Проєкт Постанови про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань правового статусу ветеранів війни

До реєстр. № 2153

від 01.10.2019, доопрацьований

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення

Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань

правового статусу ветеранів війни», внесений народними депутатами

України Зінкевич Я.В. та іншими (реєстр. № 2153 від 01.10.2019,

доопрацьований)

Комітет на засіданні 1 жовтня 2019 року (протокол № 9) розглянув за

дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від

1 жовтня ц.р. проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення

Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань правового

статусу ветеранів війни», внесений народними депутатами України

Зінкевич Я.В. та іншими (реєстр. № 2153 від 01.10.2019, доопрацьований).

Проектом Постанови пропонується утворити Тимчасову спеціальну

комісію Верховної Ради України з питань правового статусу ветеранів війни,

необхідність створення якої зумовлюється потребою скоординованого

комплексного та системного регулювання питань правового статусу

ветеранів війни, зокрема тих, що перебувають одночасно у віданні декількох

комітетів Верховної Ради України поточного скликання.

Відповідно до частини другої статті 89 Конституції України та частини

першої статті 85 Регламенту Верховної Ради України Верховна Рада України

може прийняти рішення про утворення тимчасової спеціальної комісії для

підготовки і попереднього розгляду питань, а також для підготовки і

доопрацювання проектів законів та інших актів Верховної Ради України на

правах головного комітету, якщо предмет правового регулювання таких

проектів не належить до предметів відання комітетів, утворених Верховною

Радою України.

Порядок утворення, вимоги до персонального складу тимчасової

спеціальної комісії визначаються статтею 85 Регламенту Верховної Ради

України.

Частиною другою статті 85 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що тимчасова спеціальна комісія утворюється з числа народних

депутатів України, які дали на це згоду. Кількісний склад тимчасової

2

спеціальної комісії формується з урахуванням принципу пропорційного

представництва депутатських фракцій (депутатських груп).

Положеннями частин четвертої, п’ятої та сьомої статті 85 Регламенту

Верховної Ради України передбачено, що Верховна Рада України приймає

постанову про утворення тимчасової спеціальної комісії, в якій визначає,

зокрема, кількісний і персональний склад тимчасової спеціальної комісії, голову

тимчасової спеціальної комісії та заступника голови. На посаду голови

тимчасової спеціальної комісії не може бути обраний голова комітету. Голова

тимчасової спеціальної комісії, заступник голови та секретар комісії не можуть

бути членами однієї депутатської фракції (депутатської групи).

Комітет зазначив, що згідно з пунктом 3 проекту Постанови

запропоновано до кількісного складу утворюваної тимчасової спеціальної

комісії 12 народних депутатів України, а персонально до складу комісії

пропонується: від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА

НАРОДУ»: Безугла М.В., Галайчук В.С., Гетманцев Д.О., Устенко О.О.,

Циба Т.В.; від депутатської фракції Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА

ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ»: Королевська Н.Ю., Лукашев О.А.; від

депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА

СОЛІДАРНІСТЬ»: Зінкевич Я.В. (голова комісії), Фріз І.В.; від депутатської

фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» -

Цимбалюк М.М.; від депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС» -

Василенко Л.В. (заступник голови комісії); від депутатської групи «За

майбутнє» - Констанкевич І.М.

Водночас Комітет звернув увагу на те, що проект Постанови не містить

інформацію щодо визначення пропорційного представництва депутатських

фракцій (депутатських груп) стосовно кількісного складу їх представників у

складі утворюваної тимчасової спеціальної комісії.

Комітетом взято до відома, що до проекту Постанови додані копії

письмових звернень ініціаторів внесення до всіх депутатських фракцій та

депутатської групи у Верховній Раді України.

Положення статті 19 Конституції України передбачають, що органи

державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи

зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, Комітет ухвалив цей висновок на проект

Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової спеціальної

комісії Верховної Ради України з питань правового статусу ветеранів війни»

(реєстр. № 2153, доопрацьований), і прийняв рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити до порядку денного другої сесії Верховної

Ради України зазначений проект Постанови та прийняти його за основу і в

цілому.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО