Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг

До реєстр. № 1085 від 29.08.2019 р.

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Відповідно до доручення Верховної Ради України щодо першочергового

розгляду законопроектів, визначених Президентом України як невідкладні, у

межах відведеного часу Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на

засіданні 6 вересня 2019 року (протокол № 2) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг» (реєстр. № 1085 від

29.08.2019 року), поданий народними депутатами України Гетманцевим Д.О.,

Фроловим П.В., Юрашем С.А.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що

реалізація положень законопроекту не потребує додаткових видатків державного

бюджету та не має прямого впливу на доходну чи видаткову частину державного

бюджету. При цьому відмічено, що Мінфін підтримує законопроект.

Разом з тим, слід відмітити, що законопроектом пропонуються зміни до

Кодексу про адміністративні правопорушення, якими, зокрема, встановлюється

адміністративна відповідальність за порушення законодавства про захист прав

споживачів в частині ненадання, несвоєчасного надання споживачу фінансових

послуг визначеної законодавством інформації про умови надання фінансових

послуг або надання недостовірної інформації про фінансову послугу шляхом

накладання штрафу – у розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, а за ці ж самі дії, вчинені особою, яку протягом року було

піддано адміністративному стягненню, – у розмірі від 100 до

200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Поряд з тим, законопроектом пропонуються зміни до статті 41 Закону

України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових

послуг», згідно з якими передбачені штрафні санкції за порушення прав

споживачів фінансових послуг у розмірах від 200 до 800 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян за кожен випадок залежно від виду порушень.

Вказані положення законопроекту щодо запровадження відповідальності за

порушення прав споживачів фінансових послуг у разі виявлення відповідних

порушень можуть призвести до збільшення доходів державного бюджету від

штрафів.

Крім того, законопроектом передбачено встановлення повноважень

державних органів щодо захисту прав споживачів фінансових послуг. Реалізація

зазначених положень законопроекту може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на функціонування відповідних державних органів залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи та заходів таких органів з

ефективного і раціонального використання бюджетних коштів.

Однак до законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр № 1085) прийнято рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідних порушень, а також може потребувати додаткових видатків

державного бюджету на функціонування відповідних державних органів залежно

від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Пінчукова

255-44-79