Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення дітей війни та збільшення для них пільг за користування комунальними послугами

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

соціальний захист дітей війни» щодо підвищення рівня пенсійного

забезпечення дітей війни та збільшення для них пільг за користування

комунальними послугами»

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» було передбачено

виплату підвищення до пенсії дітям-війни у розмірі 7 відсотків прожиткового

мінімуму для осіб які втратили працездатність.

У порушення статті 22 Конституції України зазначену норму було

виключено і надано право Кабінету Міністрів України визначати розмір цього

підвищення.

Кабінет Міністрів України установив розмір такого підвищення

у сумі 66,43 гривень у березні 2014 року. Не дивлячись на інфляційні процеси

розмір цього підвищення не змінювався і не передбачено змін у 2019 році.

Внаслідок цього зменшено рівень соціального захисту дітей війни, що

неприпустимо, оскільки такі громадяни отримують низькі розміри пенсій, яких

не вистачає на харчування, придбання ліків та оплату за комунальні послуги.

Крім того, дітям війни надається право на 50-відсоткову знижку при платі

за користування комунальними послугами (газом, електроенергією тощо) у

межах середніх норм споживання за умови, якщо розмір середньомісячного

сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не

перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, що

на даний час складає лише 1003 гривень. Такий низький рівень доходу позбавляє

дітей війни користуватися пільгою.

2. Мета і завдання законопроекту.

Законопроектом передбачено припинення порушень статті 22 Конституції

України та підвищення рівня соціального захисту дітей-війни.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту.

Законопроектом передбачено, що:

- дітям-війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі, встановленому

Кабінетом Міністрів України, але не менше 10 відсотків від мінімальної пенсії за

віком;

- діти-війни мають право на 50-відсоткову знижку при платі за

користування комунальними послугами, якщо доходи на одного члена сім’ї

перевищують трьох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили

працездатність.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законів

України.

2

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація законопроекту не потребує додаткових видатків у 2019 році.

Додаткові видатки у 2020 році повинні бути передбачені у державному

бюджету, які можуть бути профінансовані за рахунок недопущення укриття

податків і зборів у тіньовому секторі економіки та офшорних зонах, що дасть

можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та фондів

загальнообов’язкового державного соціального страхування за кожний місяць у

сумі понад 18,2 млрд. грн., а також за рахунок перерозподілу видатків

державного бюджету.

Проектом Закону передбачено доручення Кабінету Міністрів України

затвердити план заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому

секторі економіки та в офшорних зонах, що дасть можливість збільшити

надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного

соціального страхування.

6. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та

інших наслідків застосування законопроекту після його прийняття.

Прийняття законопроекту призведе до підвищення рівня соціального

захисту дітей-війни.

Народний депутат України Цимбалюк М.М.

Народний депутат України Івченко В.Є.

Народний депутат України Пузійчук А.В.

Народний депутат України Мейдич О.Л.

Народний депутат України Кабаченко В.В.