Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень

кримінального процесуального законодавстваРеєстраційний

№ 1009

Автор(и): Президент України (Повторне друге

читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань правоохоронної

діяльності

Дата розгляду в комітеті: 01.10.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. Проект Проект

1. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення окремих положень

кримінального процесуального законодавстваПро внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення окремих положень

кримінального процесуального законодавства

3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

4. І. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:-1- Н.д.Монастирський Д.А.

(Реєстр.картка №244)

Змінити нумерацію пунктів розділу І

проекту з урахуванням правил

нормопроектувальної техніки щодо

розміщення кодексів та законів у

хронологічному порядку у такій

послідовності:

1. Кримінальний процесуальний кодекс

України; 2. Закон України «Про судову

експертизу»; 3. Закон України «Про статус

народного депутата України»; 4. Закон

України «Про радіочастотний ресурс

України»; 5. Закон України «Про Національне

антикорупційне бюро України»; 6. Закон

України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо спрощення

досудового розслідування окремих категорій

кримінальних правопорушень».Враховано

редакційноІ. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:

-2- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка

№105)

Частину першу статті 27 Закону України

“Про статус народного депутата України”

(Відомості Верховної Ради України, 1993 p.,

№ 3, ст. 17) викласти в такій редакції:

“Народні депутати України не несуть

юридичної відповідальності за результати

голосування або висловлювання у парламенті Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 2

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

та його органах, за винятком відповідальності

за образу чи наклеп.”

5. 1. Частину другу статті 27 Закону України “Про

статус народного депутата України” (Відомості

Верховної Ради України, 1993 р., № 3, ст. 17)

виключити.-3- Н.д.Данілов В.Б. (Реєстр.картка

№402)

У пункті 1 розділу І замість виключення

пункту 2 статті 27 Закону України «Про

статус народного депутата» в цілому

залишити чинний текст, але після слів

«одержати інформацію не можливо»

поставити кому та доповнити словами «окрім

відповідальності за вчинення: тяжкого або

особливо тяжкого злочину, пов’язаного із

застосуванням насильства; злочину, який

спричинив загибель людини; злочину, який

полягає в одержанні неправомірної вигоди в

особливо великому розмірі».

Обґрунтування:

Відповідно до висновку

Конституційного Суду України № І-в/2018

від 06 червня 2018 року ухвалюючи рішення

щодо скасування депутатської

недоторканності, необхідно враховувати, що

недоторканість народних депутатів України

не є особистим привілеєм, індивідуальним

правом народного депутата України, а має

публічно-правовий характер; вона

спрямована на убезпечення народного

депутата України від незаконного втручання

в його діяльність, на забезпечення

безперешкодного та ефективного здійснення

ним своїх функцій та належного

функціонування парламенту, а також стан

політичної та правової системи України—її

здатність у разі повної відсутності інституту

депутатської недоторканності забезпечити

безперешкодне та ефективне здійснення

народними депутатами України своїх

повноважень.

Суспільний запит на боротьбу із

корупцією та «безкарністю» народних

депутатів є основним виправданням для

обмеження депутатської недоторканності.

Однак у політичній системі з вразливою

демократією повне скасування

недоторканності може бути небезпечним для

функціонування та автономії парламенту.

Пропозиція створює «запобіжник» від Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 3

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

переслідування народних депутатів України

за політичними мотивами та вводить

вичерпний перелік злочинів, за вчинення яких

народні депутати України можуть бути

притягнуті до кримінальної відповідальності

без згоди Верховної Ради України.

-4- Н.д.Монастирський Д.А.

(Реєстр.картка №244)

Пункт 1 розділу І проекту виключити.Враховано

-5- Н.д.Яцик Ю.Г. (Реєстр.картка

№79)

Пункт 1 розділу І проекту викласти в

такій редакції:

«1. Частину другу статті 27 Закону

України “Про статус народного депутата

України” (Відомості Верховної Ради України,

1993 р., № 3, ст. 17) викласти в такій редакції:

2. Обшук, затримання народного

депутата чи огляд особистих речей і багажу,

транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, а також

порушення таємниці листування, телефонних

розмов, телеграфної та іншої кореспонденції

та застосування інших заходів, що відповідно

до закону обмежують права і свободи

народного депутата, допускаються виключно

в порядку, встановленому чинним

кримінально-процесуальним законодавством

України для проведення відповідних слідчих

дій, за умови, якщо Генеральним прокурором

погоджено проведення відповідних слідчих, в

тому числі негласних дій, що відповідно до

закону обмежують права і свободи народного

депутата, якщо іншими способами одержати

інформацію неможливо, окрім випадків коли

народного депутата України було затримано

під час або безпосередньо після вчинення

тяжкого або особливо тяжкого злочину,

пов’язаного з застосуванням насильства, або

такого, що спричинив загибель людей».Відхилено

-6- Н.д.Павлюк М.В. (Реєстр.картка

№323)

Частину 2 статті 27 «Обшук, затримання

народного депутата чи огляд особистих речей

і багажу, транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, а також

порушення таємниці листування, телефонних

розмов, телеграфної та іншої кореспонденції Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 4

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

та застосування інших заходів, що відповідно

до закону обмежують права і свободи

народного депутата, допускаються лише у

разі, коли Верховною Радою України надано

згоду на притягнення його до кримінальної

відповідальності, якщо іншими способами

одержати інформацію неможливо», Закону

України «Про статус народного депутата

України», викласти в наступній редакції:

«2. Обшук, а також порушення таємниці

листування, телефонних розмов, телеграфної

та іншої кореспонденції та застосування

інших заходів, що відповідно до закону

обмежують права і свободи народного

депутата, здійснюється лише за клопотанням

слідчого погодженим з Генеральним

прокурором, виконуючим обов’язки

Генерального прокурора, першим

заступником Генерального прокурора чи його

заступниками або заступником Генерального

прокурора - керівником Спеціальної

антикорупційної прокуратури, якщо іншими

способами одержати інформацію неможливо.

-7- Н.д.Павлюк М.В. (Реєстр.картка

№323)

Додати: пункт 1 частини 2 статті 27

Закону України «Про статус народного

депутата України», та викласти у наступній

редакції:

«Затримання народного депутата чи

огляд особистих речей і багажу, транспорту,

жилого чи службового приміщення

народного депутата здійснюється лише на

підставі постанови Генерального прокурора,

виконуючого обов’язки Генерального

прокурора, першого заступника Генерального

прокурора чи його заступника або заступника

Генерального прокурора - керівника

Спеціальної антикорупційної прокуратури»

Обґрунтування:

Уникнення незаконного впливу

зацікавлених осіб, на народного депутата

України, при виконанні ним своїх

депутатських зобов’язань. Відхилено

-8- Н.д.Княжицький М.Л.

(Реєстр.картка №116)

Пункт 1 розділу І проекту Закону, що

стосується змін до статті 27 Закону України Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 5

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

«Про статус народного депутата України»

викласти в такій редакції:

«1. Частину другу статті 27 Закону

України «Про статус народного депутата

України» викласти в новій редакції:

"2. Передбачена цією статтею

депутатська недоторканість полягає у

неприпустимості будь-якого кримінального

переслідування народного депутата за його

політичну діяльність як представника

Українського народу, покликаного виступати

від імені виборців, виражати та захищати

інтереси всього народу. Народний депутат не

може притягуватись до кримінальної

відповідальності за будь-які дії, в тому числі

висловлювання, вчинені ним під час

виконання ним своїх повноважень народного

депутата України, якщо такі дії обґрунтовано

пов’язані з політичною діяльністю народного

депутата (розробка і подання законопроектів,

направлення звернень та запитів, зустріч з

виборцями тощо).

За виключенням випадків, коли

народний депутат затриманий на місці

злочину або протягом наступного дня після

його вчинення, затримання народного

депутата, огляд особистих речей, багажу,

транспорту, жилого чи службового

приміщення, а також порушення таємниці

листування, телефонних розмов, телеграфної

та іншої кореспонденції та застосування

інших заходів, що відповідно до закону

обмежують права і свободи народного

депутата, допускаються лише в порядку,

встановленому кримінальним процесуальним

законодавством, на підставі мотивованого

рішення Вищого антикорупційного суду,

який має перевірити відсутність у вчиненні

відповідних дій або вжиття заходів ознак

політичного переслідування.

Політичним переслідуванням

визнаються будь-які дії будь-яких органів

державної влади, органів місцевого

самоврядування, які яким би то не було чином

порушують або обмежують права особи, і які

спричинені політичною приналежністю або

політичною діяльністю такої особи." »

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 6

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

-9- Н.д.Гриб В.О. (Реєстр.картка

№105)

Частину другу статті 27 Закону України

“Про статус народного депутата України”

(Відомості Верховної Ради України, 1993 p.,

№ 3, ст. 17) виключити.Відхилено

-10- Н.д.Климпуш-Цинцадзе І.О.

(Реєстр.картка №420)

Пункт 1 розділу І проекту Закону, щодо

змін до статті 27 Закону України «Про статус

народного депутата України» викласти в

такій редакції:

«1. Частину другу статті 27 Закону

України «Про статус народного депутата

України» викласти в новій редакції:

"2. Депутатська недоторканість полягає у

неприпустимості кримінального

переслідування народного депутата за його

політичну діяльність під час здійснення його

депутатських повноважень. Народний

депутат не може притягуватись до

кримінальної відповідальності за дії, які були

вчинені ним під час здійснення депутатських

повноважень, відповідно, якщо такі дії

обґрунтовано пов’язані з політичною

діяльністю народного депутата: зустріч з

виборцями, робота на окрузі, опрацювання та

направлення депутатських звернень та

запитів, виступи на публічних заходах,

розробка і подання законопроектів, тощо.

У випадку, якщо народний депутат був

затриманий на місці злочину то в порядку,

встановленому кримінальним процесуальним

законодавством, на підставі мотивованого

рішення Вищого антикорупційного суду,

який має перевірити відсутність у вчиненні

відповідних дій або вжиття заходів ознак

політичного переслідування, може

відбуватися: затримання народного депутата,

огляд особистих речей, багажу, транспорту,

приватного чи службового приміщення, а

також порушення таємниці листування,

телефонних розмов, телеграфної та іншої

кореспонденції та застосування інших

заходів, що відповідно до закону обмежують

права і свободи народного депутата.

Будь-які дії будь-яких органів державної

влади, органів місцевого самоврядування, які Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 7

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

будь яким чином порушують або обмежують

права особи, і які спричинені політичною

приналежністю або політичною діяльністю

такої особи слід вважати політичним

переслідуванням." »

-11- Н.д.Мамка Г.М. (Реєстр.картка

№372)

пункт 1 розділу І (частину 2 ст. 27 Закону

України “Про статус народного депутата

України) викласти у такій редакції:

«2. Обшук, затримання народного

депутата чи огляд особистих речей і багажу,

транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, а також

порушення таємниці листування, телефонних

розмов, телеграфної та іншої кореспонденції

та застосування інших заходів, що відповідно

до закону обмежують права і свободи

народного депутата, допускаються лише у

разі, коли Генеральним прокурором або

особою, яка виконує його обов’язки

погоджено вчинення такої дії і якщо іншими

способами одержати інформацію

неможливо.»Відхилено

-12- Н.д.Скороход А.К. (Реєстр.картка

№93)

Частину 2 статті 27 Закону України «Про

статус народного депутата України»

залишити в чинній редакції.Враховано

-13- Н.д.Аліксійчук О.В. (Реєстр.картка

№154)

Викласти ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про статус

народного депутата» в наступній редакції:

«Народний депутат України не підлягає

кримінальному переслідуванню за його

політичну діяльність під час здійснення його

депутатських повноважень, окрім вчинення

ним тяжких або особливо тяжких злочинів,

які відносяться до корупційних злочинів чи

кримінальних правопорушень, які не

пов’язані із здійсненням ним діяльності

депутата. Народний депутат України не може

бути притягнутий до відповідальності за

результати голосування, висловлювання,

зроблені у Верховній Раді України, політичну

позицію, виконання депутатських обов’язків

як представника українського народу. Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 8

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

В разі якщо будь-які органи державної

влади, органи місцевого самоврядування,

будуть вчиняти дії, які порушують або

обмежують права особи, і які спричинені

політичною приналежністю або політичною

діяльністю такої особи то такі дії слід вважати

політичним переслідуванням.

У випадку вчинення народним

депутатом тяжкого або особливо тяжкого

злочину, які відносяться до корупційних або

пов’язані з ними злочини чи затримання

депутата безпосередньо під час вчинення

тяжкого або особливо тяжкого злочину,

пов’язаного із застосуванням насильства;

злочину, який спричинив загибель людини;

злочину, який полягає в одержанні

неправомірної вигоди в особливо великому

розмірі, обшук, затримання народного

депутата чи огляд особистих речей і багажу,

транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, а також

порушення таємниці листування, телефонних

розмов, телеграфної та іншої кореспонденції

та застосування інших заходів, що відповідно

до закону обмежують права і свободи

народного депутата, може відбуватися на

підставі мотивованого рішення слідчого судді

Вищого антикорупційного суду України,

отриманого за клопотанням Генерального

прокурора України або особи, яка виконує

його обов’язки, якщо іншими способами

одержати інформацію неможливо».

-14- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка №347)

Пункт 1 розділу І проекту стосовно

внесення змін до статті 27 Закону України

“Про статус народного депутата України”

викласти у такій редакції:

«Частину другу статті 27 Закону України

“Про статус народного депутата України»

викласти у новій редакції:

«2. Обшук чи огляд особистих речей і

багажу, транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, порушення

таємниці листування, телефонних розмов,

телеграфної та іншої кореспонденції, а також

застосування інших заходів, що відповідно до

закону обмежують права і свободи народного

депутата проводиться на підставі ухвали Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 9

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

слідчого судці в порядку, встановленому

чинним кримінально-процесуальним

законодавством України, за умови, якщо

Генеральним прокурором погоджено

проведення відповідних слідчих, в тому числі

негласних дій, що відповідно до закону

обмежують права і свободи народного

депутата, якщо іншими способами одержати

інформацію неможливо».

-15- Н.д.Юрчишин Я.Р. (Реєстр.картка

№440)

Пункт 1 Розділу І законопроекту викласти

у такій редакції:

“1) Частину першу статті 27 Закону

України “Про статус народного депутата

України” (Відомості Верховної Ради України,

1993 р., № 3, ст. 17) виключити.

2) Частини другу та третю статті 27

Закону України “Про статус народного

депутата України” (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 3, ст. 17) викласти у такій

редакції:

«2. Обшук чи огляд особистих речей і

багажу, транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, порушення

таємниці листування, телефонних розмов,

телеграфної та іншої кореспонденції, а також

застосування інших заходів, що відповідно до

закону обмежують права і свободи народного

депутата, допускаються у встановленому

Кримінальним процесуальним кодексом

порядку лише у разі, якщо Генеральним

прокурором або особою, яка виконує його

обов’язки, погоджено вчинення такої дії і

якщо іншими способами одержати

інформацію неможливо.

3. Особливості порядку притягнення

народного депутата до кримінальної

відповідальності визначаються кримінальним

процесуальним законодавством».Відхилено

-16- Н.д.Бакумов О.С. (Реєстр.картка

№173)

Пункт 1 розділу I проекту викласти в такій

редакції:

«Частину 2 статті 27 Закону України «Про

статус народного депутата України»

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№3, ст. 17) викласти в такій редакції:Відхилено

11.07.2025 До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства"стор. 10

ШОМ 10.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

«2. Обшук народного депутата чи огляд

його особистих речей, багажу, транспорту,

жилого чи службового приміщення

народного депутата, а також втручання у

приватне спілкування народного депутата,

передбаченого статтею 258 Кримінального

процесуального кодексу України, може

здійснюватися за клопотанням Генерального

прокурора, або особи, яка виконує його

обов'язки, на підставі ухвали постановленої

колегією слідчих суддів суду апеляційної

інстанції у межах відповідної територіальної

юрисдикцій якого знаходиться Офіс

Генерального прокурора з урахуванням

предметної підсудності.».

-17- Н.д.Мошенець О.В. (Реєстр.картка

№280)

Н.д.Шинкаренко І.А. (Реєстр.картка

№342)

Н.д.Ткаченко О.В. (Реєстр.картка №234)

Пункт 1 розділу І викласти в такій

редакції:

«Частину другу статті 27 Закону України

«Про статус народного депутата України»

(Відомості Верховної Ради України, 2001 p.,

№ 42, ст. 212) викласти в такій редакції:

«2. Обшук чи огляд особистих речей і

багажу, транспорту, жилого чи службового

приміщення народного депутата, порушення

таємниці листування, телефонних розмов,

телеграфної та іншої кореспонденції,

проведення оперативно-розшукових заходів

чи слідчих дій допускається лише на підставі

судового рішення, ухваленого за клопотанням

Генерального прокурора, якщо іншими

способами одержати інформацію

неможливо».Відхилено

6. 2. Частину першу статті 7 Закону України “Про

судову експертизу” (Відомості Верховної Ради