Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення розмірів пенсій при призначенні, відновлення щорічного березневого осучаснення пенсій та підвищення індексації пенсій

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо

підвищення розмірів пенсій при призначенні, відновлення щорічного

березневого осучаснення пенсій та підвищення індексації пенсій»

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону.

Законами України було передбачено:

- здійснення щорічного березневого перерахунку пенсій з урахуванням не

менше 20 відсотків показника зростання середньомісячної заробітної плати (доходу)

по Україні за минулий рік, але не менше зростання рівня інфляції (індексу

споживчих цін) за минулий рік;

- індексацію пенсій згідно із Законом України «Про індексацію грошових

доходів населення».

У порушення статті 22 Конституції України прийнятими протягом 2014-2017

років законодавчими актами було ці норми відмінено.

Крім того, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування» для нарахування пенсій враховується середньомісячна заробітна плата

(дохід) за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Це

призводить до заниження розмірів пенсій.

2.Цілі й завдання прийняття Закону.

Законопроектом передбачено припинення порушення статті 22 Конституції

України та встановлення норм підвищення розмірів пенсій.

3.Загальна характеристика і основні положення Закону.

Законопроектом передбачено:

- що індексація пенсій здійснюється згідно із Законом України «Про індексацію

грошових доходів населення» за нормами, що діяли до 2014 року, що дасть

можливість підвищувати доходи пенсіонерів та осіб з інвалідністю протягом року;

- проведення щорічного березневого перерахунку пенсійних виплат з

урахуванням не менше 80 відсотків показника зростання середньомісячної заробітної

плати (доходу) по Україні за минулий рік, але не менше зростання рівня інфляції

(індексу споживчих цін) за минулий рік;

- що при призначенні розмірів пенсій враховується середня заробітна плата

(дохід) в Україні за минулий рік;

- здійснення перерахунку пенсій особам за нормами цього Закону, яким пенсія

призначена до 1 січня 2020 року, та виплату донарахованих сум пенсій до 25 січня

2020 року.

2

4.Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація законопроекту не потребує додаткових видатків у 2019 році.

Додаткові видатки у 2020 році повинні бути передбачені у бюджетах усіх

рівнів та бюджетах фондів загальнообов’язкового державного соціального

страхування державному бюджету, які можуть бути профінансовані за рахунок

недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та офшорних

зонах, що дасть можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та

бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування за

кожний місяць у сумі понад 18,2 млрд. грн., а також за рахунок перерозподілу

видатків державного бюджету.

Проектом Закону передбачено доручення Кабінету Міністрів України

затвердити план заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому

секторі економіки та в офшорних зонах, що дасть можливість збільшити

надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного

соціального страхування.

6.Прогноз соціально-економічних наслідків прийняття Закону.

Прийняття даного законопроекту сприятиме підвищенню рівня соціального

захисту осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю, що буде кроком до

європейського рівня соціального захисту таких осіб.

Народний депутат України Тимошенко Ю.В.

Народний депутат України Соболєв С.В.

Народний депутат України Цимбалюк М.М.

Народний депутат України Кириленко І.Г.

Народний депутат України Наливайченко В.О.

Народний депутат України Пузійчук А.В.

Народний депутат України Мейдич О.Л.

Народний депутат України Кабаченко В.В.