Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності

Тип: Звичайний

№ 1071

Дата: 29 серпня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання

космічної діяльностіРеєстраційний

№ 1071

(доопрацьований)

Автор(и): Народні депутати України Наталуха Д.А., Безгін В.Ю., Грищук Р.П. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань економічного

розвитку

Дата розгляду в комітеті: 01.10.2019

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. Проект Проект

1. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо державного регулювання космічної

діяльностіПро внесення змін до деяких законів України щодо

державного регулювання космічної діяльності

3. Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

4. I. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:I. Внести зміни до таких законів України:

5. 1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР,

1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):-1- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка №408)

Частину першу розділу І проекту

виключитиВраховано

6. 1) у статті 164:

7. в абзаці першому частини першої після слів

«суб’єкта господарювання» доповнити словами «, без

подання декларації про провадження господарської

діяльності, якщо обов’язковість її подання

передбачена законом, »;

8. в абзаці другому частини першої слова «однієї

тисячі до двох тисяч» замінити словами «двох тисяч

п’ятисот до трьох тисяч»;

9. в абзаці другому частини другої слова «двох тисяч

до п’яти» замінити словами «трьох тисяч до п’яти»;

10. абзац перший частини третьої викласти у такій

редакції:

11. «Надання суб’єктом господарювання дозвільному

органу або адміністратору недостовірної, не в повному

обсязі інформації у декларації про провадження

господарської діяльності, необхідність подання якої

встановлена законом для певного виду господарської

діяльності-»;

12. після частини третьої доповнити новою частиною

такого змісту:

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 2

ГРМ 12.09.2019Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

13. «Порушення суб’єктом господарювання строку

повідомлення дозвільному органу про всі зміни даних,

які були вказані у поданій декларації про провадження

господарської діяльності, -

14. тягне за собою накладення штрафу від п’ятсот до

однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.».

15. У зв’язку з цим частини четверту та п’яту вважати

відповідно частинами п’ятою та шостою;

У зв’язку з цим частини четверту та п’яту вважати

відповідно частинами п’ятою та шостою;

16. 2) пункт 1 частини першої статті 255 доповнити

новим абзацом такого змісту:

17. «центрального органу виконавчої влади, що

забезпечує формування і реалізує державну політику у

сфері космічної діяльності (стаття 164).».

18. 2. У частині другій статті 4 Закону України «Про

підприємництво» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 p., № 14, ст. 168; Відомості Верховної Ради

України, 2005 p., № 9, ст. 183; 2006 р., № 2, ст. 37) слова

«та розробленням, випробуванням, виробництвом та

експлуатацією ракет-носіїв, у тому числі з їх

космічними запусками із будь-якою метою, »

виключити.1. У частині другій статті 4 Закону України «Про

підприємництво» (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 p., № 14, ст. 168; Відомості Верховної Ради

України, 2005 p., № 9, ст. 183; 2006 р., № 2, ст. 37) слова

«та розробленням, випробуванням, виробництвом та

експлуатацією ракет-носіїв, у тому числі з їх

космічними запусками із будь-якою метою»

виключити.

19. 3. У Законі України “Про космічну діяльність”

(Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 1, ст. 2;

із наступними змінами):2. У Законі України “Про космічну діяльність”

(Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 1, ст. 2

із наступними змінами):

20. 1) у статті 1: 1) у статті 1:

21. абзац другий викласти у такій редакції: абзац другий викласти в такій редакції:

22. «космічна діяльність - наукові космічні

дослідження, використання космічного простору,

розроблення, виробництво, ремонт та технічне

обслуговування, випробування, експлуатація,

управління об’єктами космічної діяльності (в тому

числі їх агрегатами та складовими частинами),

забезпечення запуску, запуск та повернення космічних

апаратів, їх складових частин з космічного простору на

землю.»;«космічна діяльність - наукові космічні

дослідження, використання космічного простору,

розроблення, виробництво, ремонт та технічне

обслуговування, випробування, експлуатація,

управління об’єктами космічної діяльності (у тому

числі їх агрегатами та складовими частинами),

забезпечення запуску, запуск та повернення космічних

апаратів, їх складових частин з космічного простору на

землю»;

23. абзац четвертий після слів «установи та

організації» доповнити словами «будь-якої форми

власності та організаційно-правової форми»;абзац четвертий після слів «установи та

організації» доповнити словами «будь-якої форми

власності та організаційно-правової форми»;

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 3

редакції

24. після абзацу четвертого доповнити новими

абзацами такого змісту:після абзацу четвертого доповнити новим абзацом

такого змісту:

25. «державні суб’єкти космічної діяльності -

підприємства, установи та організації, що діють на

основі державної власності, а також суб’єкти

господарювання, державна частка у статутному

капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи

становить величину, яка забезпечує державі право

вирішального впливу на господарську діяльність цих

суб’єктів;-2- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Абзац шостий пункту першого частини

третьої розділу І проекту – виключитиВраховано

26. декларація про провадження господарської

діяльності в сфері космічної діяльності - документ,

яким суб’єкт космічної діяльності повідомляє

центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування і реалізує державну політику у сфері

космічної діяльності, про намір здійснювати космічну

діяльність; ».«декларація про провадження господарської

діяльності у сфері космічної діяльності - документ,

яким суб’єкт космічної діяльності повідомляє

центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування і реалізує державну політику у сфері

космічної діяльності, про намір здійснювати космічну

діяльність».

27. У зв’язку з цим абзаци п’ятий - дванадцятий

вважати відповідно абзацами сьомим - чотирнадцятим;У зв’язку з цим абзаци п’ятий - дванадцятий

вважати відповідно абзацами шостим - тринадцятим;

-3- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

У розділі І частину 3 після пункту 1

доповнити новим пунктом такого змісту:

«11) статтю 4 викласти у такій редакції:

«Стаття 4. Засади космічної діяльності

Основними засадами космічної діяльності

в Україні є:

державна підтримка комерціалізації

космічної діяльності та залучення інвестицій

в космічну галузь України;

відкриття космосу для громадян та

юридичних осіб та можливість вільно

досліджувати та використовувати космос,

включаючи використання космічного

простору та ресурсів, що містяться в ньому, з

обмеженнями лише, коли це необхідно для

забезпечення дотримання інтересів

національної безпеки держави Україна, а

також дозволу та нагляду за неурядовими

космічними заходами, щоб переконатися, що

такі дії здійснюються відповідно до

міжнародних зобов'язань України у космосі;

еволюційність розвитку і послідовність

реформування державної політики у галузі

дослідження та використання космічного

простору;Враховано 2) статтю 4 викласти в такій редакції:

«Стаття 4. Засади космічної діяльності

Основними засадами космічної діяльності в Україні

є:

державна підтримка комерціалізації космічної

діяльності та залучення інвестицій в космічну галузь

України;

відкриття космосу для громадян та юридичних осіб

та можливість вільно досліджувати та

використовувати космос, включаючи використання

космічного простору та ресурсів, що містяться в

ньому, з обмеженнями лише, коли це необхідно для

забезпечення дотримання інтересів національної

безпеки держави Україна, а також дозволу та нагляду

за неурядовими космічними заходами, щоб

переконатися, що такі дії здійснюються відповідно до

міжнародних зобов'язань України у космосі;

еволюційність розвитку і послідовність

реформування державної політики у галузі

дослідження та використання космічного простору;

ефективне використання науково-технічного

потенціалу України, можливостей, які надає космічна

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 4

редакції

ефективне використання науково-

технічного потенціалу України, можливостей,

які надає космічна діяльність, в інтересах

національної економіки, науки, безпеки

держави і в комерційних цілях;

сприяння міжнародному співробітництву,

збереження та розвиток існуючих

міжнародних зв'язків у космічній галузі з

урахуванням національних інтересів.»діяльність, в інтересах національної економіки, науки,

безпеки держави і в комерційних цілях;

сприяння міжнародному співробітництву,

збереження та розвиток існуючих міжнародних

зв'язків у космічній галузі з урахуванням національних

інтересів»;

28. 2) у частині першій статті 5: -4- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Пункт 2 частини 3 розділу І викласти у

такій редакції:

«2) у частині першій статті 5:

абзац сьомий викласти в такій редакції:

«запровадження спрощеного ліцензування

окремих видів космічної діяльності та

декларування про провадження господарської

діяльності у сфері космічної діяльності;»

в абзаці восьмому після слів

«зовнішньоекономічної діяльності»

доповнити словом «державними»;

після абзацу восьмого доповнити новими

абзацами такого змісту:

«запровадження декларування про

провадження господарської діяльності у сфері

космічної діяльності;

державного нагляду (контролю) за

дотриманням суб’єктами космічної діяльності

України приватної форми власності

законодавства про космічну діяльність в

Україні в порядку, передбаченому Законом

України «Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності».Враховано по суті 3) у частині першій статті 5:

29. абзац сьомий викласти в такій редакції: -5- Н.д.Кисилевський Д.Д.

(Реєстр.картка №24)

Абзаци другий-третій пункт 2 частини 3

розділу І проекту доповнити новим абзацом

четвертим та викласти у такій редакції:

«абзац сьомий замінити двома абзацами

такого змісту:

запровадження декларування про

провадження господарської діяльності у сфері

космічної діяльності;

запровадження дозволів на право

здійснення окремих видів космічної Враховано абзац сьомий замінити двома абзацами такого

змісту:

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 5

редакції

діяльності та забезпечення контролю за

здійсненням такої діяльності».

30. «запровадження декларування про провадження

господарської діяльності у сфері космічної діяльності;

»;«запровадження декларування про провадження

господарської діяльності у сфері космічної діяльності;

запровадження дозволів на право здійснення

окремих видів космічної діяльності та забезпечення

контролю за провадженням такої діяльності».

У зв’язку з цим абзац восьмий вважати абзацом

дев’ятим;

31. в абзаці восьмому після слів

«зовнішньоекономічної діяльності» доповнити словом

«державними»;-6- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Абзац четвертий пункту другого частини

третьої розділу І проекту – виключитиВраховано

32. після абзацу восьмого доповнити новим абзацом

такого змісту:доповнити абзацом десятим такого змісту:

33. «державного нагляду (контролю) за дотриманням

суб’єктами космічної діяльності України приватної

форми власності законодавства про космічну

діяльність в Україні в порядку, передбаченому

Законом України «Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності».».«державного нагляду (контролю) за дотриманням

суб’єктами космічної діяльності України приватної

форми власності законодавства про космічну

діяльність в Україні в порядку, передбаченому

Законом України «Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;

34. 3) у статті 6: 4) у статті 6:

у частині першій:

35. в назві статті слова «центральних органів» замінити

словами «центрального органу»;-7- Н.д.Кисилевський Д.Д.

(Реєстр.картка №24)

Абзац другий пункту третього частини

третьої розділу І проекту – виключитиВраховано

36. абзац п’ятий частини першої викласти в такій

редакції:-8- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Абзаци третій-четвертий пункту третього

частини третьої розділу І проекту –

виключитиВраховано

37. «здійснює керівництво у сфері управління та

координації діяльності державних підприємств, що

належать до сфери управління центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування і

реалізує державну політику у сфері космічної

діяльності, установ та організацій космічної галузі; »-9- Н.д.Кисилевський Д.Д.

(Реєстр.картка №24)

Абзац четвертий пункту третього частини

третьої розділу І проекту викласти у такій

редакції:

«здійснює керівництво у сфері управління

та координації діяльності підприємств, Враховано по суті

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 6

редакції

установ та організацій космічної та суміжних

галузей»

38. абзаці шостому частини першої слово

«генеральним» виключити;в абзаці шостому слово «генеральним» виключити;

39. в абзаці восьмому частини першої після слів

«здійснює координацію» доповнити словами

«державних підприємств, установ та організацій, в

тому числі при здійсненні ними»;абзац восьмий після слів «здійснює координацію»

доповнити словами «державних підприємств, установ

та організацій, у тому числі при здійсненні ними»;

40. в абзаці тринадцятому частини першої слово

«генерального» виключити;в абзаці тринадцятому слово «генерального»

виключити;

41. після абзацу тринадцятого частини першої

доповнити новими абзацами такого змісту:після абзацу тринадцятого доповнити двома

новими абзацами такого змісту:

42. «здійснює контроль за дотриманням державними

підприємствами, установами та організаціями

законодавства та міжнародних договорів України в

космічній сфері, в тому числі при здійсненні ними

зовнішньоекономічної діяльності;-10- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Абзац дев’ятий пункту третього частини

третьої розділу І проекту – виключитиВідхилено «здійснює контроль за дотриманням державними

підприємствами, установами та організаціями

законодавства та міжнародних договорів України в

космічній сфері, у тому числі при здійсненні ними

зовнішньоекономічної діяльності;

43. здійснює державний нагляд (контроль) за

дотриманням суб’єктами космічної діяльності України

приватної форми власності законодавства про

космічну діяльність в Україні в порядку,

передбаченому Законом України «Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності».».здійснює державний нагляд (контроль) за

дотриманням суб’єктами космічної діяльності України

приватної форми власності законодавства про

космічну діяльність в Україні в порядку,

передбаченому Законом України «Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері господарської

діяльності».

44. У зв’язку з цим абзац чотирнадцятий вважати

відповідно абзацом шістнадцятим;У зв’язку з цим абзац чотирнадцятий вважати

абзацом шістнадцятим;

45. абзац четвертий частини другої викласти в такій

редакції:абзац четвертий частини другої викласти в такій

редакції:

46. «здійснює облік декларацій про провадження

господарської діяльності у сфері космічної діяльності;

»;«здійснює облік декларацій про провадження

господарської діяльності у сфері космічної

діяльності»;

47. 4) у частині першій статті 7 слова «здійснюється на

основі» замінити словами «державними суб’єктами

космічної діяльності здійснюється з урахуванням»;-11- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

У пункті четвертому частини третьої

розділу І проекту слово «державними» –

виключитиВраховано редакційно

-12- Н.д.Кисилевський Д.Д.

(Реєстр.картка №24)

Пункт четвертий частини третьої розділу І

проекту – виключити, залишивши норму у

редакції діючого Закону.Враховано

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 7

редакції

48. 5) у частині другій статті 7, частинах другій, третій

та четвертій статті 22, абзаці другому статті 28 слова

«центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері космічної

діяльності» в усіх відмінках замінити словами

«центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування і реалізує державну політику у сфері

космічної діяльності» у відповідному відмінку;5) у частині другій статті 7, частинах другій, третій

та четвертій статті 22, абзаці другому статті 28 слова

«центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері космічної

діяльності» в усіх відмінках замінити словами

«центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування і реалізує державну політику у сфері

космічної діяльності» у відповідному відмінку;

49. 6) абзац другий частини першої статті 8 виключити; -13- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Пункт шостий частини третьої проекту –

виключитиВраховано по суті 6) абзац другий частини першої статті 8 викласти в

такій редакції:

«надання дозволів на право здійснення окремих

видів космічної діяльності та забезпечення контролю

за провадженням такої діяльності»;

-14- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Пункт 6 частини 3 розділу І викласти у

такій редакції:

«6) абзац перший частини першої статті 8

викласти у такій редакції:

«спрощене ліцензування космічної

діяльності в окремих випадках, визначених

законодавством України, для забезпечення

безпеки громадян України;»Враховано по суті

-15- Н.д.Кисилевський Д.Д.

(Реєстр.картка №24)

Пункт шостий частини третьої розділу І

проекту викласти у такій редакції:

«6) абзац перший частини першої статті 8

викласти у такій редакції:

«надання дозволів на право здійснення

окремих видів космічної діяльності та

забезпечення контролю за здійсненням такої

діяльності»Враховано

50. 7) розділ ІІ доповнити статтею 9-1 такого змісту: 7) доповнити статтею 91 такого змісту:

51. «Стаття 9-1. Декларація про провадження

господарської діяльності в сфері космічної діяльності«Стаття 91. Декларація про провадження

господарської діяльності у сфері космічної діяльності

52. Декларація про провадження господарської

діяльності в сфері космічної діяльності подається

суб’єктом космічної діяльності України приватної

форми власності, які мають намір здійснювати

космічну діяльність, до центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування і Декларація про провадження господарської

діяльності у сфері космічної діяльності подається

суб’єктом космічної діяльності України приватної

форми власності, який має намір здійснювати космічну

діяльність, до центрального органу виконавчої влади,

До проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання космічної діяльності "стор. 8

редакції

реалізує державну політику у сфері космічної

діяльності.що забезпечує формування і реалізує державну

політику у сфері космічної діяльності.

53. Декларація про провадження господарської

діяльності в сфері космічної діяльності подається

суб’єктом космічної діяльності України приватної

форми власності (уповноваженою ним особою)

неменше як за п’ять робочих днів до початку

здійснення космічної діяльності за вибором такого

суб’єкта космічної діяльності України нарочно,

поштовим відправленням з описом вкладення або в

електронному вигляді, що оформлюється згідно з

вимогами законів у сфері електронних документів.Декларація про провадження господарської

діяльності у сфері космічної діяльності подається

суб’єктом космічної діяльності України приватної

форми власності (уповноваженою ним особою) не

менш як за п’ять робочих днів до початку здійснення

космічної діяльності за вибором такого суб’єкта

космічної діяльності України нарочно, поштовим

відправленням з описом вкладення або в електронному

вигляді, що оформлюється згідно з вимогами законів у

сфері електронних документів.

54. В декларації про провадження господарської

діяльності в сфері космічної діяльності вказується

найменування суб’єкта господарювання, що має намір

здійснювати космічну діяльність, його

місцезнаходження та види космічної діяльності, які

ним будуть здійснюватися.У декларації про провадження господарської

діяльності у сфері космічної діяльності зазначається

найменування суб’єкта господарювання, який має

намір здійснювати космічну діяльність, його

місцезнаходження та види космічної діяльності, що

ним будуть здійснюватися.

55. Центральний орган виконавчої влади, що

забезпечує формування і реалізує державну політику у

сфері космічної діяльності, веде облік декларацій про

провадження господарської діяльності та розміщує їх

на власному веб-сайті.Центральний орган виконавчої влади, що

забезпечує формування і реалізує державну політику у

сфері космічної діяльності, веде облік декларацій про

провадження господарської діяльності у сфері

космічної діяльності та розміщує їх на своєму веб-

сайті.

56. Порядок подання декларації про провадження

господарської діяльності в сфері космічної діяльності

встановлюється Кабінетом Міністрів України.»;Порядок подання декларації про провадження

господарської діяльності у сфері космічної діяльності

встановлюється Кабінетом Міністрів України»;

57. 8) статтю10 виключити; -16- Н.д.Шкрум А.І. (Реєстр.картка

№408)

Пункт 8 частини 3 розділу І викласти у

такій редакції:

«8) статтю 10 викласти у такій редакції:

«Будь-які суб'єкти космічної діяльності, які

здійснюють або мають наміри здійснювати

цю діяльність в Україні або під юрисдикцією

України поза її межами, повинні одержати в

центральному органі виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері космічної

діяльності ліцензію на право здійснення цієї

діяльності.

Перелік видів космічної діяльності, що

підлягають ліцензуванню, визначається

законодавством України. Ліцензії на

провадження такої діяльності видаються у