Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо захисту національних інтересів в управлінні та власності Єдиної газотранспортної системи України

До реєстр. № 2019 від 03.09.2019

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

30 жовтня 2019 року (протокол № 10) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо

захисту національних інтересів в управлінні та власності Єдиної

газотранспортної системи України (реєстр. № 2019 від 03.09.2019), поданий

народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Соболєвим С.В.,

Кучеренком О.Ю. та іншими.

Законопроект передбачає внесення змін до законів України «Про оренду

державного та комунального майна», «Про нафту і газ», «Про трубопровідний

транспорт» та «Про ринок природного газу», відповідно до яких, зокрема,

пропонується:

виключити норми щодо можливості передачі в оренду державного майна

у складі магістральних газопроводів та підземних сховищ газу, що входять до

Єдиної газотранспортної системи України, підприємству або підприємствам на

строковій платній основі без права відчуження для здійснення функцій

оператора Єдиної газотранспортної системи України та/або оператора

підземного сховища газу з метою та на виконання зобов’язань, взятих Україною

відповідно до Закону України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання

України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства»;

встановити, що оператором газотранспортної системи, що перебуває в

державній власності і не підлягає приватизації, може бути виключно суб’єкт

господарювання, власником корпоративних прав якого є виключно держава чи

суб’єкт господарювання, 100% корпоративних прав якого належать державі.

Як зазначено у пояснювальній записці, прийняття законопроекту

сприятиме підвищенню рівня захисту національних інтересів в управлінні та

власності Єдиної газотранспортної системи України, а реалізація його положень

після прийняття не впливатиме на видаткову частину місцевих та державного

бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що положення законопроекту не узгоджуються з вимогами Третього

До реєстр. № 2019 від 03.09.2019 2

енергетичного пакету, яким передбачено подальший розподіл продавців

енергоресурсів і компаній, які займаються їх транспортуванням, з вимогами

Закону України «Про ринок природного газу» щодо відокремлення і

незалежності газотранспортної системи, а також положеннями Закону України

«Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про

заснування Енергетичного Співтовариства». Загалом Мінфін не підтримує

законопроект.

Авторами законопроекту не надано фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного бюджету від оренди державного майна залежно

від практики застосування відповідної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Шпак В.П.

255-47-49