статті 23: 10) у статті 23:

43. у частині першій: частини першу, четверту, п'яту і

шосту викласти в такій редакції:

44. слова “проводяться документальні

перевірки” замінити словами

“проводиться перевірка документів”;-31- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції” у

статті 23 частину першу викласти у такій

редакції:

“1. Під час проведення перевірок

характеристик продукції проводиться

перевірка документів, у разі необхідності -

обстеження зразків продукції, за результатами

яких приймається рішення про відбір та

експертизу (випробування) зразків продукції,

про що зазначається в акті, підготовленому

відповідно до вимог статті 23-1.”Враховано “1. Під час проведення перевірок

характеристик продукції проводиться

перевірка документів, у разі необхідності

- обстеження зразків продукції, за

результатами яких приймається рішення

про відбір та експертизу (випробування)

зразків продукції, про що зазначається в

акті, підготовленому відповідно до вимог

статті 231 цього Закону”;

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду"стор. 8

Редакція, прийнята у першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом

в остаточній редакції

45. частину четверту викласти в такій

редакції:-32- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

У Законі України “Про державний ринковий

нагляд і контроль нехарчової продукції”

частину четверту статті 23 викласти у

наступній редакції:

«4. Предметом таких перевірок є

характеристики лише того виду продукції, що є

предметом перевірки.

Під час проведення перевірок продукції

певного виду забороняється перевіряти

продукцію іншого виду (типу), категорії та/або