Проєкт Закону про фінансове забезпечення охорони здоров'я та загальнообов'язкове медичне страхування в Україні

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про фінансове забезпечення охорони здоров’я та загальнообов’язкове

медичне страхування в Україні»

Прикінцеві Положення

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

(Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 2-3, ст. 11 із наступними змінами)

Стаття 7. База нарахування єдиного внеску

…

7. Перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний

внесок, затверджується Кабінетом Міністрів України. Не

нараховується на виплати та не утримується єдиний внесок з

виплат, що компенсуються з бюджету в межах середнього

заробітку працівників, призваних на строкову військову

службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на

особливий період або прийнятих на військову службу за

контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що

загрожує національній безпеці, оголошення рішення про

проведення мобілізації та /або введення воєнного стану.Стаття 7. База нарахування єдиного внеску

…

7. Перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний

внесок, затверджується Кабінетом Міністрів України. Не

нараховується на виплати та не утримується єдиний внесок

з виплат, що компенсуються з бюджету в межах

середнього заробітку працівників, призваних на строкову

військову службу, військову службу за призовом під час

мобілізації, на особливий період або прийнятих на

військову службу за контрактом у разі виникнення

кризової ситуації, що загрожує національній безпеці,

оголошення рішення про проведення мобілізації та/або

введення воєнного стану. Єдиний внесок не

нараховується та не утримується зі страхових платежів

та страхових виплат сплачених за договорами

загальнообов’язкового медичного страхування.

Закон України «Про страхування»

(Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 7, ст. 50 із наступними змінами)

Стаття 7. Види обов'язкового страхування

В Україні здійснюються такі види обов'язкового Стаття 7. Види обов'язкового страхування

В Україні здійснюються такі види обов'язкового

2

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

страхування:

1) медичне страхування;

…страхування:

1) загальнообов’язкове медичне страхування;

…

Кодекс України про адміністративні правопорушення

відсутня Стаття 1656. Порушення законодавства про

загальнообов'язкове соціальне медичне страхування

Порушення законодавства про загальнообов'язкове

медичне страхування.

Порушення обов’язків щодо укладання договорів

загальнообов’язкового медичного страхування

особами, які зобов’язані укласти такі договори

відповідно до Закону України «Про фінансування

охорони здоров’я та загальнообов’язкове медичне

страхування в Україні», -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб

підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка

забезпечує себе роботою самостійно, від 20 до 30

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було

піддано адміністративному стягненню за

правопорушення, зазначене у частині першій цієї

статті, -

3

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб

підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка

забезпечує себе роботою самостійно, від 40 до 60

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Несплата або несвоєчасна сплата страхових платежів за

договорами загальнообов'язкового медичного

страхування, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб

підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка

забезпечує себе роботою самостійно, від сорока до

вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені

особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб

підприємств, установ і організацій незалежно від форми

власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка

забезпечує себе роботою самостійно, від 20 до 30

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення встановленого порядку використання та

здійснення операцій з коштами системи

загальнообов'язкового медичного страхування -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб

4

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

від 100 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Дії, передбачені частиною п’ятою цієї статті, вчинені

особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб

від 100 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Закон України «Про захист персональних даних»

(Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 34, ст. 481 із наступними змінами)

Стаття 7. Особливі вимоги до обробки персональних

даних

1. Забороняється обробка персональних даних про расове

або етнічне походження, політичні, релігійні або світоглядні

переконання, членство в політичних партіях та професійних

спілках, засудження до кримінального покарання, а також

даних, що стосуються здоров’я, статевого життя,

біометричних або генетичних даних.

2. Положення частини першої цієї статті не

застосовується, якщо обробка персональних даних:

1) здійснюється за умови надання суб'єктом

персональних даних однозначної згоди на обробку таких

даних;

…

8) стосується даних, які були явно оприлюднені

суб'єктом персональних даних.Стаття 7. Особливі вимоги до обробки персональних

даних

1. Забороняється обробка персональних даних про

расове або етнічне походження, політичні, релігійні або

світоглядні переконання, членство в політичних партіях та

професійних спілках, засудження до кримінального

покарання, а також даних, що стосуються здоров’я,

статевого життя, біометричних або генетичних даних.

2. Положення частини першої цієї статті не

застосовується, якщо обробка персональних даних:

1) здійснюється за умови надання суб'єктом

персональних даних однозначної згоди на обробку таких

даних;

…

8) стосується даних, які були явно оприлюднені

суб'єктом персональних даних.

9) здійснюється страховиком, який має право

5

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

здійснювати загальнообов’язкове медичне

страхування, відповідно до закону

Основи законодавства України про охорону здоров'я»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, № 4, ст.19 із наступними змінами)

Стаття 3. Поняття і терміни, що вживаються в

законодавстві про охорону здоров'я

У цих Основах та інших актах законодавства про

охорону здоров'я основні поняття мають таке значення:

…

відсутня

…

послуга з медичного обслуговування населення (медична

послуга) - послуга, що надається пацієнту закладом охорони

здоров’я або фізичною особою - підприємцем, яка

зареєстрована та одержала в установленому законом

порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з

медичної практики, та оплачується її замовником.

Замовником послуги з медичного обслуговування населення

можуть бути держава, відповідні органи місцевого

самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі

пацієнт;Стаття 3. Поняття і терміни, що вживаються в

законодавстві про охорону здоров'я

У цих Основах та інших актах законодавства про

охорону здоров'я основні поняття мають таке значення:

…

Медична послуга – послідовно визначені дії або

комплекс дій суб’єкта господарювання у сфері охорони

здоров’я, спрямовані на профілактику, діагностику,

лікування та реабілітацію у зв’язку з хворобами,

травмами, отруєнням і патологічними станами, а також

у зв’язку з вагітністю та пологами, які мають

самостійне значення і використовується як основа

визначення їх обсягу та вартості;

…

послуга з медичного обслуговування населення -

послуга, що надається пацієнту закладом охорони здоров’я

або фізичною особою - підприємцем, яка зареєстрована та

одержала в установленому законом порядку ліцензію на

провадження господарської діяльності з медичної

практики, та оплачується її замовником. Замовником

послуги з медичного обслуговування населення можуть

бути держава, відповідні органи місцевого

самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі

пацієнт;

6

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 5, ст.31)

Стаття 2. Визначення основних термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються в такому

значенні:

1) програма державних гарантій медичного

обслуговування населення (програма медичних гарантій) -

програма, що визначає перелік та обсяг медичних послуг

(включаючи медичні вироби) та лікарських засобів, повну

оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок

коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для

профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у

зв’язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними

станами, а також у зв’язку з вагітністю та пологами;

…

2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у значенні,

наведеному в Основах законодавства України про охорону

здоров’я та інших законодавчих актах України.Стаття 2. Визначення основних термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються в такому

значенні:

Базова програма державного медичного забезпечення

(далі – Базова програма) – складова частина Програми

державних гарантій яка, гарантує безоплатне

отримання фізичними особами медичних послуг в

закладах охорони здоров’я за рахунок коштів

Державного та місцевих бюджетів…

2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у значенні,

наведеному в Основах законодавства України про охорону

здоров’я, Закону України «Про фінансове забезпечення

охорони здоров’я та загальнообов’язкове медичне

страхування в Україні» та інших законодавчих актах

України.

Стаття 4. Програма медичних гарантій

1. У межах програми медичних гарантій держава

гарантує громадянам, іноземцям, особам без громадянства,

які постійно проживають на території України, та особам,

яких визнано біженцями або особами, які потребують

додаткового захисту, повну оплату за рахунок коштів

Державного бюджету України необхідних їм медичних

послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням:

1) екстреної медичної допомоги;Стаття 4. Програма медичних гарантій

1.У межах Базової програми держава гарантує

громадянам, України повну оплату за рахунок коштів

Державного бюджету України необхідних їм медичних

послуг та лікарських засобів.

2.До видів медичної допомоги для всіх категорій

населення, які входять до Базової програми належать:

а) первинна медична допомога;

б) екстрена медичної допомога та пов’язана з нею

7

Зміст положення чинного законодавства Редакція із запропонованими змінами

2) первинної медичної допомоги;

3) вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги;

4) третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги;

5) паліативної медичної допомоги;

6) медичної реабілітації;

7) медичної допомоги дітям до 16 років;

8) медичної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами.

…медична допомога при невідкладних станах;

в) невідкладна стоматологічна допомога;

г) паліативна медична допомога;

д) медична допомога дітям до 16 років;

е) медична допомога у зв’язку з вагітністю та

пологами;

ж) профілактичні щеплення проти інфекційних

хвороб, включені до календаря щеплень, та

профілактичні щеплення за епідемічними

показаннями.

3.До видів медичної допомоги (медичних послуг), що

надається визначеним категоріям населення можуть

належати:

а) вторинна (спеціалізована) медична допомога;

б) третинна (високоспеціалізована) медична

допомога;

в) забезпечення за рецептом чи приписом готовими

лікарськими засобами та медичними виробами,

необхідними для надання медичної

допомоги(реімбурсації);

У тексті Закону слова «програма медичних гарантій» в

усіх відмінкахУ тексті Закону слова «Базова програма» у

відповідних відмінках

Народний депутат України Тимошенко Ю.В., Дубіль В.О., Соболєв С.В., Наливайченко

В.О., Тарута С.О., Абдуллін О.Р., Крулько І.І., Немиря

Г.М., Кондратюк О.К., Шкрум А.І., Данілов В.Б., Бондарєв

К.А., Волинець М.Я., Пузійчук А.В., Лабунська А.В.,

Цимбалюк М.М., Ніколаєнко А.І., Кучеренко О.Ю.