Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" щодо державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб'єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» щодо

державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб'єктом

кінематографії при виробництві (створенні) фільму в УкраїніРеєстраційний

№ 1058

Автор(и): Народні депутати України Безгін В.Ю., Ткаченко О.В., Кравчук Є.В.,

Сушко П.М., Шуляк О.О., Костюк Д.С., Кубраков О.М., Підласа Р.А.,

Мулик Р.М.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради України з

питань гуманітарної та інформаційної політики

Дата розгляду в комітеті: 19.09.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

1. Про внесення змін до Закону України «Про

державну підтримку кінематографії в Україні» щодо

державної субсидії для повернення частини

кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні)

фільму в УкраїніПро внесення змін до Закону України «Про

державну підтримку кінематографії в Україні» щодо

надання державної субсидії для повернення частини

кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні)

фільму в Україні

2. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

3. I. Внести до Закону України «Про державну

підтримку кінематографії в Україні» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2017, № 20, ст.240) такі зміни:I. Внести до Закону України «Про державну

підтримку кінематографії в Україні» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2017, № 20, ст.240) такі зміни:

4. 1) пункт 4 частини першої статті 7 після слова

«здійснених» доповнити словом «іноземним».-1- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункт 1 (зміни до пункту 4

частини першої статті 7 закону) вилучитиВідхилено 1)у статті 7:

пункт 4 частини першої після слова «здійснених»

доповнити словом «іноземним»;

-2- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Із пункту 4 частини першої статті 7 після

слова «здійснених» слово «іноземним»

вилучити.Відхилено

5. 2) доповнити частину другу статті 7 новим

абзацом такого змісту:-3-Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка №234)

Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункт 2 (новий абзац частини

другої статті 7 законопроекту) викласти у

такій редакції:

2) доповнити частину другу статті 7

новим абзацом такого змісту:

«Державна підтримка на виробництво

(створення) одного фільму (серіалу)

здійснюється лише в одній з форм,

передбачених пунктами 1- 4 частини першої Враховано частину другу доповнити абзацом другим такого

змісту:

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 2

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

цієї статті.».

-4- Н.д.Сушко П.М. (Реєстр.картка №253)

Доповнити частину другу статті 7 новим

абзацом такого змісту:

«З наведеного у цій статті переліку форм

державної підтримки кінематографії, один

фільм (серіал) може отримати підтримку

лише в одній з форм передбачених пунктами

1 – 4 частини першої цієї статті.

При цьому вимога культурного тесту не

розповсюджується на фільми, щодо яких в

України виконуються роботи та / або

надаються послуги із організації виробництва

та безпосередньо виробництва та / або із

анімації та / або монтажно – тонувальні

роботи та / або роботи зі створення

комп’ютерної графіки (CG), включаючи

роботи із створення ефектів симуляції

фізичних процесів (VFX). Для цілей

застосування частини 1 статті 10 та статті 11

Закону вважається, що такі фільми пройшли

культурний тест, якщо мiнiмум 50% осiб,

задiяних у виконаннi робiт / наданнi послуг

на території України, є громадянами

України.».Враховано в

редакції Комітету

6. «З наведеного у цій статті переліку форм

державної підтримки кінематографії, один фільм

(серіал) може отримати підтримку лише в одній з

форм передбачених пунктами 1 – 4 частини першої

цієї статті».-5- Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка

№234)

Абзац другий пункту 2 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«Один фільм (серіал) може отримати

державну підтримку лише в одній з форм,

передбачених пунктами 1 – 4 частини першої

цієї статті»Враховано в

редакції Комітету«Державна підтримка на виробництво (створення)

одного фільму (серіалу) здійснюється лише в одній з

форм, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї

статті.

При цьому вимога культурного тесту не

поширюється на фільми, щодо яких в Україні

виконуються роботи та/або надаються послуги з

організації виробництва та безпосередньо

виробництва та/або анімації, та/або монтажно–

тонувальні роботи, та/або роботи із створення

комп’ютерної графіки (CG), включаючи роботи із

створення ефектів симуляції фізичних процесів

(VFX). Для цілей частини першої статті 10 та статті

11 цього Закону вважається, що такі фільми пройшли

культурний тест, якщо мінімум 50 відсотків осiб,

залучених до виконання робiт/надання послуг на

території України, є громадянами України».

7. 3) частину шосту статті 8 після слова «здійснених»

доповнити словом «іноземним».-6- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Із частини шостої статті 8 після слова

«здійснених» слово «іноземним» вилучити.Відхилено 2) частину шосту статті 8 після слова «здійснених»

доповнити словом «іноземним»;

8. 4) абзац перший частини третьої статті 10 після -7- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка Відхилено 3) абзац перший частини третьої статті 10 після

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 3

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

слова «здійснених» доповнити словом «іноземним». №116)

У розділі І пункт 4 (зміни до абзацу

першого частини третьої статті 10 закону)

вилучити.слова «здійснених» доповнити словом «іноземним»;

-8- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Із абзацу першого частини третьої статті

10 після слова «здійснених» слово

«іноземним» вилучити.Відхилено

9. 5) назву статті 11 після слова «здійснених»

доповнити словом «іноземним».-9- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункт 5 (зміни до назви статті

11 закону) вилучити.Відхилено 4) у статті 11:

назву після слова «здійснених» доповнити словом

«іноземним»;

-10- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Із назви статті 11 після слова «здійснених»

слово «іноземним» вилучити.Відхилено

10. 6) частину першу статті 11 викласти у такій

редакції:-11- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункт 6 (зміни до частини

першої статті 11 закону) вилучити.Відхилено частину першу викласти в такій редакції:

11. «З метою створення для іноземних суб’єктів

кінематографії сприятливих умов для виробництва

фільмів на території України з використанням

розташованих в Україні сценічно-постановочних

засобів виробництва, павільйонів, місцевостей

(локацій), послуг українських суб’єктів

кінематографії, готельних послуг тощо іноземним

суб’єктам кінематографії надається державна

підтримка у формі державної субсидії для повернення

частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні)

фільму.-12- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Частину першу статті 11 викласти у такій

редакції:

«1. З метою створення для українських та

іноземних суб’єктів кінематографії

сприятливих умов для виробництва фільмів

на території України з використанням

розташованих в Україні сценічно-

постановочних засобів виробництва,

павільйонів, місцевостей (локацій), послуг

українських суб’єктів кінематографії,

готельних послуг тощо українським та

іноземним суб’єктам кінематографії

надається державна підтримка у формі

державної субсидії для повернення частини

кваліфікованих витрат, здійснених суб’єктом

кінематографії при виробництві (створенні)

фільму.

Обов’язковими умовами утримання

державної субсидії для повернення частини

кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві

(створенні) фільму, є:

-відсутність серед його власників,

учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих

бенефіціарних власників (контролерів), а

також посадових осіб, резидентів України;

-наявність у іноземного суб’єкта

кінематографії досвіду виробництва Відхилено «1. З метою створення для іноземних суб’єктів

кінематографії сприятливих умов для виробництва

фільмів на території України з використанням

розташованих в Україні сценічно-постановочних

засобів виробництва, павільйонів, місцевостей

(локацій), послуг українських суб’єктів

кінематографії, готельних послуг тощо іноземним

суб’єктам кінематографії надається державна

підтримка у формі державної субсидії для повернення

частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні)

фільму.

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 4

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

(створення) фільмів (фільмографія має

включати створення не менш 5 (п’яти)

комерційно успішних фільмів) та загальний

досвід роботи на ринку виробництва

(створення) фільмів має бути не менш 5

(п’яти) років;

-передача прав на публічне

сповіщення на території України фільму,

щодо якого іноземний суб’єкт кінематографії

отримує державну субсидію для повернення

частини кваліфікованих витрат, суб’єкту

кінематографії – резиденту України.»

12. Обов’язковою умовою отримання державної

субсидії для повернення частини кваліфікованих

витрат, здійснених іноземним суб’єктом

кінематографії при виробництві (створенні) фільму, є

відсутність серед його власників, учасників,

акціонерів, у тому числі кінцевих бенефіціарних

власників (контролерів), а також посадових осіб,

резидентів України».-13-Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка

№234)

Абзац третій пункту 6) розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«Обов’язковою умовою отримання

державної субсидії для повернення частини

кваліфікованих витрат, здійснених іноземним

суб’єктом кінематографії при виробництві

(створенні) фільму, є відсутність резидентів

України серед його власників, учасників,

акціонерів, у тому числі кінцевих

бенефіціарних власників (контролерів), а

також посадових осіб цього іноземного

суб’єкта кінематографії.»Враховано Обов’язковою умовою отримання державної

субсидії для повернення частини кваліфікованих

витрат, здійснених іноземним суб’єктом

кінематографії при виробництві (створенні) фільму, є

відсутність резидентів України серед його власників,

учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих

бенефіціарних власників (контролерів), а також

посадових осіб цього іноземного суб’єкта

кінематографії»;

13. 7) пункт 1 частини другої статті 11 викласти у

такій редакції:пункт 1 частини другої викласти в такій редакції:

14. «1) відшкодування частини фактично здійснених

суб’єктом кінематографії кваліфікованих витрат

(платежів) на виробництво (створення) фільмів - у

розмірі 25 відсотків загального обсягу таких

кваліфікованих витрат (платежів), визначених

частиною четвертою цієї статті.-14- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Пункт перший частини другої статті

1 викласти у такій редакції:

«1) відшкодування частини фактично

здійснених суб’єктом кінематографії

України, кваліфікованих витрат

(платежів) на виробництво (створення)

фільмів – у розмірі 16,6 відсотка

загального обсягу таких кваліфікованих

витрат (платежів), визначених частиною

четвертою цієї статті та у розмірі 25

відсотків загального обсягу таких

кваліфікованих витрат (платежів),

визначених частиною четвертою цієї

статті, здійснених іноземним суб’єктом

кінематографії;

Додатково іноземний суб’єкт

кінематографії може отримати:Відхилено «1) відшкодування частини фактично здійснених

суб’єктом кінематографії кваліфікованих витрат

(платежів) на виробництво (створення) фільмів - у

розмірі 25 відсотків загального обсягу таких

кваліфікованих витрат (платежів), визначених

частиною четвертою цієї статті.

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 5

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

5 відсотків загального обсягу

кваліфікованих витрат (платежів) у

випадку, якщо мінімум чотири (4)

культурні критерії культурного тесту є

виключно українськими (наприклад,

культура/ історія/ міфологія/ релігія/

архітектура/ оточення/ інше, або якщо

сюжетна лінія/ сценарій/ центральна

тема фільму базується на українському

літературному творі.».

15. Додатково іноземний суб’єкт кінематографії може

отримати:-15- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункті 7 в абзаці третьому

законопроекту слово «іноземний» вилучити.Відхилено

16. 5 відсотків загального обсягу кваліфікованих

витрат (платежів) у випадку, якщо мінімум чотири (4)

культурні критерії культурного тесту є виключно

українськими (наприклад, культура /історія

/міфологія /релігія /архітектура /оточення/інше), або

якщо фільм містить сцени (обсягом не менше 3

відсотків загальної тривалості фільму) у яких герої

(персонажі) фільму читають книгу (книги)

українського автора, у тому числі й у перекладі

іншою мовою та (або) сюжетна лінія, тема фільму

використовують книги (книжкові видання), в тому

числі українських авторів, як частину оточення

(художнього рішення - декорації), у обсязі не менше 3

відсотків загальної тривалості фільму, або якщо

сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму

базується на українському літературному творі».;-16- Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка

№234)

Абзац четвертий пункту 7) розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«5 відсотків загального обсягу

кваліфікованих витрат (платежів) у випадку,

якщо мінімум чотири (4) культурні критерії

культурного тесту є виключно українськими

(наприклад, культура /історія /міфологія

/релігія /архітектура /оточення/інше), або

якщо фільм містить сцени (обсягом не менше

5 відсотків загальної тривалості фільму), у

яких герої (персонажі) фільму читають

книгу (книги) українського автора, у тому

числі й у перекладі іншою мовою, а сюжетна

лінія/центральна тема зосереджені на

відповідних діях героїв (персонажів) фільму

у спосіб, що дозволяє ідентифікувати книгу

(книги) українського автора, або якщо

сюжетна лінія/сценарій/центральна тема

фільму базується на українському

літературному творі.».Враховано Додатково іноземний суб’єкт кінематографії може

отримати відшкодування у розмірі 5 відсотків

загального обсягу кваліфікованих витрат (платежів) у

разі, якщо мінімум чотири культурні критерії

культурного тесту є виключно українськими

(культура/історія/міфологія/релігія/архітектура/

оточення/тощо) або якщо фільм містить сцени (не

менше 5 відсотків загальної тривалості фільму), в

яких персонажі фільму читають книгу (книги)

українського автора, у тому числі в перекладі іншою

мовою, а сюжетна лінія/сценарій/центральна тема

зосереджені на відповідних діях персонажів фільму у

спосіб, що дає змогу ідентифікувати книгу (книги)

українського автора, або якщо сюжетна

лінія/сценарій/центральна тема фільму базуються на

українському літературному творі чи на темі (подіях)

збройної агресії держави-агресора проти України, а у

сюжеті фільму безпосередньо чи опосередковано

надається оцінка діям держави-агресора, яка

відповідає оцінці, висновкам, констатованим

законодавством України, зокрема визнається, що

держава-агресор чинить злочин агресії проти України

та здійснює тимчасову окупацію частини її території,

порушує принципи та норми міжнародного права»;

-17- Н.д.Кондратюк О.К. (Реєстр.картка

№391)

Пункт 7) Розділу І проекту після абзацу

четвертого доповнити новим абзацом такого

змісту:

«5 відсотків загального обсягу

кваліфікованих витрат (платежів) у випадку, Враховано в

редакції Комітету

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 6

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

якщо сюжетна лінія/сценарій/центральна

тема фільму базуються на темі (подіях)

збройної агресії Російської Федерації проти

України, а у сюжеті фільму безпосередньо

або опосередковано надається оцінка діям

Російської Федерації, яка відповідає оцінці,

висновкам констатованими чинним

законодавством України, зокрема,

визнається, що Російська Федерація чинить

злочин агресії проти України та здійснює

тимчасову окупацію частини її території,

порушує принципи та норми міжнародного

права»

17. 8) у пункті 4 частини третьої статті 11 слова

«суб’єктом кінематографії України або» виключити.-18- Н.д.Княжицький М.Л. (Реєстр.картка

№116)

У розділі І пункт 8 (зміни до пункту 4

частини третьої статті 11 закону) вилучити.Відхилено у пункті 4 частини третьої слова «суб’єктом

кінематографії України або» виключити;

-19- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Пункт четвертий частини третьої статті 11

викласти у такій редакції:

«4) продюсер є суб’єктом кінематографії

України або іноземним суб’єктом

кінематографії, який уклав договір про

виробництво та/або спільне виробництво

фільму (чи його частини) з суб’єктом

кінематографії України, що зареєстрований

платником податку на додану вартість;»Відхилено

18. 9) у абзацах другому – шостому пункту 5 частини

третьої статті 11 слова «мінімальних заробітних плат»

замінити словами «прожиткових мінімумів для

працездатних осіб».-20- Н.д.Сушко П.М. (Реєстр.картка №253)

Абзаци другий – шостий пункту 5 частини

третьої статті 11 викласти в наступній

редакції:

«4 тисячі прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "а" пункту 2 цієї частини;

1 тисяча 120 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "б" пункту 2 цієї частини;

700 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "в" пункту 2 цієї частини;

3 тисячі 360 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "г" пункту 2 цієї частини;

1 тисяча 920 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для рекламних та/або

музичних фільмів, зазначених у підпункті "ґ"

пункту 2 цієї частини. При цьому 10

відсотків суми отриманої субсидії на Враховано абзаци другий – шостий пункту 5 частини третьої

викласти в такій редакції:

«4 тисячі прожиткових мінімумів для працездатних

осіб - для фільмів, зазначених у підпункті "а" пункту

2 цієї частини;

1 тисяча 120 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "б" пункту 2 цієї частини;

700 прожиткових мінімумів для працездатних осіб

- для фільмів, зазначених у підпункті "в" пункту 2 цієї

частини;

3 тисячі 360 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для фільмів, зазначених у

підпункті "г" пункту 2 цієї частини;

1 тисяча 920 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб - для рекламних та/або музичних

фільмів, зазначених у підпункті "ґ" пункту 2 цієї

частини. При цьому 10 відсотків суми отриманої

субсидії на повернення кваліфікованих витрат

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України ''Про державну підтримку кінематографії в Україні"стор. 7

ІМІ 13.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

повернення кваліфікованих витрат

виробництва рекламних та/або музичних

фільмів мають бути спрямовані суб’єктом

кінематографії на підтримку виробництва

фільмів-дебютів українських режисерів у

порядку, визначеному центральним органом

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері кінематографії.».виробництва рекламних та/або музичних фільмів

мають бути спрямовані суб’єктом кінематографії на

підтримку виробництва фільмів-дебютів українських

режисерів у порядку, визначеному центральним

органом виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері кінематографії»;

19. 10) частину четверту статті 11 після слів «є

зареєстрованим платником податків» доповнити

словами «що не знаходиться на спрощеній системі

оподаткування обліку та звітності».-21- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка №105)

Частину четверту статті 11 викласти у

такій редакції:

«4. Під кваліфікованими витратами для

цілей цієї статті для отримання державної

субсидії суб’єктом кінематографії України

розуміються витрати на: заробітні плати

працівникам; плату за послуги фізичним

особам (акторам та/або іншим членам

знімальних груп), включаючи, але не

обмежуючись, гонорари, та інші винагороди;

придбання товарів, робіт, послуг; оренду

майна; інші витрати, безпосередньо пов’язані

з виробництвом фільму, який виробляється

на території України, та що виплачуються

особі, яка провадить господарську діяльність

та зареєстрована як суб’єкт господарювання

на території України і є зареєстрованим

платником податків, що не знаходиться на

спрощеній системі оподаткування обліку та

звітності. Під кваліфікованими витратами

для цілей цієї статті для отримання державної

субсидії іноземним суб’єктом кінематографії

розуміються фактичні витрати на: заробітні

плати працівникам; плату за послуги

фізичним особам (акторам та/або іншим

членам знімальних груп), включаючи, але не

обмежуючись, гонорари, та інші винагороди;

витрати на придбання товарів, робіт, послуг,

оренду майна та інші витрати, в обсязі, що не

перевищує рівень ринкових цін на такі

товари, роботи, послуги на території України

та безпосередньо пов’язані з виробництвом

фільму чи його частини на території України,

що виплачуються на користь суб’єкта

кінематографії – резидента України, який не

знаходиться на спрощеній системі

оподаткування обліку та звітності, на

підставі укладеного між такими суб’єктами

договору, за яким український суб’єкт Відхилено частину четверту викласти в такій редакції:

«4. Під кваліфікованими витратами для цілей цієї

статті розуміються витрати на: заробітні плати

працівникам; плату за послуги фізичним особам

(акторам та/або іншим членам знімальних груп),

включаючи, але не обмежуючись, гонорари, та інші

винагороди; придбання товарів, робіт, послуг; оренду

майна; інші витрати, безпосередньо пов’язані з

виробництвом фільму, який виробляється на території

України.

При цьому всі витрати, зазначені у цій частині,