Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів стосовно захисту бджільництва

До реєстр. № 2140 від 12.09.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за

дорученням Голови Верховної Ради України Д. Разумкова розглянув на своєму

засіданні 18 грудня 2019 року (протокол № 17) проект Закону України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів

стосовно захисту бджільництва» (реєстр. № 2140), поданий народними

депутатами України Деркачем А.Л. та іншими народними депутатами України.

Метою законопроекту є встановлення кримінальної відповідальності за

застосування засобів захисту рослин для обробки медоносних рослин у період

медозбору без повідомлення фізичним чи юридичним особам, які займаються

бджільництвом, та органу місцевого самоврядування, незважаючи на можливість

подати ці відомості.

Автори проекту пропонують внести зміни до статті 247 Кримінального

кодексу України та статей 30, 37 Закону України «Про бджільництво», а саме:

передбачення штрафу від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян або громадських робіт на строк від ста двадцяти до двохсот

годин – за застосування засобів захисту рослин для обробки медоносних рослин

у період медозбору без повідомлення фізичним або юридичним особам, які

займаються бджільництвом та органу місцевого самоврядування, незважаючи на

наявність можливості подати ці відомості;

передбачення штрафу від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян або обмеження волі на строк до п'яти років, або позбавлення

волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи

займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого – за ті самі

дії, якщо вони створили небезпеку потрави (загибелі) бджолиних сімей та

завдали істотної шкоди фізичним та юридичним особам, які займаються

бджільництвом (істотною шкодою вважається матеріальна шкода (збитки),

заподіяна фізичним та юридичним особам, які займаються бджільництвом яка у

сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або

інша істотна шкода, завдана природному середовищу в галузі бджільництва).

В ході обговорення народні депутати України – члени Комітету зауважили,

що криміналізація додаткових діянь вбачається недоцільною, оскільки факт

застосування засобів захисту рослин для обробки медоносних рослин без

повідомлення фізичним або юридичним особам, які займаються бджільництвом

та органу місцевого самоврядування, не досягає рівня суспільної небезпечності

для визнання такого діяння злочином. Також, члени Комітету звернули увагу на

доцільність удосконалення правових підстав притягнення до адміністративної

відповідальності за порушення законодавства в галузі бджільництва.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

рекомендує за результатами розгляду в першому читанні законопроект повернути

на доопрацювання.

Міністерство юстиції України висловило ряд суттєвих зауважень до

законопроекту, зокрема щодо необхідності техніко-юридичного доопрацювання.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

законодавства та протидії злочинності, Комітет рекомендує Верховній Раді

України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо вжиття заходів стосовно захисту

бджільництва» (реєстр. № 2140) за наслідками розгляду в першому читанні

повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову

підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності –

народного депутата України Бакумова Олександра Сергійовича.

Проект Постанови Верховної Ради України та висновок Головного

науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України додаються.

Просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський