Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності

Тип: Звичайний

№ 1060

Дата: 29 серпня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Вик. (Тел.--) Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку

ліцензування господарської діяльностіРеєстраційний

№ 1060

Автор(и): Народні депутати України Підласа Р.А., Шуляк О.О., Безгін В.Ю. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань економічного

розвитку

Дата розгляду в комітеті: 01.10.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. Проект Проект

1. ЗАКОНУ УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо удосконалення порядку

ліцензування господарської діяльностіПро внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо удосконалення порядку

ліцензування господарської діяльності

3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

4. I. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:I. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:

5. 1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР,

1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР,

1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):

6. 1) абзац перший частини першої статті 156

викласти в такій редакції:1) абзац перший частини першої статті 156

викласти в такій редакції:

7. “Роздрібна або оптова торгівля алкогольними

напоями чи тютюновими виробами без марок

акцизного збору чи з підробленими марками цього

збору -”;-1- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

в абзаці першому статті 156 Кодексу

України про адміністративні

правопорушення слова “збору” замінити

словами “податку”;Враховано “Роздрібна або оптова торгівля алкогольними

напоями чи тютюновими виробами без марок

акцизного податку чи з підробленими марками цього

податку”;

8. 2) у статті 1637: 2) у статті 1637:

9. в абзаці другому частини першої слова “від

п’ятисот до тисячі” замінити словами “від однієї

тисячі до двох тисяч”;в абзаці другому частини першої слова “від

п’ятисот до тисячі” замінити словами “від однієї

тисячі до двох тисяч”;

10. в абзаці другому частини другої слова “від однієї

тисячі до двох тисяч” замінити словами “від двох

тисяч до п’яти тисяч”;в абзаці другому частини другої слова “від однієї

тисячі до двох тисяч” замінити словами “від двох

тисяч до п’яти тисяч”;

11. 3) у статті 164: 3) у статті 164:

12. в абзаці першому частини першої слова “або без

одержання ліцензії на провадження певного виду

господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню

відповідно до закону, чи здійснення таких видів

господарської діяльності з порушенням умов в абзаці першому частини першої слова “або без

одержання ліцензії на провадження певного виду

господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню

відповідно до закону, чи здійснення таких видів

господарської діяльності з порушенням умов

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 2

ЛАІ 11.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

ліцензування, а так само без одержання дозволу,

іншого документа дозвільного характеру” замінити

словами “; без отримання ліцензії на провадження

виду господарської діяльності, що підлягає

ліцензуванню відповідно до закону, або у період

зупинення дії ліцензії, у разі коли законодавством не

передбачені умови провадження ліцензійної

діяльності у період зупинення дії ліцензії; без

одержання документа дозвільного характеру”;ліцензування, а так само без одержання дозволу,

іншого документа дозвільного характеру” замінити

словами “ або без отримання ліцензії на провадження

виду господарської діяльності, що підлягає

ліцензуванню відповідно до закону, або у період

зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не

передбачені умови провадження ліцензійної

діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без

одержання документа дозвільного характеру”;

13. абзац перший частини третьої після слів

“суб’єктом господарювання” доповнити словами

“органу ліцензування, ”;-2-Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

Абзац три підпункту три пункту один

Розділу I законопроекту викласти в такій

редакції:

«в абзаці першому частини третьої

слова “дозвільному органу” замінити

словами “органу ліцензування, дозвільному

органу”.Враховано в абзаці першому частини третьої слова

“дозвільному органу” замінити словами “органу

ліцензування, дозвільному органу”;

14. доповнити статтю частинами такого змісту: -3-Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

Абзаци четвертий – восьмий підпункту

три пункту один Розділу I законопроекту

викласти в такій редакції:

«доповнити статтю частинами

восьмою та дев’ятою такого змісту:

“Порушення ліцензіатом

встановленого Законом строку повідомлення

органу ліцензування про зміну відомостей,

зазначених у заяві та документах, що

додавалися до заяви про отримання ліцензії, -

тягне за собою накладення штрафу

від двохсот п’ятдесяти до п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Невиконання ліцензіатом

розпорядження про усунення порушень

ліцензійних умов, -

тягне за собою накладення штрафу від

п’ятисот до однієї тисячі п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.Враховано доповнити частинами шостою і сьомою такого

змісту:

15. “Порушення ліцензіатом строку повідомлення

органу ліцензування про всі зміни даних, які зазначені

в заяві, документах та відомостях, що додавалися до

заяви про отримання ліцензії, - “Порушення ліцензіатом установленого

законом строку повідомлення органу ліцензування

про зміну відомостей, зазначених у заяві та

документах, що додавалися до заяви про

отримання ліцензії, -

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 3

редакції

16. тягне за собою накладення штрафу на фізичну

особу - підприємця, посадових осіб юридичної особи

від двохсот п’ятдесяти до п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.тягне за собою накладення штрафу від двохсот

п’ятдесяти до п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

17. Невиконання ліцензіатом розпорядження про

усунення порушень ліцензійних умов -Невиконання ліцензіатом розпорядження про

усунення порушень ліцензійних умов -

18. тягне за собою накладення штрафу на фізичну

особу - підприємця, посадових осіб юридичної особи

від п’ятисот до однієї тисячі п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот

до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян»;

19. Здійснення контролю за діяльністю ліцензіата у

значенні, наведеному у статті 1 Закону України “Про

захист економічної конкуренції”, резидентами

держав, що здійснюють збройну агресію проти

України у значенні, наведеному у статті 1 Закону

України “Про оборону України”, --4-Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

Абзаци дев’ятий та десятий підпункту три

пункту один Розділу I законопроекту

виключити.

Враховано

20. тягне за собою накладення штрафу на фізичну

особу - підприємця, посадових осіб юридичної особи

від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією

виготовленої продукції, знарядь виробництва,

сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення

цього адміністративного правопорушення, чи без

такої.”;

21. 4) в абзаці першому частини першої статті 1668

слова “або з порушенням умов ліцензування”

замінити словами “чи порушення порядку з надання

фінансових послуг юридичними особами, які за своїм

правовим статусом не є фінансовими установами, але

надають окремі фінансові послуги”;4) в абзаці першому частини першої статті 1668

слова “або з порушенням умов ліцензування”

замінити словами “або з порушенням порядку

надання фінансових послуг юридичними особами, які

за своїм правовим статусом не є фінансовими

установами, але надають окремі фінансові послуги”;

22. 5) абзац четвертий частини першої статті 16612

викласти в такій редакції:5) абзац четвертий частини першої статті 16612

викласти в такій редакції:

23. “не внесення в установлений строк до Єдиного

державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -

підприємців та громадських формувань відомостей,

обов’язкове внесення яких передбачено

законодавством у сфері ліцензування; ”;-5- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

в абзаці четвертому статті 16612 Кодексу

України про адміністративні

правопорушення в запропонованій проектом

Закону редакції слова “Єдиного державного

реєстру юридичних осіб, фізичних осіб —

підприємців та громадських формувань”

замінити словами “ліцензійного реєстру”;Враховано “невнесення в установлений законом строк до

ліцензійного реєстру відомостей, обов’язкове

внесення яких передбачено законодавством у сфері

ліцензування ”;

24. 6) у пункті 1 частини першої статті 255: -6-Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

Підпункт шість пункту один Розділу I

законопроекту викласти в такій редакції:

“пункт 1 частини першої статті 255

доповнити абзацом такого змісту:Враховано 6) пункт 1 частини першої статті 255 доповнити

абзацом такого змісту:

«органів ліцензування (стаття 164 у частині, що

стосується правопорушень у галузі господарської

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 4

редакції

органів ліцензування (стаття 164 у

частині, що стосується правопорушень у

галузі господарської діяльності, ліцензії на

проведення якої видає відповідний орган

ліцензування);”.

діяльності, ліцензії на проведення якої видає

відповідний орган ліцензування)».

25. в абзаці “органів внутрішніх справ (Національної

поліції) (частина перша статті 44, статті 441, 461, 462,

51, 512, 513, 881, 89, 92, частина перша статті 1061,

стаття 1062, частини четверта і сьома статті 121,

частина четверта статті 122, статті 1222, 1224, 1225,

частини друга і третя статті 123, стаття 124, частина

третя статті 126, частина четверта статті 127, статті

1271, 130, частина третя статті 133, стаття 1351, стаття

136 (про порушення на автомобільному транспорті),

стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148,

151, 152, 154, 155, 1552-1562, 159, 160, 162, 1623,

частина перша статті 16317, статті 164-16411, 16415,

16416, 1651, 1652, 16614-16618, 1724-1729, 1729-2, 173-

1732, 1734, 174, стаття 1751 (за винятком порушень,

вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної

сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177,

178-1811, 182-1831, частини перша - третя, сьома

статті 184, статті 1841-1852, 1854-1859, 186, 1861, 1863,

1865-187, 18828, 18847, 189-1956, статті 2041, 2061, 2126,

2127, 2128, 21210, 21212, 21213, 21214, 21219, 21220)”

слово і цифри “статті 164-16411” замінити словами і

цифрами “частини перша і друга статті 164, статті

1641-16410”;

26. в абзаці “органів державного нагляду у сфері

пожежної і техногенної безпеки (статті 164, 183,

18816)” слово і цифри “статті 164, ” замінити словами і

цифрами “частини перша і друга статті 164, статті”;

27. в абзаці “центрального органу виконавчої влади,

що забезпечує реалізацію державної політики з

питань безпеки на наземному транспорті (статті 136,

141, 142, 164 - в частині, що стосується

правопорушень у галузі господарської діяльності,

пов’язаної з перевезенням пасажирів і вантажів)”

цифри “164” замінити словами і цифрами “частини

перша і друга статті 164”;

28. в абзаці “фінансових органів (статті 164, 1641)”

слово і цифри “(статті 164, 1641)” замінити словами і

цифрами “(частини перша і друга статті 164, стаття

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 5

редакції

1641)”;

29. в абзаці “органів Служби безпеки України (стаття

164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі

господарської діяльності, ліцензії на проведення якої

видає ця Служба), статті 1955, 2122 (крім пункту 9

частини першої), 2125 і 2126)” слово і цифри “стаття

164” замінити словами і цифрами “частини перша і

друга статті 164”;

30. в абзаці “органів Державної служби спеціального

зв’язку та захисту інформації України (стаття 164 (у

частині, що стосується правопорушень у галузі

господарської діяльності, ліцензії на проведення якої

видає ця Служба), пункт 9 частини першої статті 2122

та стаття 18831)” слово і цифри “стаття 164” замінити

словами і цифрами “частини перша і друга статті

164”;

31. в абзаці “органів державної податкової служби

(статті 512, 1551, 1621, 1631-1634, 16312, частини друга і

третя статті 16317, статті 164, 1645, 16416, 16616, 16617,

1772, 2043)” слово і цифри “статті 164” замінити

словами і цифрами “частина перша і друга статті 164,

статті”;

32. в абзаці “центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну політику із здійснення

державного нагляду (контролю) у сфері охорони

навколишнього природного середовища,

раціонального використання, відтворення і охорони

природних ресурсів (частини друга, четверта та п’ята

статті 85, статті 851, 88, 881, 882, 90, 91, 915, 164 - в

частині порушення порядку провадження

господарської діяльності, пов’язаної з раціональним

використанням, відтворенням та охороною природних

ресурсів (земля, надра, поверхневі води, атмосферне

повітря, тваринний та рослинний світ, природні

ресурси територіальних вод, континентального

шельфу та виключної (морської) економічної зони

України, добування і використання риби та інших

водних живих ресурсів), поводження з відходами

(крім поводження з радіоактивними відходами),

небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та

агрохімікатами, порушення вимог законодавства у

сфері оцінки впливу на довкілля” цифри “164”

замінити словами і цифрами “частини перша і друга

статті 164”;

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 6

редакції

33. доповнити пункт абзацами такого змісту:

34. “органів ліцензування (частини третя - шоста

статті 164);

35. дозвільних органів (частина третя статті 164); ”.

36. 2. У пункті “ї” частини першої статті 202 Закону

України “Про охорону навколишнього природного

середовища” (Відомості Верховної Ради України,

1991 р., № 41, ст. 546; 2013 р., № 46, ст. 640) слова “,

ліцензій на проведення землевпорядних та

землеоціночних робіт” виключити.2. У пункті “ї” частини першої статті 202 Закону

України “Про охорону навколишнього природного

середовища” (Відомості Верховної Ради України,

1991 р., № 41, ст. 546; 2013 р., № 46, ст. 640) слова “

ліцензій на проведення землевпорядних та

землеоціночних робіт” виключити.

37. 3. У Законі України “Про державне

регулювання ринку цінних паперів в Україні”

(Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 51,

ст. 292; 2005 р., № 42, ст. 466; 2006 р., № 31, ст. 268;

2011 р., № 31, ст. 304; 2013 р., № 39, ст. 517):3. У Законі України “Про державне

регулювання ринку цінних паперів в Україні”

(Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 51,

ст. 292; 2005 р., № 42, ст. 466; 2006 р., № 31, ст. 268;

2011 р., № 31, ст. 304; 2013 р., № 39, ст. 517):

38. 1) у статті 4: 1) у статті 4:

39. частину другу виключити; частину другу виключити;

40. у частині третій слова і цифри “урахуванням

вимог статей 13 та 19 Закону України “Про

ліцензування певних видів господарської діяльності”

замінити словами і цифрою “дотриманням вимог

статті 3 Закону України “Про ліцензування видів

господарської діяльності”;у частині третій слова і цифри “урахуванням

вимог статей 13 та 19 Закону України “Про

ліцензування певних видів господарської діяльності”

замінити словами і цифрою “дотриманням вимог

статті 3 Закону України “Про ліцензування видів

господарської діяльності”;

41. 2) пункт 9 частини другої статті 7 після слів “а

також” доповнити словами “зупиняє та”;2) пункт 9 частини другої статті 7 після слів “а

також” доповнити словами “зупиняє та”;

42. 3) у пункті 3 статті 8 слова “, їх дублікатів і копій,

переоформлення зазначених ліцензій” виключити.3) у пункті 3 статті 8 слова “ їх дублікатів і копій,

переоформлення зазначених ліцензій” виключити.

43. 4. У Законі України “Про космічну діяльність”

(Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 1,

ст. 2; 2006 р., № 22, ст. 184; 2010 р., № 30, ст. 393;

2014 р., № 5, ст. 62):-7- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

Пункт 4 розділу 1 законопроекту (зміни

до Закону України “Про космічну діяльність”

(Відомості Верховної Ради України, 1997 р.,

№ 1, ст. 2; 2006 р., № 22, ст. 184; 2010 р., №

30, ст. 393; 2014 р., № 5, ст. 62) виключити

та залишити статті 5, 6, 8, 10 у чинній

редакції.Враховано

-8-Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)

з проекту Закону виключити зміни, що

вносяться до Закону України “Про космічну

діяльність”;Враховано

-9- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

ч. 4 Розділу I – виключити.Враховано

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 7

редакції

44. 1) абзац сьомий статті 5 виключити; -10-Н.д.Кунаєв А.Ю. (Реєстр.картка №321)

1) абзац сьомий статті 5 не виключати, а

викласти у такій редакції:

“запровадження декларування про

провадження господарської діяльності у

сфері космічної діяльності;”; Відхилено

45. 2) абзац четвертий частини другої статті 6

виключити;-11- Н.д.Кунаєв А.Ю. (Реєстр.картка №321)

2) абзац четвертий частини другої статті

6 не виключати, а викласти в такій редакції:

“здійснює облік декларацій про

провадження господарської діяльності;”.Відхилено

46. 3) абзац другий частини першої статті 8

виключити;

47. 4) статтю 10 виключити.

48. 5. У Законі України “Про рекламу” (Відомості

Верховної Ради України, 2004 р., № 8, ст. 62; 2008

р., № 18, ст. 197; 2009 р., № 19, ст. 257; 2010 р., №

34, ст. 486; 2017 р., № 33, ст. 359):4. У Законі України “Про рекламу” (Відомості

Верховної Ради України, 2004 р., № 8, ст. 62; 2008

р., № 18, ст. 197; 2009 р., № 19, ст. 257; 2010 р.,

№ 34, ст. 486; 2017 р., № 33, ст. 359):

49. 1) у статті 8: 1) у статті 8:

50. у частині першій: у частині першій:

51. в абзаці восьмому слова “які підлягають

обов’язковій сертифікації або” і “сертифіката, ”

виключити;в абзаці восьмому слова “які підлягають

обов’язковій сертифікації або” і “сертифіката”

виключити;

52. абзац тринадцятий викласти в такій редакції: абзац тринадцятий замінити п'ятьма новими

абзацами такого змісту:

53. “розповсюджувати рекламу про спорудження

житлового будинку з використанням недержавних

коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у

тому числі в управління, без набуття/отримання

суб’єктами господарської діяльності, що здійснюють

його будівництво чи інвестування та/або

фінансування, відповідно права власності або

користування земельною ділянкою, без ліцензії на

провадження господарської діяльності з будівництва

об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності)

належать до об’єктів з середніми та значними

наслідками, без дозволу на виконання будівельних

робіт чи без ліцензії на провадження господарської

діяльності з надання фінансових послуг (крім

професійної діяльності на ринку цінних паперів), а

саме управління майном для фінансування об’єктів

будівництва та/або здійснення операцій з

нерухомістю відповідно до Закону України “Про

фінансово-кредитні механізми і управління майном -12-Н.д.Шуляк О.О. (Реєстр.картка №238)

Абзац п’ятий підпункту 1 пункту 5

розділу І замінити абзацами такого змісту:

«розповсюджувати рекламу з метою

відчуження об’єкта будівництва та його

частин (у тому числі житлових та

нежитлових приміщень) щодо об’єкта

будівництва, який споруджується з

використанням недержавних коштів,

заучених від фізичних та юридичних осіб, у

тому числі в управління:

без наявності у замовника будівництва

права власності або користування земельною

ділянкою, на якій споруджується об’єкт, який

рекламується;

без наявності у замовника будівництва

права на виконання будівельних робіт на

конкретному об’єкті, що рекламується,

отриманого відповідно до Закону України

«Про регулювання містобудівної діяльності»;

без наявності у суб’єкта господарювання, Враховано «розповсюджувати рекламу з метою

відчуження об’єкта будівництва та його частин (у

тому числі житлових та нежитлових приміщень)

щодо об’єкта будівництва, який споруджується з

використанням недержавних коштів, залучених

від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в

управління:

без наявності у замовника будівництва права

власності або користування земельною ділянкою,

на якій споруджується об’єкт, що рекламується;

без наявності у замовника будівництва права

на виконання будівельних робіт на конкретному

об’єкті, що рекламується, отриманого відповідно

до Закону України «Про регулювання

містобудівної діяльності»;

без наявності у суб’єкта господарювання, що

здійснює будівництво об’єктів, які за класом

наслідків (відповідальності) належить до об’єктів

із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками,

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 8

редакції

при будівництві житла та операціях з нерухомістю”,

або без свідоцтва про реєстрацію випуску цільових

облігацій, виконання зобов’язань за якими

забезпечується одиницею нерухомості, що

споруджується; ”;що здійснює будівництво об’єктів, що за

класом наслідків (відповідальності) належить

до об’єктів з середніми (СС2) та значними

(СС3) наслідками ліцензії на провадження

господарської діяльності з будівництва

відповідних об’єктів;

для житлових будинків – також без

наявності у суб’єкта господарювання, що

здійснює залучення недержавних коштів

фізичних та юридичних осіб, у тому числі в

управління, для фінансування спорудження

житлового будинку ліцензії на провадження

господарської діяльності з надання

фінансових послуг (крім професійної

діяльності на ринку цінних паперів), а саме

управління майном для фінансування

об’єктів будівництва та/або здійснення

операцій з нерухомістю відповідно до Закону

України “Про фінансово-кредитні механізми

і управління майном при будівництві житла

та операціях з нерухомістю”, або без

наявності свідоцтва про реєстрацію випуску

цільових облігацій, виконання зобов’язань за

якими забезпечується одиницею нерухомості,

що споруджується;ліцензії на провадження господарської діяльності з

будівництва відповідних об’єктів;

для житлових будинків – також без наявності у

суб’єкта господарювання, що здійснює залучення

недержавних коштів фізичних та юридичних осіб,

у тому числі в управління, для фінансування

спорудження житлового будинку, ліцензії на

провадження господарської діяльності з надання

фінансових послуг (крім професійної діяльності на

ринку цінних паперів), а саме управління майном

для фінансування об’єктів будівництва та/або

здійснення операцій з нерухомістю відповідно до

Закону України “Про фінансово-кредитні

механізми і управління майном при будівництві

житла та операціях з нерухомістю”, або без

наявності свідоцтва про реєстрацію випуску

цільових облігацій, виконання зобов’язань за

якими забезпечується одиницею нерухомості, що

споруджується"

У зв'язку із цим абзац чотирнадцятий вважати

абзацом п'ятнадцятим;

54. частину другу викласти в такій редакції: частину другу викласти в такій редакції: