Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві

Тип: Звичайний

№ 1209-1

Дата: 19 вересня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення адміністрування

податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавствіРеєстраційний

№ 1209-1

Автор(и): Народний депутат України Ковальов О. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань фінансів, податкової

та митної політики

Дата розгляду в комітеті: 13.01.2020 р.

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення

технічних та логічних неузгодженостей у податковому

законодавстві-1- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка №347)

Викласти назву законопроекту в такій

редакції:

«Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо усунення термінологічних

неузгодженостей у законодавстві». Відхилено Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення адміністрування податків,

усунення технічних та логічних неузгодженостей у

податковому законодавстві

2. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

3. І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

4. 1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,

додаток до № 51, ст. 1122 із наступними змінами):-2- Н.д.Гетманцев Д.О. (Реєстр.картка №245)

Пункт 1 Розділу І законопроекту виключитиВраховано

5. 1) у статті 163 3:

6. назву викласти у такій редакції:

7. «Стаття 1633. Невиконання законних вимог посадових

осіб контролюючих органів»;

8. в абзаці першому частини першої слова «органів доходів

і зборів» замінити словами «контролюючих органів,

визначених Податковим кодексом України,»;

9. 2) у статті 1666:

10. у тексті слова «органи доходів і зборів» в усіх відмінках

і числах замінити словами «контролюючі органи, визначені

Податковим кодексом України» у відповідному відмінку і

числі;

11. у частині дев’ятій слова «фондів соціального

страхування» замінити словами «органами фондів

соціального страхування»;

12. 3) у статті 18823:

13. назву викласти у такій редакції:

стор. 2

редакції

14. «Стаття 18823. Перешкоджання уповноваженим особам

контролюючого органу, Пенсійного фонду України, фондів

загальнообов'язкового державного соціального страхування

у проведенні перевірок»;

15. у частині першій слова «органів доходів і зборів»

замінити словами «контролюючих органів, визначених

Податковим кодексом України,»;

16. 4) статтю 2342 викласти у такій редакції:

17. «Стаття 2342. Контролюючі органи

18. Контролюючі органи, визначені Податковим кодексом

України, розглядають справи про адміністративні

правопорушення, пов'язані з порушенням порядку

приймання готівки для подальшого її переказу (стаття 16313),

порушенням порядку проведення готівкових розрахунків та

розрахунків з використанням електронних платіжних

засобів за товари (послуги) (стаття 16315), ухиленням від

подання декларації про доходи (стаття 1641), порушенням

законодавства про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування (стаття

1651), порушенням порядку припинення юридичної особи

(частини третя - шоста статті 1666), перешкоджанням

уповноваженим особам контролюючих органів у проведенні

перевірок (стаття 18823).

19. Від імені контролюючих органів, визначених

Податковим кодексом України, розглядати справи про

адміністративні правопорушення і накладати

адміністративні стягнення мають право керівники цих

контролюючих органів, їх заступники та уповноважені ними

посадові (службові) особи»;

-3- Н.д.Стефанчук М.О. (Реєстр.картка

№187)

Доповнити Розділ І законопроекту

пунктом 2 такого змісту:

«2. У Законі України «Про збір на обов’язкове

державне пенсійне страхування» підпункт 1)

доповнити новими підпунктами такого змісту:

1) пункт 6 частини першої статті 1

викласти в такій редакції:

«6) суб’єкти господарювання, які

здійснюють операції з виготовлення та/або

продажу ювелірних та побутових виробів з

дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння,

дорогоцінного каміння органогенного

утворення, напівдорогоцінного каміння. Терміни Відхилено

стор. 3

редакції

«дорогоцінні метали», «дорогоцінне каміння»,

«дорогоцінне каміння органогенного утворення»

та «напівдорогоцінне каміння» вживаються в

цьому Законі у значеннях, визначених Законом

України «Про державне регулювання видобутку,

виробництва і використання дорогоцінних

металів і дорогоцінного каміння та контроль за

операціями з ними».

Центральний орган виконавчої влади,

що реалізує державну політику з

адміністрування єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування, здійснює контроль за сплатою

збору на обов’язкове державне пенсійне

страхування при здійсненні операцій з

виготовлення та/або продажу ювелірних та

побутових виробів з дорогоцінних металів,

дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння

органогенного утворення, напівдорогоцінного

каміння.

Суб`єкти господарювання подають до 20

числа місяця, що настає за звітним, до органів

Пенсійного фонду України звіт про нарахування

та сплату збору на обов’язкове державне

пенсійне страхування при здійсненні операцій з

виготовлення та/або продажу ювелірних та

побутових виробів з дорогоцінних металів,

дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння

органогенного утворення, напівдорогоцінного

каміння в порядку та за формою, визначеними

Кабінетом Міністрів України;»

2) пункт 5 статті 2 викласти в такій

редакції:

«5) для платників збору, визначених пунктом

6 статті 1 цього Закону, – вартість наданих

послуг з виготовлення ювелірних та побутових

виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного

каміння, дорогоцінного каміння органогенного

утворення, напівдорогоцінного каміння, вартість

реалізованих ювелірних та побутових виробів з

дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння,

дорогоцінного каміння органогенного утворення

та напівдорогоцінного каміння.»

3) пункт 7 статті 4 викласти в такій

редакції:

стор. 4

редакції

«7) для платників збору, визначених пунктом

6 статті 1 цього Закону, 1 відсоток об’єкта

оподаткування, встановленого пунктом 5 статті 2

цього Закону.»

У зв’язку із чим пункти 2 – 72 вважати

пунктами 3 – 73

20. 2. У Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 2 - 3, ст. 11 із

наступними змінами):-4- Н.д.Гетманцев Д.О. (Реєстр.картка №245)

В пункті 2 Розділу І законопроекту

підпункти 1) – 13) виключити.Враховано частково 1. У Законі України «Про збір та облік єдиного внеску

на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 2 - 3, ст. 11

із наступними змінами):

21. 1) пункт 31 частини першої статті 1 викласти в такій

редакції:

22. «31) контролюючі органи – у значенні, наведеному в

статті 41 Податкового кодексу України»;

-5- Н.д.Васильченко Г.І. (Реєстр.картка

№118)

Н.д.Лозинський Р.М. (Реєстр.картка №447)

Н.д.Клименко Ю.Л. (Реєстр.картка №435)

Н.д.Рущишин Я.І. (Реєстр.картка №117)

Пункт 2 розділу І проекту після

підпункту 1 доповнити підпунктом 11 у такій

редакції:

«11. статтю 4 доповнити частиною 5

такого змісту:

«5. Особи, зазначені у пункті 4 частини

першої цієї статті, звільняються від сплати за себе

єдиного внеску, якщо вони працюють відповідно

до закону за трудовим договором та отримують за

роботу за сумісництвом заробітну плату у

загальному розмірі не менше гарантованої

державою мінімальної заробітної плати,

встановленої Законом України Про державний

бюджет України на відповідний рік».Відхилено

23. 2) у пункті 4 частини другої статті 6, частині четвертій та

абзаці першому частини двадцять восьмої статті 8, абзацах

першому та третьому частини третьої статті 10, абзаці

другому частини першої статті 11, пункті 1 частини першої

статті 14, пункті 1 частини першої статті 141, частині третій

статті 16, абзаці першому частини другої статті 24, частині

четвертій статті 25 слова «що забезпечує формування та

стор. 5

редакції

реалізує державну податкову і митну політику» замінити

словами «що забезпечує формування та реалізує державну

фінансову політику»;

24. 3) у статті 5:

25. частину 1 викласти в такій редакції:

26. «1. Облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5 1 частини

першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку,

встановленому центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну фінансову

політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами

загальнообов’язкового державного соціального

страхування, а щодо застрахованих осіб, які є учасниками

накопичувальної системи загальнообов’язкового

державного пенсійного страхування (далі – учасниками

накопичувальної пенсійної системи), - з національною

комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків

фінансових послуг, центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування державної політики у сферах

трудових відносин, соціального захисту населення, та

Пенсійним фондом.

27. Взяття на облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5 1

частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється

контролюючим органом шляхом внесення відповідних

відомостей до реєстру страхувальників.

28. Взяття на облік осіб, зазначених:

29. у пунктах 1, 4 частини першої статті 4 цього Закону, на

яких поширюється дія Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та

громадських формувань», - здійснюється на підставі

відомостей про державну реєстрацію створення юридичної

особи та її відокремленого підрозділу, відокремленого

підрозділу іноземної неурядової організації,

представництва, філії іноземної благодійної організації,

державну реєстрацію фізичної особи – підприємця,

скасування державної реєстрації їх припинення, наданих

згідно із Законом України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та

громадських формувань», у день отримання зазначених

відомостей;

30. у пунктах 1, 5, 51 частини першої статті 4 цього Закону,

на яких не поширюється дія Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та

стор. 6

редакції

громадських формувань», - здійснюється у день отримання

від них відповідної заяви;

31. в абзаці чотирнадцятому пункту 1 частини першої статті

4 цього Закону – здійснюється на підставі подання копії

свідоцтва про державну реєстрацію угоди про розподіл

продукції у день отримання від них відповідної заяви.

32. Датою отримання документів (відомостей, заяв, запитів

та інших документів), поданих у паперовому вигляді – дата

надходження до відповідного контролюючого органу,

поданих у електронному вигляді – час та дата формування

центральним органом виконавчої влади, що реалізує

державну податкову політику, повідомлення (квитанції) про

підтвердження факту прийняття до оброблення відповідних

документів. Якщо документ надійшов менше ніж за дві

години до закінчення операційного дня, то датою його

отримання вважається наступний після нього робочий день.

33. Зняття з обліку платників єдиного внеску, зазначених в

абзацах другому, п’ятому та сьомому пункту 1 та пункті 4

частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється

контролюючими органами на підставі відомостей з

реєстраційної картки, наданих державним реєстратором,

платників єдиного внеску – фізичних осіб – підприємців, - на

підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих

державним реєстратором, після проведення передбачених

законодавством перевірок платників та проведення

остаточного розрахунку, а платників єдиного внеску,

зазначених в абзаці шостому пункту 1 та пункті 5 частини

першої статті 4 цього Закону, на яких не поширюється дія

Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб

та фізичних осіб – підприємців», - за їхньою заявою після

проведення передбачених законодавством перевірок

платників, звірення розрахунків та проведення остаточного

розрахунку, а платників єдиного внеску, зазначених в абзаці

восьмому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, -

за їхньою заявою.

34. Контролюючі органи повідомляють Пенсійний фонд та

фонди загальнообов’язкового державного соціального

страхування про взяття на облік платників єдиного внеску із

зазначенням контролюючого органу, в якому взято на облік

платника. Порядок здійснення такого повідомлення

визначається центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну податкову політику, за погодженням з

Пенсійним фондом та фондами загальнообов’язкового

державного соціального страхування.»;

стор. 7

редакції

35. у частині 2 слова «органом доходів і зборів» замінити

словами «Пенсійним фондом України»;

36. частину 3 викласти в такій редакції:

37. «3. Платникам єдиного внеску, зазначеним у пунктах 1,

4, 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, на яких не

поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та

громадських формувань», у порядку, встановленому

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної фінансової політики, за погодженням

з Пенсійним фондом та фондами загальнообов’язкового

державного соціального страхування безоплатно

надсилається повідомлення про взяття їх на облік.»;

38. 4) у статті 9:

39. абзац другий частини шостої викласти в такій редакції:

40. «Обслуговування коштів єдиного внеску здійснюється

згідно з положенням про рух коштів, що затверджується

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну фінансову політику за

погодженням з центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері казначейського

обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та

фондами загальнообов'язкового державного соціального

страхування»;

41. частину тринадцяту викласти в такій редакції:

42. «13. Суми помилково сплаченого єдиного внеску

зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску

або повертаються платникам у порядку і строки, визначені

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну фінансову політику, за

погодженням з центральним органом виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері казначейського

обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та

фондами загальнообов'язкового державного соціального

страхування»;

43. у абзаці першому частини дев’ятої статті 10, абзаці

другому частини п’ятої статті 17, абзаці першому частини

першої статті 18 слова «і митну» виключити;

44. 5) у статті 12:

45. у назві, частині першій та першому абзаці частини другої

слова «що забезпечує формування та реалізує державну

стор. 8

редакції

податкову і митну політику» замінити словами «що реалізує

державну податкову політику»;

46. пункт 4 частини другої викласти в такій редакції:

47. «4) надає центральному органу виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну фінансову

політику, пропозиції щодо встановлення форм, строків і

порядку прийняття та обробки звітності, зокрема в

електронній формі, від платників щодо нарахування,

обчислення та сплати єдиного внеску;»;

48. 6) у частині першій статті 14 пункт 8 виключити;

49. 7) у статті 17:

50. у абзаці другому частини першої, абзаці третьому

частини п’ятої після слів «Інформація з» доповнити словами

«реєстру застрахованих осіб»;

51. частину другу викласти в такій редакції:

52. «2. Між центральним органом виконавчої влади, який

реалізує державну податкову політику, та Пенсійним

фондом, що ведуть Державний реєстр, та фондами

загальнообов'язкового державного соціального страхування

здійснюється обмін інформацією на безоплатній основі в

порядку, встановленому центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну

фінансову політику, та центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування державної соціальної

політики, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами

загальнообов'язкового державного соціального

страхування»;

53. у частині четвертій після слів «обмін інформацією з»

доповнити словами «реєстру застрахованих осіб»;

54. абзац перший частини шостої викласти в такій редакції:

55. «6. Інформація з реєстру страхувальників Державного

реєстру надається на запит платників єдиного внеску та/або

застрахованих осіб у порядку та за формою, встановленими

центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну фінансову політику, за

погодженням з Пенсійним фондом та фондами

загальнообов’язкового державного соціального

страхування.»;

56. 8) У абзаці першому частини першої статті 18 слова «що

забезпечує формування та реалізує державну податкову і

митну політику» замінити словами «що реалізує державну

податкову політику»;

стор. 9

редакції

57. 9) У статті 19:

58. абзац другий частини першої викласти в такій редакції:

59. «Реєстр страхувальників формує та веде центральний

орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову

політику. Користувачами цього реєстру є контролюючі

органи, Пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового

державного соціального страхування.»;

60. частину другу та третю викласти в такій редакції:

61. «2. До реєстру страхувальників вносяться такі відомості

про страхувальників:

62. 1) податковий номер або серія (за наявності) та номер

паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні

переконання відмовляються від прийняття реєстраційного

номера облікової картки платника податків та офіційно

повідомили про це відповідний контролюючий орган і

мають відмітку у паспорті);

63. 2) найменування або прізвище, ім'я, по батькові;

64. 3) місцезнаходження (для юридичної особи) та місце

проживання (для фізичної особи);

65. 4) реєстраційний номер платника єдиного внеску;

66. 5) види економічної діяльності, в тому числі основний;

67. 6) наявність трудових (цивільно-правових) договорів із

застрахованими особами;

68. 7) інша інформація, необхідна для обліку платників, їх

зобов'язань та сплати єдиного внеску.

69. 3. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує

державну податкову політику оприлюднює на власному

офіційному вебпорталі дані з реєстру страхувальників про

взяття/зняття з обліку страхувальника.»;

70. 10) абзац другий пункту 2 частини третьої статті 20

викласти в такій редакції:

71. «реєстраційний номер облікової картки платника

податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для

фізичних осіб, які через свої релігійні переконання

відмовляються від прийняття реєстраційного номера

облікової картки платника податків та офіційно повідомили

про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у

паспорті);»;

72. 11) У частині першій статті 21 слова «що забезпечує

формування та реалізує державну податкову і митну

стор. 10

редакції

політику» замінити словами «що реалізує державну

податкову політику»;

73. 12) У частині другій статті 23:

74. у пункті 1 слова «що забезпечує формування та реалізує

державну податкову і митну політику» замінити словами

«що реалізує державну податкову політику»;

75. пункт 2 викласти в такій редакції:

76. «2) центральний орган виконавчої влади, що реалізує

державну податкову політику, Пенсійний фонд, фонди

загальнообов'язкового державного соціального страхування

здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених

цим Законом. Порядок здійснення такого обміну

визначається центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну фінансову

політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами

загальнообов'язкового державного соціального

страхування.»;

77. 13) Частину першу статті 24 викласти в такій редакції: 1) частину першу статті 24 викласти в такій редакції:

78. «1. Банки під час відкриття рахунків зобов'язані вимагати

від юридичних та фізичних осіб, зазначених у пункті 1

частини першої статті 4 цього Закону, документи, що

підтверджують їх взяття на облік в контролюючому органі

як платників єдиного внеску або виписку з Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –

підприємців та громадських формувань (для осіб,

зазначених в абзацах другому, третьому, п'ятому та сьомому

пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, взяття на

облік яких в контролюючому органі здійснюється на підставі

відомостей з реєстраційної картки, наданих державним

реєстратором згідно із Законом України "Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців

та громадських формувань").»;-6- Н.д.Бєлькова О.В. (Реєстр.картка №403)

Абзац другий підпункту 13 пункту 2

викласти у такій редакції:

«1. Банки під час відкриття рахунків

зобов'язані вимагати від юридичних та фізичних

осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті

4 цього Закону, документи, що підтверджують

їх взяття на облік в контролюючому органі як

платників єдиного внеску або отримувати

відомості про осіб, зазначених в абзацах

другому, третьому, п'ятому та сьомому пункту 1

частини першої статті 4 цього Закону щодо

взяття їх на облік в контролюючих органах як

платників єдиного внеску, з Єдиного державного

реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -

підприємців та громадських формувань».Враховано редакційно «1. Банки під час відкриття рахунків зобов’язані

отримувати відомості про платників єдиного внеску з

Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних

осіб – підприємців та громадських формувань для

підтвердження їх взяття на облік в податковому органі як

платників єдиного внеску. Під час відкриття рахунків

особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4

цього Закону, відомості про яких не включені до Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –

підприємців та громадських формувань, банки зобов’язані

вимагати від таких осіб документи, що підтверджують їх

взяття на облік в податковому органі як платників єдиного

внеску.»

79. 14) У статті 25: 2) у статті 25:

80. у частині 4: у частині 4:

81. абзац перший замінити абзацами такого змісту: абзац перший замінити абзацами такого змісту:

82. «4. Контролюючий орган у порядку, за формою та у

строки, встановлені центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування та реалізує державну фінансову

політику, надсилає платникам єдиного внеску, вимогу про -7- Н.д.Гетманцев Д.О. (Реєстр.картка №245)

Абзац четвертий підпункту 14) пункту 2

Розділу І законопроекту викласти в такій

редакції:Враховано «4. Податковий орган у порядку, за формою та у

строки, встановлені центральним органом виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує державну

фінансову політику, надсилає платникам єдиного внеску,

стор. 11

редакції

сплату недоїмки з єдиного внеску в паперовій та/або

електронній формі.«4. Податковий орган у порядку, за формою

та у строки, встановлені центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну фінансову політику,

надсилає платникам єдиного внеску, вимогу про

сплату недоїмки з єдиного внеску в паперовій

та/або електронній формі.»вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску в паперовій

та/або електронній формі.