Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я працівників на роботі

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №14109

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

22 грудня 2025 року (протокол №232 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про

безпеку та здоров’я працівників на роботі" (реєстр. № 14109 від 09.10.2025),

поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кримінального кодексу

України та Кодексу України про адміністративні порушення, передбачивши

відповідальність за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я

працівників на роботі чи порушення спеціальних умов виконання робіт

підвищеної небезпеки, якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей чи

настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого – у

вигляді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу може

становити від 17 000 до 51 000 гривень/ або виправних робіт на строк до 2 років,

або обмеження/позбавлення волі на строк до 8 років з позбавленням права

обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років або

без такого, залежно від конкретного виду правопорушення.

Цей законопроект системно пов'язаний із законопроектом "Про безпеку

та здоров’я працівників на роботі" за реєстр. № 10147 від 13.10.2023р., у якому

передбачається запровадження за європейським прикладом системи мінімальних

вимог щодо безпеки та здоров’я працівників та регулярне здійснення

роботодавцем оцінювання ризиків, які можуть виникнути на конкретному

робочому місці, розробки і впровадження заходів щодо їх мінімізації або

усунення.

Відповідно до експертного висновку Міністерства фінансів України

реалізація положень законопроекту може збільшити дохідну частину державного

бюджету внаслідок застосування штрафних санкцій за відповідний злочин та

призвести до збільшення видатків державного бюджету на утримання

засуджених в установах виконання покарань у зв’язку зі встановленням строків

позбавлення волі за відповідний злочин (при цьому, загальний обсяг доходів та

видатків бюджету залежатиме від кількості правопорушників та конкретного

виду покарання, обсяги яких оцінити неможливо).

З огляду на зазначене до законопроекту належало надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету, що визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України

та частині третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я

працівників на роботі" (реєстр. № 14109 від 09.10.2023), поданий Кабінетом

Міністрів України, є таким, що має опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення доходів та видатків державного

бюджету залежно від санкцій за вчинені правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА