Проєкт Закону про внесення змін до статті 175 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат, в тому числі внутрішньо переміщеним особам

До реєстр. № 1167 від 29.08.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за

дорученням Голови Верховної Ради України Д. Разумкова розглянув на своєму

засіданні 04 грудня 2019 року (протокол № 14) проект Закону України «Про

внесення змін до статті 175 Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших

установлених законом виплат, в тому числі внутрішньо переміщеним особам»

(реєстр. № 1167), поданий народним депутатом України Шпеновим Д.Ю.

Законопроект розроблено з метою посилення кримінальної відповідальності за

невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати

окремій категорії осіб, а саме внутрішньо переміщеним особам.

Для реалізації зазначеної мети пропонується внесення змін до частини першої

статті 175 Кримінального кодексу України, якими посилити відповідальність за невиплату

заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат, підвищивши

розмір штрафних санкцій від тисячі до двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів

громадян (чинна санкція – штраф в розмірі від п’ятисот до тисячі неоподаткованих

мінімумів доходів громадян).

Частина друга статті 175 Кримінального кодексу України доповнюється такою

обтяжуючою обставиною, як «вчинення відповідного діяння відносно внутрішньо

переміщених осіб» та передбачається підвищення розміру штрафних санкцій від

двох до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян (чинна

санкція – штраф в розмірі від тисячі до півтори тисячі неоподаткованих мінімумів

доходів громадян).

Проаналізувавши законопроект, народні депутати України – члени Комітету

зазначили наступне:

запропоновані зміни не узгоджуються із положеннями статті 24 Конституції

України, якими закріплено, що громадяни мають рівні конституційні права і

свободи та є рівними перед законом;

виділення внутрішньо переміщених осіб, як окремої категорії працівників, за

невиплату заробітної плати яким буде посилена кримінальна відповідальність,

може призвести до зловживань з боку роботодавців (наприклад, небажання

приймати на роботу внутрішньо переміщених осіб);

порушується принцип рівності прав та можливостей у сфері праці,

закріплений у статті 21 Кодексу законів про працю України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

рекомендує за результатами розгляду в першому читанні законопроект відхилити.

Міністерство юстиції України вважає, що законопроект потребує суттєвого

доопрацювання, а також зазначає, що запропоновані зміни не відповідають нормам

статті 24 Конституції України.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального законодавства

та протидії злочинності, Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до

пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект

Закону України «Про внесення змін до статті 175 Кримінального кодексу України

щодо посилення відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії

чи інших установлених законом виплат, в тому числі внутрішньо переміщеним

особам» (реєстр. № 1167) відхилити.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову

підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності –

народного депутата України Бакумова Олександра Сергійовича.

Проект Постанови Верховної Ради України та висновок Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України додаються.

Просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський