Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення злочинів щодо неповнолітніх у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів

1 До реєстр. № 1153

від 29.08.2019 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 04 грудня 2019

року (протокол № 14) на виконання доручення Голови Верховної Ради України

Разумкова Д.О. від 4 вересня 2019 року розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за вчинення злочинів щодо неповнолітніх у сфері обігу

наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів» (реєстр. № 1153

від 29.08.2019 р.), внесений народним депутатом України Шпеновим Д.Ю.

Метою законопроекту є посилення кримінальної відповідальності за

незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи

пересилання з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних засобів,

психотропних речовин або їх аналогів щодо неповнолітніх осіб.

Законопроектом пропонується внесення змін до Кримінального кодексу

України шляхом доповнення статті 307 «Незаконне виробництво,

виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут

наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів» новою

кваліфікуючою ознакою в межах статті, а саме - «незаконний збут наркотичних

засобів, психотропних речовин або їх аналогів неповнолітнім особам».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку висловило ряд зауважень та пропозицій до законопроекту, а

саме:

- необґрунтованою виглядає пропозиція замінити словосполучення «щодо

малолітнього» на «незаконний збут наркотичних засобів, психотропних

речовин або їх аналогів малолітнім особам» (ч. 3 ст. 307 КК у редакції проекту),

так особливо кваліфікуюча ознака у вигляді вчинення дій, передбачених

частинами 1 або 2 ст. 307 КК, щодо малолітнього означає, що останньому не

лише збуваються наркотичні засоби, психотропні речовини або їх аналоги, а й

саме для нього відповідні предмети можуть виготовлятися, перевозитися,

пересилатися, зберігатися з метою збуту тощо. При цьому, збут може

здійснюватися як особою, яка, наприклад, виробила чи виготовила наркотичні

засоби, психотропні речовини або їх аналоги, так і особою, яка не брала у

цьому участі, а отже, винна особа, яка виготовила наркотичні засоби з метою

збуту їх малолітнім особам, за пропозицією автора законопроекту, має бути

притягнута до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 307 КК (за умови

2відсутності в діях суб’єкта злочину інших кваліфікуючих чи особливо

кваліфікуючих ознак), тоді як винна особа, яка вчинила збут відповідних

предметів малолітнім особам, – за ч. 3 ст. 307 КК (у редакції проекту);

- пропозиція запровадити відповідальність у ч. 3 ст. 307 КК виключно за

незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів

малолітнім особам призведе до пом’якшення кримінальної відповідальності за

незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи

пересилання з метою збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх

аналогів щодо малолітнього, оскільки збут є лише одним із кількох можливих

форм прояву об’єктивної сторони даного складу злочину.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

за результатами розгляду у першому читанні пропонує повернути законопроект

суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

законодавства та протидії злочинності, з’ясувавши позицію народних депутатів

України – членів Комітету, які висловили ряд зауважень до законопроекту,

Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини

першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України

«Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за вчинення злочинів щодо неповнолітніх у сфері обігу

наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів» (реєстр. № 1153

від 29.08.2019 р.), внесений народним депутатом України Шпеновим Д.Ю., за

наслідками розгляду в першому читанні відхилити.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної

Ради України визначено голову підкомітету з питань кримінального

законодавства та протидії злочинності Комітету з питань правоохоронної

діяльності – народного депутата України Бакумова О.С.

Висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної

Ради України, Комітетів з питань інтеграції України з Європейським Союзом та

з питань бюджету, а також проект Постанови Верховної Ради України

додаються.

Голова Комітету Д.Монастирський