Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 29.08.2019 про прийняття Постанови "про визнання такою, що втратила чинність, Постанови Верховної Ради України від 20 вересня 2018 року № 2557-VIII

П О Я С Н Ю В А Л Ь Н А З А П И С К А

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 29.08.2019 про прийняття

Постанови «Про визнання такою, що втратила чинність, Постанови

Верховної Ради України від 20 вересня 2018 року № 2557-VIII»

реєстраційний номер 1094»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови

29 серпня 2019 року на пленарному засіданні Верховної Ради України

прийнято рішення щодо прийняття Постанови «Про визнання такою, що

втратила чинність, Постанови Верховної Ради України від 20 вересня

2018 року № 2557-VIII» реєстраційний номер 1094.

Вказане рішення прийнято з порушенням вимог Конституції та

Регламенту Верховної Ради України, що призводить до порушення прав

народних депутатів України, як представників українського народу на його

опрацювання та внесення відповідних пропозицій.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи

державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 138 Регламенту постанови та інші

акти Верховної Ради приймаються з дотриманням процедури, передбаченої

для розгляду законопроектів у першому читанні з прийняттям їх у цілому,

якщо Верховною Радою не прийнято іншого рішення.

Проект Постанови «Про визнання такою, що втратила чинність,

Постанови Верховної Ради України від 20 вересня 2018 року № 2557-VIII»

реєстраційний номер 1094 не був розданий народним депутатам України, а

його прийняття обумовлено лише рекомендаціями Комітету Верховної Ради з

питань правової політики по прийняттю відповідного рішення.

Необхідно зазначити, що прийняття рішення Верховної Ради України

щодо скасування Постанови, яка стосується проведення подальшої роботи

над законопроектом про внесення змін до Конституції України (реєстр.

7203), порушує конституційну процедуру прийняття рішень Верховної Ради

України про внесення змін до Конституції України та закладає підвалини для

прийняття в подальшому Конституційним Судом України рішення про

неконституційність запроваджених змін до Основного Закону України.

2Під час засідання Парламенту я неодноразово звертався до Головуючого

з прохання усунути вказані порушення та вжити заходів щодо поновлення

прав суб’єктів права законодавчої ініціативи. Однак належних заходів під час

засідання Верховної Ради не вжито.

Тому, вказане рішення прийнято з порушенням процедури

встановленої Регламентом, що позбавило можливості народних депутатів

України об’єктивно розглянути відповідне питання та прийняти рішення, яке

б відповідало інтересам держави та українського народу.

Відповідно до частини першої статті 48 Регламенту, рішення Верховної

Ради можуть бути скасовані Верховною Радою до підписання відповідного

акту Верховної Ради Головою Верховної Ради України.

2. Загальна характеристика і основні положення

Проектом Постанови пропонується скасувати рішення Верховної Ради

України про скасування рішення Верховної Ради України від 29.08.2019

про прийняття Постанови «Про визнання такою, що втратила чинність,

Постанови Верховної Ради України від 20 вересня 2018 року № 2557-VIII»

реєстраційний номер 1094».

3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері регулювання

Прийняття Постанови не потребуватиме внесення змін до інших

законодавчих актів України.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація норм постанови не потребує фінансування за рахунок коштів

Державного бюджету України.

Народний депутат України Німченко В.І.