Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва

До реєстр. № 1081 від 29.08.2019

Комітет Верховної Ради України

з питань організації державної

влади, місцевого

самоврядування, регіонального

розвитку містобудування

Про розгляд законопроекту

Відповідно до доручення Верховної Ради України щодо першочергового

розгляду законопроектів, визначених Президентом України як невідкладні, у

межах відведеного часу Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на

засіданні 6 вересня 2019 року (протокол № 2) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері

будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері

будівництва» (реєстр. № 1081 від 29.08.2019), поданий народними депутатами

України Шуляк О.О., Криклієм В.А., Безгонем В.Ю., Струневичем В.О. та

іншими народними депутатами України.

Згідно з фінансово-економічним обґрунтуванням до законопроекту його

реалізація не потребуватиме видатків із державного чи місцевих бюджетів. При

цьому, зазначається, що фінансування робіт із створення запропонованої єдиної

державної електронної системи у сфері будівництва буде здійснюватися за

рахунок коштів, отриманих від міжнародних донорських організацій.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

відмічає:

у разі відсутності коштів, отриманих від міжнародних донорських

організацій, реалізація цього законопроекту потребуватиме додаткових витрат з

державного бюджету, однак, відсутність вихідних даних унеможливила надання

висновку щодо вартісного впливу на показники бюджету;

даний законопроект потребує доопрацювання в частині визначення

джерела фінансування робіт зі створення Єдиної державної електронної системи

у сфері будівництва.

Поряд з тим, у законопроекті пропонуються зміни до статті 166 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, згідно з якими запроваджуються

штрафні санкції за правопорушення у сфері надання адміністративних послуг.

При цьому, право розглядати справи про такі адміністративні правопорушення

надається районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам.

Реалізація такого положення законопроекту, у разі виявлення відповідних

правопорушень, може зумовити збільшення надходжень державного бюджету

від сплати таких штрафів.

Зважаючи на зазначене, відповідно до вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення

порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення

Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» (реєстр. № 1081 від

29.08.2019), поданий народними депутатами України Шуляк О.О.,

Криклієм В.А., Безгонем В.Ю., Струневичем В.О. та іншими народними

депутатами України, має опосередкований вплив на показники державного

бюджету (може призвести до збільшення видатків державного бюджету залежно

від визначеного джерела фінансового забезпечення робіт зі створення Єдиної

державної електронної системи у сфері будівництва та збільшення доходів

державного бюджету залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик.Симончук К.В.

255 41 69