Проєкт Закону про списання особам, які мають право на отримання пільг та житлових субсидій заборгованості за оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання, що сформувалась станом на 1 серпня 2019 року

До реєстр. № 1171 від 29.08.2019

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

Про розгляд законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

27 листопада 2019 року (протокол № 14 ) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про списання особам, які мають право на отримання

пільг та житлових субсидій, заборгованості за оплату електроенергії, природного

газу, послуг тепло,- водопостачання, що сформувалась станом на 1 серпня

2019 року (реєстр. № 1171 від 29.08.2019), поданий народним депутатом України

Шпеновим Д.Ю. та повідомляє наступне.

У законопроекті пропонується протягом 60 днів з дня набрання чинності

Законом здійснити у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України,

списання особам, які мають право на отримання пільг та житлових субсидій,

заборгованості (включаючи суму основного боргу та суму неустойки,

нарахованої у зв’язку з утворенням цієї заборгованості) за оплату електроенергії,

природного газу, послуг тепло-, водопостачання, що сформувалася станом на

1 серпня 2019 рок. Списання такої заборгованості згідно із статтею 4

законопроекту передбачається здійснити за рахунок коштів державного

бюджету.

У разі прийняття законопроекту та залежно від визначеного механізму

списання заборгованості реалізація законодавчої ініціативи призведе до

збільшення видатків державного бюджету та може зумовити зменшення його

надходжень.

У експертному висновку Міністерства фінансів України зазначається, що

реалізація даного законопроекту потребуватиме додаткових витрат з державного

бюджету на компенсацію втрат суб’єктів господарювання, в тому числі

державного сектору економіки внаслідок зазначеного списання.

Зважаючи на зазначене, в недотримання вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджетів.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті, не

відповідає частині третій статті 27 Бюджетного кодексу, якою передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

списання особам, які мають право на отримання пільг та житлових субсидій,

заборгованості за оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-,

водопостачання, що сформувалась станом на 1 серпня 2019 року (реєстр. № 1171

від 29.08.2019), поданий народним депутатом України Шпеновим Д.Ю., має

вплив на показники державного бюджету (призведе до збільшення видатків та

може зумовити зменшення надходжень). У разі прийняття відповідного закону

до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а

після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного

за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик.Симончук

255 41 69