Проєкт Постанови про забезпечення виконання рішень Конституційного Суду України у сфері соціального захисту населення

До реєстр. № 2124

від 11.09.2019

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правової політики за

дорученням Голови Верховної Ради України від 12 вересня 2019 року

розглянув на своєму засіданні 04 грудня 2019 року (протокол № 15) проект

Постанови про забезпечення виконання рішень Конституційного Суду

України у сфері соціального захисту населення (реєстр. № 2124 від 11

вересня 2019 року), поданий народними депутатами України

Королевською Н. Ю. та іншими (далі – Проект Постанови).

Згідно з пояснювальною запискою до Проекту Постанови його

завданням є забезпечення виконання низки рішень Конституційного Суду

України і законів України у сфері соціального захисту населення.

Для досягнення поставленої мети Проектом Постанови пропонується

доручити Кабінету Міністрів України невідкладно:

- прийняти нормативно-правові акти, привести свої нормативно-правові

акти, а також забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними

органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із

законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту", "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про основні засади

соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні"

з урахуванням положень, які відновили свою чинність на підставі зазначених

рішень Конституційного Суду України;

- подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення

змін до Державного бюджету України на 2019 рік для забезпечення виконання

положень зазначених законів.

Також пропонується доручити Міністерству соціальної політики України

забезпечити надання місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого

самоврядування роз'яснення щодо виконання законів України з урахуванням

положень, які відновили свою чинність на підставі рішень Конституційного Суду

України.

Розглядаючи Проект Постанови, Комітет з питань правової політики

виходить з такого.

2

Відповідно до статті 151-2 Конституції України рішення та висновки,

ухвалені Конституційним Судом України, є обов’язковими, остаточними і не

можуть бути оскаржені.

Згідно із частиною першою статті 97 Закону України «Про

Конституційний Суд України» Суд у рішенні, висновку може встановити

порядок і строки їх виконання, а також зобов’язати відповідні державні

органи забезпечити контроль за виконанням рішення, додержанням

висновку.

У своєму рішенні від 14 грудня 2000 року № 15-рп/2000 (справа про

порядок виконання рішень Конституційного Суду України) Конституційний

Суд України зазначає, що системне тлумачення зазначених вище

нормативних положень у контексті Конституції України свідчить, що

рішення Конституційного Суду України незалежно від того, визначено в них

порядок і строки їх виконання чи ні, є обов'язковими до виконання на всій

території України.

Рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для

набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів

державної влади. Обов'язок виконання рішення Конституційного Суду

України є вимогою Конституції України, яка має найвищу юридичну

силу щодо всіх інших нормативно-правових актів.

Враховуючи зазначене, Комітету вважає недоцільним прийняття

Верховною Радою України Проекту Постанови, оскільки виконання рішень

Конституційного Суду України не потребує забезпечення.

На підставі викладеного, Комітет вирішив рекомендувати Верховній

Раді України проект Постанови про забезпечення виконання рішень

Конституційного Суду України у сфері соціального захисту населення

(реєстр. № 2124 від 11 вересня 2019 року), поданий народними депутатами

України Королевською Н. Ю. та іншими, відхилити.

Доповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету Венедіктову І.В.

Додаючи відповідні матеріали, просимо розглянути.

Голова Комітету І.В. ВЕНЕДІКТОВА