Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Державне бюро розслідувань" щодо покращення діяльності Державного бюро розслідувань

До реєстр. № 2116-1

від 17.09.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на виконання доручення

Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 11 вересня 2019 року на

своєму засіданні 9 жовтня 2019 року (протокол № 7) розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про Державне бюро

розслідувань» щодо покращення діяльності Державного бюро розслідувань»,

поданий народними депутатами України О. Устіновою, Я. Юрчишиним,

Р. Лозинським, А. Осадчуком, Н. Піпою, Г. Васильченко, Р. Умєровим

(реєстр. № 2116-1 від 17.09.2019 р.), що є альтернативним до поданого

Президентом України та визначеного ним як невідкладний проекту Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про Державне бюро

розслідувань» щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань»

(реєстр. № 2116 від 10.09.2019 р.).

За визначенням суб’єктів права законодавчої ініціативи, метою

законопроекту є удосконалення правових основ організації та діяльності

Державного бюро розслідувань, у тому числі усунення сукупності проблемних

аспектів правового, структурно-організаційного, процедурного та кадрового

характеру, виявлених за час діяльності Державного бюро розслідувань, з

врахуванням зауважень громадськості.

При цьому, декларовані цілі і завдання альтернативного законопроекту

повністю співпадають з завданням основного законопроекту, а саме:

-зміна правового статусу Державного бюро розслідувань;

-удосконалення законодавчого регулювання питань, пов'язаних із

діяльністю територіальних управлінь Державного бюро розслідувань;

-встановлення особливостей проходження служби особами рядового та

начальницького складу Державного бюро розслідувань;

-запровадження процедури конкурсного відбору та переведення

працівників Державного бюро розслідувань;

-встановлення підстав притягнення працівників Державного бюро

розслідувань до дисциплінарної відповідальності тощо.

2

Загалом, обидва законопроекти мають однакову структуру та концептуально

не різняться між собою, крім питань щодо складу комісії з проведення конкурсу

на посаду директора ДБР (альтернативним проектом за реєстр. № 2116-1

пропонується включати до складу комісії представників від міжнародних

організацій), кількісного складу дисциплінарної комісії (основним проектом за

реєстр. № 2116 пропонується збільшити кількість членів від 5 до 7 осіб) та

особливостей переведення працівників Державного бюро розслідувань.

Крім того, перехідними положеннями альтернативного законопроекту

передбачається проведення у 90-денний строк з дня набрання чинності цим

законом нового конкурсу на зайняття посади Директора Державного бюро

розслідувань та встановлюється інший порядок комплектування складу комісії з

проведення конкурсу на зайняття посади Директора Державного бюро

розслідувань.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

висновку від 7 жовтня 2019 року за № 16/3-533/2116-1 (179734) до законопроекту

за реєстр. № 2116-1 висловлює низку зауважень до його положень та пропонує

за наслідками розгляду в першому читанні повернути проект суб’єктам

законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань діяльності органів

правопорядку, з’ясувавши позицію народних депутатів України та запрошених

осіб, взявши до уваги надані висновки та всебічно обговоривши питання Комітет,

керуючись положеннями частини другої та третьої статті 110, пункту 1 частини

першої статті 111, пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України, рекомендує Верховній Раді України проект Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про Державне бюро розслідувань» щодо

покращення діяльності Державного бюро розслідувань» (реєстр. № 2116-1)

за наслідками розгляду в першому читанні відхилити.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено

народного депутата України – Голову Комітету з питань правоохоронної

діяльності Монастирського Дениса Анатолійовича.

Проект постанови Верховної Ради України та необхідні матеріали

додаються.

Просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський